王莉 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授

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一、改革開放40年的歷史性經(jīng)驗(yàn)

《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》（以下簡稱《講話》）第十五至第二十五自然段。改革開放40年來，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時代。這是一個很實(shí)際、很客觀、很真實(shí)的評估，“開啟”“跨入”“站上”“進(jìn)入”既準(zhǔn)確又簡潔。40年風(fēng)雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進(jìn)，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。

《講話》從第十六自然段開始，講改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)——十個“始終堅(jiān)持”。

第一，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則不動搖，勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷賦予中國特色社會主義以鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。

第二，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

第三，始終堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

第四，始終堅(jiān)持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。

第五，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

第六，始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。

第七，始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

第八，始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

第九，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。

第十，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

以上是十個“始終堅(jiān)持”，我在學(xué)習(xí)的時候發(fā)現(xiàn)它是有邏輯的，第一個“始終堅(jiān)持”講的是思想路線，是靈魂，貫穿了后面的九個“始終堅(jiān)持”。改革開放40年來，我們形成了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，即“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，第二個至第六個“始終堅(jiān)持”講的就是“五位一體”總體布局，第七個“始終堅(jiān)持”講的是國防和軍隊(duì)建設(shè)，第八個“始終堅(jiān)持”講的是“一國兩制”，第九個“始終堅(jiān)持”講的是中國特色大國外交，第十個“始終堅(jiān)持”講的是黨的建設(shè)。十個“始終堅(jiān)持”的內(nèi)容十分豐富，在學(xué)習(xí)時我們首先要從整體上把握，再從細(xì)節(jié)上深化，這樣才能深入進(jìn)去，才會記得住。

在這十個“始終堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)下，改革開放40年我們都取得了哪些成效？比如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%，多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%?，F(xiàn)在，我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。

十個“始終堅(jiān)持”是改革開放40年的歷史性經(jīng)驗(yàn)，正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才能沿著正確的方向推進(jìn)改革開放；正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌；正因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持這些做法，才使得中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！

《講話》第二十七自然段指出，40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！

其實(shí)，2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上就明確指出：“改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。”

2018年12月，習(xí)近平總書記在《講話》中再次重申：“改革開放40年來，我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。”

這里我想稍微展開一下。1978年12月，黨的十一屆三中全會拉開了我國改革開放的大幕。1982年9月1日，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞上第一次喊出：“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”，從此，在黨的全國代表大會的政治報(bào)告的題目中都有“中國特色社會主義”這幾個字。1987年10月，黨的十三大報(bào)告的題目是《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》；1992年10月，黨的十四大報(bào)告的題目是《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》；1997年9月，黨的十五大報(bào)告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》；2002年11月，黨的十六大報(bào)告的題目是《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》；2007年10月，黨的十七大報(bào)告的題目是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》；2012年11月，黨的十八大報(bào)告的題目是《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》；2017年10月，黨的十九大報(bào)告的題目是《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

那中國特色社會主義是什么樣呢？我們黨進(jìn)行了艱辛探索。黨的十二大堅(jiān)持和發(fā)展了十一屆三中全會的路線，提出了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)。黨的十三大有幾個理論貢獻(xiàn)：

第一，確定了“我國正處在社會主義的初級階段”。

第二，確定了“我們黨的建設(shè)有中國特色的社會主義的基本路線”是，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”。明確“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個基本點(diǎn)，這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)，這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容”。

黨的十三大報(bào)告指出：“在中國這樣落后的東方大國中建設(shè)社會主義，是馬克思主義發(fā)展史上的新課題。我們面對的情況，既不是馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的在資本主義高度發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義，也不完全相同于其他社會主義國家。照搬書本不行，照搬外國也不行，必須從國情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際結(jié)合起來，在實(shí)踐中開辟有中國特色的社會主義道路。”

黨的十四大最大的理論貢獻(xiàn)，就是提出了“建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”?！吨v話》指出，這是“前無古人的”。

改革開放40年，我們黨一直在不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。黨的十五大指出：“鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué)體系”， 它是“涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是需要從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系”。黨的十五大確立了鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，明確了我國跨世紀(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。

黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策，就深化機(jī)構(gòu)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、制定“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。

黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。黨的十七大報(bào)告明確提出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。”強(qiáng)調(diào)“要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系”。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個“必須堅(jiān)持”基本要求，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2013年1月5日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”

改革開放40年來，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2017年的82.7萬億元，年均實(shí)際增長9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%，多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。我國貨物進(jìn)出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元，累計(jì)使用外商直接投資超過2萬億美元，對外投資總額達(dá)到1.9萬億美元。

我們黨始終堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。”改革開放40年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。這里有一組數(shù)據(jù)我想請大家注意，那就是全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。教育事業(yè)全面發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%。我國建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，上升40.6個百分點(diǎn)。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一。在習(xí)近平總書記講到這里的時候，我是很欣喜的。在學(xué)習(xí)《講話》的時候，我有一個特別深的體會，那就是除了把握《講話》的宏觀結(jié)構(gòu)之外，我們還要在細(xì)節(jié)上深化認(rèn)識。

改革開放40年來，我們黨始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這里我就不一一展開了。