三、以互聯(lián)互通為著力點(diǎn)，完善合作框架，勾畫發(fā)展藍(lán)圖

“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。五年來，圍繞這一核心內(nèi)容，習(xí)近平同志作了大量闡述，不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，為“一帶一路”建設(shè)搭建框架，描繪藍(lán)圖?！读?xí)近平談“一帶一路”》論述最多的，就是努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，不斷深化政策溝通。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國。通過開展“一帶一路”建設(shè)國際合作，形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接的合力，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是各國普遍愿望。習(xí)近平同志指出：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享；要促進(jìn)各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開綠燈”。

在《習(xí)近平談“一帶一路”》一書中，習(xí)近平同志對(duì)我國同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策，包括同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對(duì)接，以及統(tǒng)籌陸海兩大方向，在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊的規(guī)劃，都有論述。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。習(xí)近平同志指出：我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架，要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下，我們和相關(guān)國家一道共同加速推進(jìn)雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目，建設(shè)瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽澡F路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

不斷改善營商環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易暢通。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無二，各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。習(xí)近平同志指出：各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二十年前甚至十五年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家，今天面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，中國被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手?！读?xí)近平談“一帶一路”》旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，指出：保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國將同各國一道，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。

以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，擴(kuò)大資金融通。“一帶一路”沿線國家多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設(shè)資金。融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志以創(chuàng)新思維倡議設(shè)立亞投行和絲路基金。設(shè)立亞投行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下，五年來中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作，“一帶一路”建設(shè)資金融通不斷擴(kuò)大。亞投行、絲路基金、中國同中東歐“16+1”金融控股公司等新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

以人文交流為紐帶，促進(jìn)民心相通。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”真正要建成“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。習(xí)近平同志指出：民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作。

《習(xí)近平談“一帶一路”》對(duì)于尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，支持不同文明和宗教對(duì)話，鼓勵(lì)加強(qiáng)各國文化交流和民間往來，支持絲綢之路沿線國家聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)更多亞洲國家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系，發(fā)展絲綢之路特色旅游，互派留學(xué)生、專家學(xué)者到各國學(xué)習(xí)交流等，都作了深入探討和論述。

四、秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)絲路精神，推動(dòng)一帶一路建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

建設(shè)“一帶一路”不是中國一家的事，需要推動(dòng)沿線國家和地區(qū)一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。我國是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，推進(jìn)這項(xiàng)造福中國人民、造福沿線各國人民、造福世界的大事業(yè)，必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須秉持共商共建共享原則。2014年6月，習(xí)近平同志在中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中，首次集中闡述“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該秉持的共商、共建、共享原則。此后，針對(duì)國際社會(huì)關(guān)切和存在的疑慮，習(xí)近平同志多次在不同場(chǎng)合、從不同角度深入闡述這一原則。

習(xí)近平同志指出：共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦，使“一帶一路”建設(shè)兼顧雙方利益和關(guān)切，體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意。共建，就是各施所長，各盡所能，把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)。共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國人民，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。圍繞共商、共建、共享的原則，他強(qiáng)調(diào)：共建“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱；不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須堅(jiān)持以絲綢之路精神為指引。“一帶一路”是歷史潮流的沿續(xù)。兩千多年前，我們的先輩們懷著友好交往的樸素愿望，開辟了古絲綢之路，開啟了人類文明史上的大交流時(shí)代。古絲綢之路凝聚了先輩們對(duì)美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國互聯(lián)互通，推動(dòng)了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

在聯(lián)合國教科文組織總部的演講等多篇文獻(xiàn)中，習(xí)近平同志用很大篇幅講述了古絲綢之路的開辟和此后兩千多年來東西方交往的故事，闡明了文明因交流而多彩、文明因互鑒而豐富的道理。在中阿合作論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇等場(chǎng)合，習(xí)近平同志多次提煉、概括、闡發(fā)絲綢之路精神，強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，要弘揚(yáng)絲綢之路精神，促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話和平，把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起，讓古老的絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī)，讓各國人民更好共享發(fā)展成果。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理好各種關(guān)系。路是走出來的，事業(yè)是干出來的。美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)要取得實(shí)效，同樣需要真抓實(shí)干、切實(shí)推進(jìn)。怎樣才能更好推進(jìn)這項(xiàng)流傳久遠(yuǎn)、澤被后代的偉業(yè)呢？習(xí)近平同志在2014年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議、2016年4月十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)、2016年8月推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)等場(chǎng)合，集中闡述了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的工作要求。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理和統(tǒng)籌好各種關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好登高望遠(yuǎn)與腳踏實(shí)地的關(guān)系，既做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好方向和目標(biāo)，又要有序推進(jìn)，爭(zhēng)取早期收獲。要統(tǒng)籌處理好我國利益和沿線國家利益的關(guān)系，要在發(fā)展自身利益的同時(shí)，更多考慮和照顧其他國家利益，要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)作用，努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式。

對(duì)于統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的關(guān)系、務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系、對(duì)外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系、國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系、金融保障與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系等，習(xí)近平同志也都作了深刻闡述。

總之，習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了根本遵循。過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。在新的起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)站在黨和國家大局上謀劃推動(dòng)共建“一帶一路”工作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的貢獻(xiàn)。