“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”是著眼新形勢新任務提升基層組織組織力的有益實踐，有兩大亮點：一個是，打通了黨和群眾之間的“任督二脈”。充分發(fā)揮基層黨員連接人民群眾的作用，使基層黨組織成為貫徹黨的路線方針政策、團結帶領群眾共創(chuàng)美好生活的堅強戰(zhàn)斗堡壘。實踐中，全市9175個法人單位黨組織、71.73萬名在職黨員回到屬地街鄉(xiāng)報到，參與各類活動49萬次，為民辦實事4萬余件。針對屬地政府存在的機關化傾向，共選派1.5萬名街鄉(xiāng)處、科級干部擔任“街巷長”，負責牽頭組織社區(qū)層面的基層治理?；鶎狱h組織和黨員發(fā)揮模范帶頭作用，與廣大人民群眾一起發(fā)現(xiàn)及解決基層難題，不僅讓群眾有幸福感歸屬感，有主人翁的擔當意識，更讓黨組織有更強的凝聚力向心力。另一個是，把依法依規(guī)強化問責問效貫穿始終，有效克服了基層黨組織動員、宣傳、組織群眾不走心，聯(lián)系群眾程式化、走過場的現(xiàn)象。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐表明，強化黨建引領，善于引領各類組織堅持在黨的領導和新時代中國特色社會主義旗幟下行動，善于引領各類組織、各種力量“跟著走”、“跟著干”、“力足取得真成效”，把黨組織的主張和人民群眾的意愿變成各級組織參與基層治理的有效舉措，就能確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根，最大程度地把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為城市治理優(yōu)勢、執(zhí)政興國優(yōu)勢，保證人民群眾過好美好生活的優(yōu)勢。

（三）

民有所呼、我有所應——“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”充滿著堅持以人民為中心的發(fā)展思想的新時代氣息

我們黨的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑?。黨的十八大以來，黨中央執(zhí)政為民的一面鮮亮旗幟，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，取得成就使廣大人民群眾歡欣鼓舞。這是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求，是中國特色社會主義的根本特征和動力所在。黨的實踐一再證明，我們無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。同時，我們還要看到，人是城市中最活躍的因素，城市發(fā)展的核心在人。城市不是鋼筋水泥的簡單堆砌，更不是社會資源的機械組合，而應是人全面發(fā)展的生動空間。習近平總書記多次指出，城市以人為核心，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題，既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是城市工作必須始終把握的根本性問題。

北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”以“小事不出社區(qū)村、大事不出街鄉(xiāng)、問題就地解決”為重點，緊緊圍繞市民“五性”需求，民有所呼、我有所應。圍繞環(huán)境整治、垃圾堆放清理、老舊小區(qū)綜合治理、街巷停車難，這些都是群眾家門口的多年難事，吹響解決“日常群眾生活問題的哨”；圍繞群租房和開墻打洞治理、違法建設拆除、背街小巷整治提升，這些都是超大城市治理中的難點，吹響“攻堅哨”；安全無小事，圍繞城市道路、地下管線、消防、防汛等應急處置事項方面，吹響“應急哨”。聲聲哨響、部門到位、力量匯集，讓群眾家門口的臟亂污堵等操心事、煩心事有人辦、馬上辦、辦得好，有效提升城市發(fā)展質量、人居環(huán)境質量、人民生活品質。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐告訴我們，走好新時代群眾路線，就是要樹立到基層一線解決問題的導向，解決好群眾身邊的問題，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。只有這樣，才能把廣大人民的智慧和力量匯聚到改革和發(fā)展上來，才能有效凝聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴偉力。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快，就得凝聚13億多人民的力量。

（四）

勇于開拓、干字當頭、敢于擔當——“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”充滿著建設和管理好首都的新時代作為

習近平總書記對首都北京建設十分關心，黨的十八大以來兩次視察北京，多次對首都工作作出重要講話和重要指示，他指出：“北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口”，希望北京建設得更好。他還特別強調：“北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有擔當精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。”北京市的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，就是牢樹“四個意識”、貫徹新發(fā)展理念、高質量推進首都城市工作的科學務實之舉，就是落實新一版北京城市總體規(guī)劃、建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都的改革創(chuàng)新之舉。

在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”中，中共北京市委始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，以改革創(chuàng)新的精神推出了一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招。啟動街道管理體制改革，試點的9個區(qū)28個街道按照“6辦+1紀工委+1綜合執(zhí)法隊+3中心”基本模式，綜合設置各類機構，提高工作效能；建立街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法平臺，按照“區(qū)屬、街管、街用”的原則，將區(qū)職能部門執(zhí)法力量下沉基層，在290個街鄉(xiāng)建立實體化綜合執(zhí)法中心；推進網(wǎng)格化管理，從信息系統(tǒng)、網(wǎng)格劃分、基礎數(shù)據(jù)等九個方面，推進城市管理網(wǎng)、社會服務管理網(wǎng)、社會治安網(wǎng)、城管綜合執(zhí)法網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展，等等。一系列改革措施，改出了工作效益，改出了城市活力，也改出了人民群眾對美好生活的更大憧憬。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的成功探索，對于大力加強“四個中心”（即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）功能建設、提高“四個服務”水平，圍繞實現(xiàn)“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務保障“都”的功能具有重要意義；對于解放思想、開闊思路、求真務實、攻堅克難，做好各項工作，通過長期不懈努力，建設首善之區(qū)并不斷取得新的成績具有重要意義；對于更好地沿著習近平總書記指引的方向，不馳于空想，不騖于虛聲，干字當頭，好字當先，以實際行動回答好“ 建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個時代之問，對全國走出一條具有新時代中國特色城市發(fā)展之路探索前進路徑、積累建設經(jīng)驗具有重要意義。我們堅信沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，首都北京的明天一定會更美好！

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