燕山腳下、渤海之濱、太行之畔。歷史行進(jìn)的腳步,走過一道道坡、爬過一道道坎,留下了勃勃生機(jī)的氣象。
當(dāng)5年前習(xí)近平總書記作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略的重大部署時(shí),他站在中國版圖前去審視這片廣袤大地,謀劃了一個(gè)有著無限可能的新天地。
5年過去了。匠心獨(dú)運(yùn)丹青手,萬里山河起宏圖。
數(shù)九寒冬,列車疾馳在這片大地上。從北京出發(fā),習(xí)近平總書記3天的足跡,恰好勾勒了一個(gè)等邊三角形。萬千矚目的河北雄安新區(qū),古韻厚重的天津,煥然一新的北京城市副中心,京津冀協(xié)同發(fā)展撬動(dòng)了一場(chǎng)靜水深流的區(qū)域深層次變革。
“發(fā)展鴻溝”的問題,千百年來困擾著人類社會(huì)發(fā)展。這里用不尋常的遠(yuǎn)見與魄力,書寫了一份答案。1月18日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上,面對(duì)齊聚一堂的京津冀負(fù)責(zé)人,習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng):“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,做好這件歷史性工程”;“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”
廣袤的華北大地靜待新一年的春耕,燕趙大地起春潮。
加與減,“一盤棋”布局
問題是時(shí)代的聲音。
“北京吃不完,天津吃不飽,河北吃不著。”京津冀流傳多年的這句話,無奈折射了強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”下地區(qū)發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)。
面對(duì)“成長(zhǎng)的煩惱”,突破口在哪?
“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù),疏解北京非首都功能,解決‘大城市病’問題。”習(xí)近平總書記5年前定調(diào)了京津冀發(fā)展的大思路。
看得明白,卻不是一件容易辦到的事。3000多年建城史,860多年建都史,建設(shè)一個(gè)新的城市副中心談何容易?“首都圈”念叨幾十載,從算小賬到算大賬的轉(zhuǎn)變又談何容易?
從問題破題,才能真正解決問題。中國共產(chǎn)黨人有迎難而上的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)。破題之際,也恰逢新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇期,高質(zhì)量發(fā)展的浪潮為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。
回眸走過的路。一批弄潮兒從四面八方來到雄安,因?yàn)榭春们лd難逢時(shí)代機(jī)遇;植樹造林的雄安本地人,用粗壯的雙手緊握著未來,對(duì)今后的日子滿是憧憬。在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上,三省市負(fù)責(zé)人在發(fā)言中不約而同談到了這一部署的英明和遠(yuǎn)見,“符合黨心民意”。
從國家發(fā)展全局的高度去擘畫和推動(dòng),跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑,這無疑是史無前例的大手筆。“黨的十八大以來,我到京津冀考察調(diào)研6次,主持召開相關(guān)會(huì)議9次。”追溯總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的思想脈絡(luò),能深刻感悟這一戰(zhàn)略在黨和國家工作大局中的意義和分量。
2014年2月,載入史冊(cè)的一頁。習(xí)近平總書記在京召開座談會(huì),專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。如何“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”,他給出了推進(jìn)的思路,列出了重點(diǎn)任務(wù)。
“入山問樵、遇水問漁。”隨后,一趟趟調(diào)研、一次次論證,協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略不斷深化。北京新的“兩翼”——建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個(gè)新城,一種全新的戰(zhàn)略構(gòu)想,激蕩了華夏大地。習(xí)近平總書記指出:“在新的歷史階段,集中建設(shè)這兩個(gè)新城,形成北京發(fā)展新的骨架,是千年大計(jì)、國家大事。”
越走,越清晰;越走,越堅(jiān)定。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”,黨的十九大報(bào)告標(biāo)注了濃墨重彩的一筆。
內(nèi)外發(fā)力、加減并用,京津冀三地拿出了各有亮點(diǎn)的成績(jī)單。從各自為政、各管一攤,到相互扶持、彼此協(xié)助;從發(fā)展戰(zhàn)略不清、功能重疊,到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌布局……“一加一大于二、一加二大于三的效果”日漸顯現(xiàn)。
“疏解是雙向發(fā)力。”此次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻解析“疏解”一詞:“觸及深層次矛盾,要更加講究方式方法,內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力;北京是內(nèi)向調(diào)整,優(yōu)化核心功能,把‘白菜心’做好。”
“過去的5年,京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。”他對(duì)京津冀三地負(fù)責(zé)人說,今后我會(huì)時(shí)不時(shí)地過來走一走,看看你們階段性工作的情況,“新階段任務(wù)更艱巨更繁重,來不得絲毫放松,需要我們下更大氣力推進(jìn)工作”。
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