2.激發(fā)基層黨組織新活力

豐富黨的機體細胞，激發(fā)基層黨組織新活力。加強城市社區(qū)黨組織建設，制定城市社區(qū)黨組織和黨員隊伍發(fā)展規(guī)劃，選強配優(yōu)基層黨組織領導班子，優(yōu)化激勵機制，進一步發(fā)揮城市社區(qū)黨組織領導核心作用。

深入挖掘城市社區(qū)內黨員資源，制定城市社區(qū)內黨員資源開發(fā)行動計劃，實施“帶頭人”和“居民骨干”工程，制定相關待遇保障機制，進一步發(fā)揮城市社區(qū)內黨員在基層黨組織建設中的基礎性作用。制定和貫徹落實在職黨員社區(qū)報到制度，形成單位與城市社區(qū)雙向督導落實、雙向考核評價，培養(yǎng)在職黨員社區(qū)認同和身份認同，激發(fā)參與社區(qū)治理熱情，進一步發(fā)揮在職黨員個人專業(yè)性優(yōu)勢，增強基層黨組織新動能。

進一步梳理非公領域黨組織、黨員摸底情況，夠條件的協(xié)助組建黨支部，不夠條件的協(xié)助組建聯(lián)合黨支部，并不斷創(chuàng)新服務載體，努力開發(fā)非公領域黨組織、黨員資源，形成“企業(yè)回報社區(qū)、黨員服務社區(qū)”的良好氛圍，激發(fā)基層黨組織新活力。

3.提高“最后一公里”的服務效能

構建服務社區(qū)新機制，提高“最后一公里”的服務效能。城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經末梢”，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事。要構建服務新機制，突出街道社區(qū)基層黨組織的領導核心地位，確?；鶎狱h組織有能力有定力為群眾服務。建立街道社區(qū)基層黨組織人員整合、資金整合等資源整合機制，促進基層黨組織集中發(fā)力，提高服務效率。進一步探索街道社區(qū)基層黨組織服務群眾的有效服務方式、合理服務載體、精準服務內容、科學效果評估，完善基層黨組織服務供給體系。著力加強社區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會黨組織建設，引領社區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會成為群眾的服務隊。推進黨員進一步走到社區(qū)居民身邊，更好地聯(lián)系群眾、服務群眾。

基層更要加強黨風廉政建設，構建約束性新體制。要切實把黨章作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規(guī)制度，規(guī)范和加強基層黨組織建設，不斷凈化和塑造良好政治生態(tài)。嚴把發(fā)展黨員入口關，嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督，健全覆蓋全體社會成員的信用記錄，以信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，形成約束性機制的源頭治理。

（作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：談小燕、李曉壯）