三、以互聯(lián)互通為著力點(diǎn)，完善合作框架，勾畫發(fā)展藍(lán)圖

“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。五年來(lái)，圍繞這一核心內(nèi)容，習(xí)近平同志作了大量闡述，不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，為“一帶一路”建設(shè)搭建框架，描繪藍(lán)圖?！读?xí)近平談“一帶一路”》論述最多的，就是努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，不斷深化政策溝通。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)。通過(guò)開展“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作，形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接的合力，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是各國(guó)普遍愿望。習(xí)近平同志指出：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享；要促進(jìn)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開綠燈”。

在《習(xí)近平談“一帶一路”》一書中，習(xí)近平同志對(duì)我國(guó)同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策，包括同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國(guó)提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國(guó)提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國(guó)的規(guī)劃對(duì)接，以及統(tǒng)籌陸海兩大方向，在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊的規(guī)劃，都有論述。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。習(xí)近平同志指出：我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架，要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下，我們和相關(guān)國(guó)家一道共同加速推進(jìn)雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目，建設(shè)瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

不斷改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易暢通。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二，各國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。習(xí)近平同志指出：各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二十年前甚至十五年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方國(guó)家，今天面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手?！读?xí)近平談“一帶一路”》旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，指出：保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)將同各國(guó)一道，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。

以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，擴(kuò)大資金融通。“一帶一路”沿線國(guó)家多是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金。融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志以創(chuàng)新思維倡議設(shè)立亞投行和絲路基金。設(shè)立亞投行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

在習(xí)近平同志推動(dòng)下，五年來(lái)中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開展了多種形式的金融合作，“一帶一路”建設(shè)資金融通不斷擴(kuò)大。亞投行、絲路基金、中國(guó)同中東歐“16+1”金融控股公司等新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

以人文交流為紐帶，促進(jìn)民心相通。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”真正要建成“一帶一路”，必須在沿線國(guó)家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。習(xí)近平同志指出：民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作。

《習(xí)近平談“一帶一路”》對(duì)于尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，支持不同文明和宗教對(duì)話，鼓勵(lì)加強(qiáng)各國(guó)文化交流和民間往來(lái)，支持絲綢之路沿線國(guó)家聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)更多亞洲國(guó)家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系，發(fā)展絲綢之路特色旅游，互派留學(xué)生、專家學(xué)者到各國(guó)學(xué)習(xí)交流等，都作了深入探討和論述。

四、秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)絲路精神，推動(dòng)一帶一路建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

建設(shè)“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，需要推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。我國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，推進(jìn)這項(xiàng)造福中國(guó)人民、造福沿線各國(guó)人民、造福世界的大事業(yè)，必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須秉持共商共建共享原則。2014年6月，習(xí)近平同志在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中，首次集中闡述“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該秉持的共商、共建、共享原則。此后，針對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)切和存在的疑慮，習(xí)近平同志多次在不同場(chǎng)合、從不同角度深入闡述這一原則。

習(xí)近平同志指出：共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦，使“一帶一路”建設(shè)兼顧雙方利益和關(guān)切，體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意。共建，就是各施所長(zhǎng)，各盡所能，把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)。共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國(guó)人民，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。圍繞共商、共建、共享的原則，他強(qiáng)調(diào)：共建“一帶一路”倡議源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱；不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須堅(jiān)持以絲綢之路精神為指引。“一帶一路”是歷史潮流的沿續(xù)。兩千多年前，我們的先輩們懷著友好交往的樸素愿望，開辟了古絲綢之路，開啟了人類文明史上的大交流時(shí)代。古絲綢之路凝聚了先輩們對(duì)美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國(guó)互聯(lián)互通，推動(dòng)了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講等多篇文獻(xiàn)中，習(xí)近平同志用很大篇幅講述了古絲綢之路的開辟和此后兩千多年來(lái)東西方交往的故事，闡明了文明因交流而多彩、文明因互鑒而豐富的道理。在中阿合作論壇、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等場(chǎng)合，習(xí)近平同志多次提煉、概括、闡發(fā)絲綢之路精神，強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，要弘揚(yáng)絲綢之路精神，促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話和平，把沿線各國(guó)人民緊密聯(lián)系在一起，讓古老的絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī)，讓各國(guó)人民更好共享發(fā)展成果。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理好各種關(guān)系。路是走出來(lái)的，事業(yè)是干出來(lái)的。美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)要取得實(shí)效，同樣需要真抓實(shí)干、切實(shí)推進(jìn)。怎樣才能更好推進(jìn)這項(xiàng)流傳久遠(yuǎn)、澤被后代的偉業(yè)呢？習(xí)近平同志在2014年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議、2016年4月十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)、2016年8月推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)等場(chǎng)合，集中闡述了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的工作要求。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理和統(tǒng)籌好各種關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好登高望遠(yuǎn)與腳踏實(shí)地的關(guān)系，既做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好方向和目標(biāo)，又要有序推進(jìn)，爭(zhēng)取早期收獲。要統(tǒng)籌處理好我國(guó)利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系，要在發(fā)展自身利益的同時(shí)，更多考慮和照顧其他國(guó)家利益，要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)作用，努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式。

對(duì)于統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的關(guān)系、務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系、對(duì)外開放和維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)系、國(guó)家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系、金融保障與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系等，習(xí)近平同志也都作了深刻闡述。

總之，習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了根本遵循。過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。在新的起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)站在黨和國(guó)家大局上謀劃推動(dòng)共建“一帶一路”工作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的貢獻(xiàn)。