打造國際合作新平臺 增添共同發(fā)展新動力

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打造國際合作新平臺 增添共同發(fā)展新動力

——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談“一帶一路”》

摘要:習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述,高屋建瓴、統(tǒng)攬全局,思想深刻、內(nèi)涵豐富,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了根本遵循。過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。

在全黨全國上下慶祝改革開放40周年之際,《習(xí)近平談“一帶一路”》出版了。2013年秋,習(xí)近平同志首次提出“一帶一路”倡議。五年來,全球一百多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)落地之處呈現(xiàn)出多姿多彩、生機(jī)勃勃的面貌,結(jié)出累累碩果。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的42篇重要文稿,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等重大問題,對于推動“一帶一路”國際合作不斷取得新進(jìn)展,造福沿線各國人民,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、創(chuàng)造性開啟一帶一路建設(shè),為世界貢獻(xiàn)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案

“一帶一路”倡議是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉?!读?xí)近平談“一帶一路”》生動詳實(shí)記錄了“一帶一路”倡議提出、豐富和發(fā)展的過程,反映了習(xí)近平同志為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)付出的心血和作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

首倡“一帶一路”。本書的開卷篇,是2013年9月習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講的一部分。從2100多年前中國漢代的張騫開辟絲綢之路講起,用“山間回蕩的聲聲駝鈴”“大漠飄飛的裊裊孤煙”喚起共同的歷史記憶,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、講述中外交往故事的過程中,一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案呈現(xiàn)在世人眼前:“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。這是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一概念第一次出現(xiàn)在人們的視野中。在這篇講話中,習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的論述,讓人感到這不是一個(gè)簡單的口號,而是一項(xiàng)深思熟慮的大戰(zhàn)略。此后不到一個(gè)月,習(xí)近平同志在印度尼西亞國會的演講中第一次提出共同建設(shè)“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”,同時(shí)倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,向世人進(jìn)一步傳遞出明確信號,中國正實(shí)實(shí)在在推進(jìn)新的開放戰(zhàn)略。同年11月,“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”,作為以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革的一項(xiàng)重大決策部署,寫入黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

2014年6月,中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議在北京召開。阿拉伯國家身處共建“一帶一路”交匯地帶,是古絲綢之路上的重要伙伴。習(xí)近平同志在這樣一個(gè)場合,首次正式使用“一帶一路”的提法,并首次對絲綢之路精神和“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則作出系統(tǒng)闡述。從此,“一帶一路”建設(shè),一個(gè)新的倡議,一種全新的合作模式,一項(xiàng)共同繁榮發(fā)展的方案,開始引起全世界的關(guān)注。

廣泛凝聚共識。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,要付諸實(shí)施,必須獲得各方認(rèn)同,達(dá)成廣泛共識。“一帶一路”倡議提出后,習(xí)近平同志利用各種場合和機(jī)會,同有關(guān)各方坦誠深入地對話溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,廣泛凝聚共識。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織成員國元首理事會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,在世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇,在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國教科文組織總部,在我國專門召開的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會、“一帶一路”國際合作高峰論壇上,在訪問“一帶一路”沿線國家,訪問美國、英國等發(fā)達(dá)國家,訪問非洲一些發(fā)展中國家時(shí),習(xí)近平同志發(fā)表演講和文章,一個(gè)重要的話題就是介紹和共商推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的文稿,很多是從這些場合的重要講話中節(jié)選出來的。有的從歷史出發(fā),從古絲綢之路講起;有的從全球化角度切入,就國際形勢、世界經(jīng)濟(jì)面臨的問題展開;有的通過講故事講道理,解疑釋惑;有的則直面時(shí)代之問,回應(yīng)世人關(guān)切,這些文稿真實(shí)記錄了習(xí)近平同志為廣泛凝聚共識付出的艱辛努力。

在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長。“一帶一路”從一個(gè)倡議,到一個(gè)重大戰(zhàn)略,到凝聚高度共識的行動方案和實(shí)際舉措,每一步都凝結(jié)著習(xí)近平同志的智慧和心血。

“一帶一路”倡議提出后不久,2014年11月,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上強(qiáng)調(diào),要集中力量辦好這件大事,做好“一帶一路”總體布局,盡早確定時(shí)間表、路線圖。這一年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作作出全面部署。這一年,習(xí)近平同志在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上提出以亞洲國家為重點(diǎn)方向、以經(jīng)濟(jì)走廊為依托、以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破、以建設(shè)融資平臺為抓手、以人文交流為紐帶的合作建議,指明了 “一帶一路”建設(shè)的方向和路徑,推動“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。

2015年,針對一些國家對“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生的疑慮,習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇、在訪問美國和英國期間的演講中,反復(fù)闡述“一帶一路”的開放包容性,加深了國際社會對“一帶一路”建設(shè)的理解。這一年,黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,習(xí)近平同志結(jié)合全會精神從開放發(fā)展的角度闡述“一帶一路”建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想,推動“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。

2016年,在習(xí)近平同志推動下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立。習(xí)近平同志出席開業(yè)儀式,并在致辭中闡述了亞投行成立對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善的重大意義。在這一年召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上,習(xí)近平同志對推進(jìn)思想統(tǒng)一、規(guī)劃落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)鍵項(xiàng)目落地、金融創(chuàng)新、民心相通、輿論宣傳、安全保障等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要問題和重點(diǎn)工作作出具體部署。

2017年,“一帶一路”國際合作高峰論壇在中國舉行,一百多個(gè)國家的各界嘉賓齊聚北京,共商“一帶一路”建設(shè)合作大計(jì)。這既是對“一帶一路”建設(shè)成果的檢視,也是進(jìn)一步凝聚共識的再出發(fā)。本書收入的會議期間習(xí)近平同志的四篇文稿,全面總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)取得的成果,并對未來推動“一帶一路”國際合作提出新的建議。

黨的十九大把“一帶一路”建設(shè)寫入大會報(bào)告。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局;要積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。大會明確新時(shí)代中國特色大國外交就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十九大后,著眼于實(shí)踐人類命運(yùn)共同體的理念,習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中央外事工作委員會第一次會議等場合,對于把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺作了大量論述。

《習(xí)近平談“一帶一路”》的每一篇文稿,都體現(xiàn)著習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動“一帶一路”建設(shè)的智慧、心血和巨大勇氣。

二、深入闡述一帶一路建設(shè)的重大意義,賦予古絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平同志指出:在新的歷史條件下,我們提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。《習(xí)近平談“一帶一路”》從擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等不同角度,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義。

“一帶一路”建設(shè)是我國擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。對今天的中國來說,問題已不是要不要對外開放,而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),推動形成全面開放新格局,以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動謀劃的推進(jìn)全方位對外開放的一項(xiàng)大戰(zhàn)略。

習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)推動我國開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略對接,有利于帶動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局;符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求,也有助于帶動我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展;以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),開展跨國互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水平,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡,特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去;辦好“一帶一路”建設(shè)這件大事,讓周邊國家搭上我國發(fā)展的快車,有利于我們近睦遠(yuǎn)交,使沿線國家對我們更認(rèn)同、更親近、更支持,營造有利的外部發(fā)展環(huán)境。

“一帶一路”開創(chuàng)新型合作模式,是一條互利共贏之路。古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”,如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。加快發(fā)展是“一帶一路”沿線國家的共同愿望,是解決一切問題的總鑰匙。“一帶一路”沿線國家市場規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢明顯,互補(bǔ)性強(qiáng),潛力巨大,前景廣闊。“一帶一路”建設(shè)就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),把各國人民對美好生活的夢想串聯(lián)起來、并聯(lián)起來,造福沿線各國人民。

習(xí)近平同志指出:大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn),關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行,相互借力。“一帶一路”建設(shè)以沿線各國發(fā)展規(guī)劃對接為基礎(chǔ),以貿(mào)易和投資自由化便利化為紐帶,以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱,以金融互利合作為重要保障,積極開展雙邊和區(qū)域合作,將帶動各國經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來,推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn),增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是一種新型合作模式,是一條互利共贏之路。

“一帶一路”建設(shè)為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了新思路新方案。隨著時(shí)代發(fā)展,現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多,國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,要積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量?!读?xí)近平談“一帶一路”》秉持共商共建共享的全球治理觀,積極向國際社會闡釋我們關(guān)于推動全球治理體系變革的理念,堅(jiān)持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏,不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面,引導(dǎo)各方形成共識,推動全球治理體系變革。

習(xí)近平同志在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的講話等重要文稿中,全面闡釋我國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,提出全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo),建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)承載著我們對文明交流的渴望,承載著我們對和平安寧的期盼,承載著我們對共同發(fā)展的追求,承載著我們對美好生活的向往,順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義,有助于推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

“一帶一路”建設(shè)是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。面對此起彼伏的全球性挑戰(zhàn),僅憑單個(gè)國家的力量難以獨(dú)善其身,也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策,在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,才能形成合力,促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。為此,習(xí)近平同志提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。

“一帶一路”倡議與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念幾乎是同時(shí)提出來的。“一帶一路”建設(shè)把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起,致力于合作共贏、共同發(fā)展,讓各國人民更好共享發(fā)展成果,這也是共建人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)。“一帶一路”建設(shè)作為開放包容的合作平臺、各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識。習(xí)近平同志指出:在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),各方秉持共商共建共享原則,攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,謀求發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。這是提出這一倡議的初衷,也是希望通過這一倡議實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)。

責(zé)任編輯:王妗校對:張弛最后修改:
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