快與慢，“一張圖”謀劃

雄安風(fēng)景依舊，一望無際的原野，仿佛凝固了時光。這片播種了希望的土地上，在兩年前設(shè)立新區(qū)的那聲驚雷之后，似乎又恢復(fù)沉寂了。

新區(qū)，正是這兩年里在紙上醞釀了影響未來的力量，一筆一畫勾勒了千年大計的發(fā)展藍圖和“施工圖”。在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，習(xí)近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。

這個城市的規(guī)劃，一次次擺上中央政治局常委會的會議桌。他也一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾。”

京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計基本完成了，秉持先規(guī)劃再建設(shè)、先管控再發(fā)展，目光更遠，起點更高，標準更嚴。

雄安新區(qū)，“1+N”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立。習(xí)近平總書記說，這兩年，幾乎沒有動一磚一瓦。現(xiàn)在有了藍圖，雄安從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。

再看北京發(fā)展的另一翼，城市副中心。通州歷史上曾是京東交通要道，是京城漕運、倉儲重地。2016年5月，它以新名稱“城市副中心”載入史冊。

如今，北京城市副中心控制性詳規(guī)編制完成，高質(zhì)量發(fā)展的政策措施正在修改完善。習(xí)近平總書記的目光放在了更長遠的下一步。和副中心緊鄰的三個縣，如何實現(xiàn)功能延伸？中心城區(qū)老城如何重組，如何提升行政管理效率、提高精細化管理水平？“這都是下一步要思考的問題。”

“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展”，新發(fā)展理念這條主線，將貫穿京津冀協(xié)同發(fā)展始終。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”

“一張藍圖繪到底。”建設(shè)，規(guī)劃先行；動工，生態(tài)先行。這份“功成不必在我”的歷史耐心，給人們留下了深刻印象。

綠色，將是北京城市副中心的底色。昔日的東方化工廠，華麗轉(zhuǎn)身為“城市綠心”。習(xí)近平總書記勉勵他們要做好“戰(zhàn)略留白”，“綠色留白”。

九河下梢，白洋淀被譽為“華北之腎”。對白洋淀的污染，他十分痛心：“過去腎功能都要衰竭了，一直在透析。”而今，短短兩年治理，流入白洋淀的三條河流都“摘帽”了劣5類水質(zhì)。在規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，習(xí)近平總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰。”

未建城、先種綠，“千年大計”從“千年秀林”開始。習(xí)近平總書記登上秀林驛站平臺遠眺，喬灌草高低錯落，經(jīng)濟林生態(tài)林比肩而立。他望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力。”

2018年，京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降約40%。習(xí)近平總書記提出了更高要求：“要在生態(tài)保護機制創(chuàng)新上下功夫，京津冀要走在全國前列。”他考慮十分周密，語氣格外堅定：“決不能搞短命工程、短命建筑；嚴防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃；符合新城規(guī)劃的垃圾處理廠、污水處理廠可以先建……”

規(guī)劃里有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的故事，也有青苔、石板路、斑駁老墻的故鄉(xiāng)記憶。雄安新區(qū)歷經(jīng)歲月洗禮的參天古樹、大運河上沉淀了搖櫓號子聲的故道遺址，那些承載著時光的歷史遺址，也一道載入了規(guī)劃建設(shè)藍圖。京津冀發(fā)展，看得見歷史、留得住鄉(xiāng)愁。