黨的十九大報(bào)告講的“幼有所育，學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，弱有所扶”，就是解決我們不充分問題的辦法。對(duì)此，好多單位提出，最多跑一次、只進(jìn)一扇門、馬上就辦，來(lái)真正為老百姓排憂解難，把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化會(huì)帶來(lái)一系列的問題。2018年8月8號(hào)，一篇署名宣言的文章刷屏——《風(fēng)雨無(wú)阻創(chuàng)造美好生活》。這篇文章就扣了人民對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的題目，被《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等主要報(bào)紙轉(zhuǎn)載。這篇文章是現(xiàn)象級(jí)的，從作者的文采到影響力都是。文章講了三句話，回答了我們今天要解決什么問題，概括得很到位：

第一句是，創(chuàng)造美好生活，就要解決“快速發(fā)展”留下的問題。“快速發(fā)展”留下的問題是什么呢？城鄉(xiāng)差距、環(huán)境欠賬、治理能力有短板。

第二句是，創(chuàng)造美好生活，就要破除“發(fā)展起來(lái)之后”的煩惱。過去，解決溫飽就沒事了；現(xiàn)在，解決溫飽、發(fā)展起來(lái)以后，問題不是少了，而是更多了。比如說，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境……這都是發(fā)展起來(lái)之后的煩惱。

第三句是，創(chuàng)造美好生活，就要邁過“進(jìn)一步發(fā)展”繞不開的坎。“進(jìn)一步發(fā)展”繞不開的坎是什么？啃“硬骨頭”，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更重要的一點(diǎn)是，美國(guó)把我們鑒定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

這個(gè)文章的結(jié)尾講了這么三句話，很有新意：“有風(fēng)有雨是常態(tài)”，就是說敲鑼打鼓是實(shí)現(xiàn)不了中國(guó)夢(mèng)的；“風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)”，就是要保持一個(gè)平和的穩(wěn)定的心態(tài)；“風(fēng)雨兼程是狀態(tài)”，就是要逢山開路、遇水搭橋，用習(xí)近平總書記的話說就是“幸福都是奮斗出來(lái)的”。常態(tài)、心態(tài)、狀態(tài)也給我們帶來(lái)很多的思考。2018年8月13日，宣言又發(fā)表了一篇文章。這篇文章的主題還是改革開放40年，題目叫《改革開放天地寬》，講了好多數(shù)據(jù)，大家可以閱讀和借鑒。

2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

因?yàn)橹黝}是要風(fēng)雨無(wú)阻創(chuàng)造人民美好生活，所以我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。我這里用七句話，從不同的層面、不同的角度幫助我們來(lái)理解什么是以人民為中心。這七句話有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每一句話里都要出現(xiàn)“人民”這個(gè)詞。

第一句話，以人民為中心體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本原理。我們黨特別重視馬克思主義哲學(xué)，這是我們的基本功和看家本領(lǐng)。馬克思主義哲學(xué)有兩個(gè)部分：辯證唯物主義、歷史唯物主義。歷史唯物主義最基本的原理是什么呢？歷史是人民創(chuàng)造的；只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力；人民是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。

第二句話，人民至上是全面建成小康社會(huì)的必然要求。小康社會(huì)就是人民安居樂業(yè)、人民過好日子。那么只有以人為本、執(zhí)政為民、人民至上，我們才能真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

第三句話，人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是人民自己的事業(yè)，沒有人民的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性、主體性，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義。

第四句話，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是每個(gè)人的夢(mèng)，要給每個(gè)人提供一種人生出彩夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)、一個(gè)機(jī)遇和平臺(tái)，但是它歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，因?yàn)橹袊?guó)夢(mèng)要靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)又造福于人民，就是我們黨經(jīng)常講的“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”。中國(guó)夢(mèng)要依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)又是為人民造福。

第五句話，改革發(fā)展成果惠及全體人民。改革開放40年成就巨大，舉世矚目，但有一個(gè)事情老百姓特別關(guān)注，那就是收入分配的問題，怎么辦？我們現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)把改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。什么是全體人民？就是剛才講的共享，也是全面建成小康社會(huì)，共同富裕的路上一個(gè)不能掉隊(duì)。

第六句話，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這句話里誰(shuí)是主體？當(dāng)然是人民。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨和政府的奮斗目標(biāo)；我們黨和政府要做的，就是把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，為老百姓排憂解難。

最后一句話，以造福人民為最大政績(jī)。這是習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞里面講的金句。這說的是要做實(shí)事，出實(shí)招，為老百姓排憂解難，以造福人民為最大政績(jī)。

通過這七句話，我們可以從不同的層面、不同的角度來(lái)理解以人民為中心。人民是出發(fā)點(diǎn)，是根本點(diǎn)，是落腳點(diǎn)，人民立場(chǎng)是我們黨最根本的政治立場(chǎng)。我們黨的執(zhí)政之基在人民，力量資源在人民。馬克思主義說到底是人民的理論，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。

習(xí)近平總書記還有另外一句話也非常精彩。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”時(shí)代是出卷人，指這個(gè)時(shí)代給我們提出了好多新課題，帶來(lái)新的好的機(jī)遇，也帶來(lái)許多新問題、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)。說到底，改革就是由問題倒逼的，我們要在解決問題中來(lái)推進(jìn)改革，時(shí)代給我們出了題目。我們，包括黨和政府、每個(gè)單位和單位的領(lǐng)導(dǎo)，也包括黨員干部等，是答卷人。答得怎么樣，最后怎么來(lái)評(píng)判呢？人民是閱卷人。這就是“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是黨的十九大報(bào)告里講的人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.全面深化改革必須堅(jiān)持正確的方法論

我們黨特別重視馬克思主義哲學(xué)，而馬克思主義哲學(xué)不僅是世界觀、價(jià)值觀，還是認(rèn)識(shí)論、方法論。改革是一個(gè)特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以我們特別需要把握正確的方法論。怎么來(lái)堅(jiān)持正確的方法論？我認(rèn)為有六個(gè)堅(jiān)持。

第一個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持以問題導(dǎo)向來(lái)深化改革。改革是由問題倒逼的，要在解決問題中來(lái)推進(jìn)改革。因此，第一，我們要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)；第二，我們要聚焦主要問題，抓住主要問題；第三，要解決老百姓最關(guān)心的突出問題，特別是在一些難點(diǎn)上取得成效，解決問題。

第二個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。這是我們今天全面深化改革和過去的改革相比的一個(gè)很明顯的不同點(diǎn)，用習(xí)近平總書記的話來(lái)講，就是“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。中共十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要建設(shè)法治國(guó)家，要依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正私法、全民守法，就是說改革要有法治思維、法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。黨的十八大、十九大以來(lái)，我們的一大批經(jīng)過實(shí)踐證明的、比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，通過立法的程序上升為國(guó)家意志，并以法治思維、法治方式得到推進(jìn)和保障。國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方式是法治，法治是保障我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

第三個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革開放40年，容易改的都改完了，剩下的都是“硬骨頭”，而且還有利益固化、利益集團(tuán)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，怎么辦？我們要有整體的思維、系統(tǒng)的思維、辯證的思維，要以各項(xiàng)改革舉措和政策相互配套、相互促進(jìn)、相得益彰的方式來(lái)提升改革的整體效益，體現(xiàn)其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第四個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索的良性互動(dòng)。在全面深化改革的過程中，我們既要加強(qiáng)宏觀思考、頂層設(shè)計(jì)，也要鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，也就是既要講上面的頂層設(shè)計(jì)，也要鼓勵(lì)基層群眾的探索，包括敢于闖、敢于試，摸著石頭過河。

第五個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)改革。改革的膽子要大，但是步子要穩(wěn)。步子要穩(wěn)不等于不動(dòng)，要蹄疾也要步穩(wěn)，把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)。膽子大不是蠻干，而是要穩(wěn)妥審慎。有的改革不是一下子就能見成效的，需要久久為功、滴水穿石，才能蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革。

最后一個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持實(shí)干興邦，一分計(jì)劃要靠九分落實(shí)，以釘釘子的精神狠抓改革落實(shí)，確保各項(xiàng)改革措施落地生根，打通最后一公里，做到踏石留印、抓鐵有痕，久久為功。改革要落實(shí)，不光要說，更關(guān)鍵是要做，要知行合一，特別是要有一批能干事、想干事、干實(shí)事的干部，也要形成一個(gè)容錯(cuò)機(jī)制，即容許失誤但不容許不改革，來(lái)推進(jìn)改革的落地生根，取得實(shí)效。

四、小結(jié)

下面我們簡(jiǎn)單做一個(gè)小結(jié)。40年的改革，不僅深刻地改變了中國(guó)，也影響了世界。我們這40年變化很大，可以歸結(jié)為，這40年的改革最大的歷史轉(zhuǎn)折，第一就是從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，第二就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，第三就是從封閉、半封閉到全方位的開放。中國(guó)走向世界，世界的發(fā)展離不開中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也需要世界。中國(guó)歷來(lái)主張雙贏、互贏、共贏、互聯(lián)互通、開放包容，中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，而且只會(huì)越開越大。這40年，我們最重要的就是實(shí)現(xiàn)了這三大轉(zhuǎn)折，改變了中國(guó)的面貌，也影響了世界。下一步怎么推進(jìn)改革？我們需要高度關(guān)注這六個(gè)詞：

第一，解放思想。改革開放是和解放思想分不開的，沒有解放思想就沒有改革開放，要改革開放必須解放思想。所以，我們只有在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想，才能更好地推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革。

第二，攻堅(jiān)克難。我們現(xiàn)在要敢于啃“硬骨頭”，敢于刀刃向內(nèi)，敢于壯士斷腕，敢于刮骨療傷，來(lái)攻堅(jiān)克難，突破利益固化的藩籬。

第三，問題導(dǎo)向。改革一定要抓住問題，抓住關(guān)鍵問題，抓住老百姓最關(guān)心的最直接關(guān)注的問題，來(lái)推行改革，取得突破。

第四，重點(diǎn)突破。我們要抓住某幾個(gè)重要的問題，以重點(diǎn)突破的方式來(lái)帶動(dòng)、推動(dòng)其他問題上的改革。

第五，統(tǒng)籌兼顧。改革要講統(tǒng)籌兼顧，也就是剛才講的協(xié)調(diào)。各個(gè)單位、各個(gè)部門的改革措施要形成一種合力，不能相互掣肘，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)來(lái)推進(jìn)改革。

第六，人民共享。人民共享主要是指人民的獲得感、幸福感、安全感，即：改革成果怎么樣，人民是閱卷人。

最后再講講習(xí)近平總書記關(guān)于改革的金句。第一個(gè)金句是“人民有所呼，改革有所應(yīng)”。這就是以人民為中心。改革既是人民的呼聲，也是要我們主動(dòng)來(lái)改的，急老百姓之所急，想老百姓之所想，與人民群眾心連心。

第二個(gè)金句是“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。今天我們講改革，五大發(fā)展理念的第一個(gè)就是講創(chuàng)新。今天的中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才有制高點(diǎn)，才有主動(dòng)，才有優(yōu)勢(shì)，才有未來(lái)。沒有創(chuàng)新，生存和發(fā)展就都成了問題，所以我們今天特別強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。我們要做新時(shí)代的改革者，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)改革。改革要有新的舉措、新的部署，要有新的氣象、新的作為。

最后一句是習(xí)近平總書記談到改革時(shí)講實(shí)干、釘釘子精神、落到實(shí)處、久久為功的——“改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)”。有的部門按兵不動(dòng)、安于現(xiàn)狀，有的領(lǐng)導(dǎo)不思改革、不敢擔(dān)當(dāng)，是最嚴(yán)重的問題。比起認(rèn)識(shí)，你更要下決心攻堅(jiān)克難；比起方法，你更要有一種擔(dān)當(dāng)精神。我們要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難，解決改革中的問題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)推進(jìn)改革。

我用這幾句話作為今天講課的結(jié)束語(yǔ)。讓我們一起來(lái)推進(jìn)改革，來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。讓我們大家一起來(lái)努力！

我就講到這，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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