王莉 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授

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一、改革開(kāi)放40年的歷史性經(jīng)驗(yàn)

《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》（以下簡(jiǎn)稱《講話》）第十五至第二十五自然段。改革開(kāi)放40年來(lái)，從開(kāi)啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代。這是一個(gè)很實(shí)際、很客觀、很真實(shí)的評(píng)估，“開(kāi)啟”“跨入”“站上”“進(jìn)入”既準(zhǔn)確又簡(jiǎn)潔。40年風(fēng)雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進(jìn)，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷，譜寫(xiě)了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。

《講話》從第十六自然段開(kāi)始，講改革開(kāi)放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)——十個(gè)“始終堅(jiān)持”。

第一，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則不動(dòng)搖，勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義以鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化。

第二，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

第三，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

第四，始終堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

第五，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

第六，始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。

第七，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

第八，始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。

第九，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。

第十，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

以上是十個(gè)“始終堅(jiān)持”，我在學(xué)習(xí)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)它是有邏輯的，第一個(gè)“始終堅(jiān)持”講的是思想路線，是靈魂，貫穿了后面的九個(gè)“始終堅(jiān)持”。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，即“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，第二個(gè)至第六個(gè)“始終堅(jiān)持”講的就是“五位一體”總體布局，第七個(gè)“始終堅(jiān)持”講的是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，第八個(gè)“始終堅(jiān)持”講的是“一國(guó)兩制”，第九個(gè)“始終堅(jiān)持”講的是中國(guó)特色大國(guó)外交，第十個(gè)“始終堅(jiān)持”講的是黨的建設(shè)。十個(gè)“始終堅(jiān)持”的內(nèi)容十分豐富，在學(xué)習(xí)時(shí)我們首先要從整體上把握，再?gòu)募?xì)節(jié)上深化，這樣才能深入進(jìn)去，才會(huì)記得住。

在這十個(gè)“始終堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)下，改革開(kāi)放40年我們都取得了哪些成效？比如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開(kāi)放之初的1.8%上升到15.2%，多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%?，F(xiàn)在，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一。

十個(gè)“始終堅(jiān)持”是改革開(kāi)放40年的歷史性經(jīng)驗(yàn)，正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才能沿著正確的方向推進(jìn)改革開(kāi)放；正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌；正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才使得中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍！中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！

《講話》第二十七自然段指出，40年來(lái)取得的成就不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的！

其實(shí)，2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上就明確指出：“改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。”

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”

2018年12月，習(xí)近平總書(shū)記在《講話》中再次重申：“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”

這里我想稍微展開(kāi)一下。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的大幕。1982年9月1日，鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞上第一次喊出：“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”，從此，在黨的全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告的題目中都有“中國(guó)特色社會(huì)主義”這幾個(gè)字。1987年10月，黨的十三大報(bào)告的題目是《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》；1992年10月，黨的十四大報(bào)告的題目是《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》；1997年9月，黨的十五大報(bào)告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》；2002年11月，黨的十六大報(bào)告的題目是《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》；2007年10月，黨的十七大報(bào)告的題目是《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》；2012年11月，黨的十八大報(bào)告的題目是《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》；2017年10月，黨的十九大報(bào)告的題目是《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》。

那中國(guó)特色社會(huì)主義是什么樣呢？我們黨進(jìn)行了艱辛探索。黨的十二大堅(jiān)持和發(fā)展了十一屆三中全會(huì)的路線，提出了全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)。黨的十三大有幾個(gè)理論貢獻(xiàn)：

第一，確定了“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”。

第二，確定了“我們黨的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本路線”是，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”。明確“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)，這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)，這就是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的主要內(nèi)容”。

黨的十三大報(bào)告指出：“在中國(guó)這樣落后的東方大國(guó)中建設(shè)社會(huì)主義，是馬克思主義發(fā)展史上的新課題。我們面對(duì)的情況，既不是馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的在資本主義高度發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義，也不完全相同于其他社會(huì)主義國(guó)家。照搬書(shū)本不行，照搬外國(guó)也不行，必須從國(guó)情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中開(kāi)辟有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。”

黨的十四大最大的理論貢獻(xiàn)，就是提出了“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。《講話》指出，這是“前無(wú)古人的”。

改革開(kāi)放40年，我們黨一直在不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。黨的十五大指出：“鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系”， 它是“涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是需要從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系”。黨的十五大確立了鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，明確了我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。

黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略決策，就深化機(jī)構(gòu)改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、制定“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。

黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大報(bào)告明確提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。”強(qiáng)調(diào)“要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”提出在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)“必須堅(jiān)持”基本要求，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2013年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。”

改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開(kāi)放之初的1.8%上升到15.2%，多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。我國(guó)貨物進(jìn)出口總額從206億美元增長(zhǎng)到超過(guò)4萬(wàn)億美元，累計(jì)使用外商直接投資超過(guò)2萬(wàn)億美元，對(duì)外投資總額達(dá)到1.9萬(wàn)億美元。

我們黨始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”改革開(kāi)放40年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。這里有一組數(shù)據(jù)我想請(qǐng)大家注意，那就是全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫(xiě)了人類反貧困史上的輝煌篇章。教育事業(yè)全面發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%。我國(guó)建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，上升40.6個(gè)百分點(diǎn)。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國(guó)社會(huì)大局保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。在習(xí)近平總書(shū)記講到這里的時(shí)候，我是很欣喜的。在學(xué)習(xí)《講話》的時(shí)候，我有一個(gè)特別深的體會(huì)，那就是除了把握《講話》的宏觀結(jié)構(gòu)之外，我們還要在細(xì)節(jié)上深化認(rèn)識(shí)。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這里我就不一一展開(kāi)了。