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桑百川:新時代我國對外開放和利用外資的環(huán)境變遷(2)

(二)國際環(huán)境變遷

第一,互聯(lián)網和信息化時代發(fā)展為新一輪工業(yè)革命。從生產力的角度看人類社會的歷史發(fā)展,信息技術革命和20世紀70年代尤其是90年代以來的信息化浪潮,把人類社會從工業(yè)社會引向信息社會,今天又發(fā)展為以智能化生產服務體系為代表的新一輪工業(yè)革命。在新一輪工業(yè)革命方興未艾之際,我們需要在開放和利用外資中廣泛發(fā)揮外資的技術外溢效應,推動我國自動化生產體系建設,避免在新一輪工業(yè)化過程中被快速發(fā)展的技術進步和快速演進的經濟結構所淘汰。這是我國經濟快速成長的機遇,也是我國在高質量發(fā)展過程中難得的歷史機遇。

第二,反全球化思潮和保護主義情緒升溫,加劇了世界經濟中的風險和不確定性。如果說第二次世界大戰(zhàn)以后建立起來的布雷頓森林體系曾經為經濟全球化奠定了制度條件,我國也抓住了經濟全球化的發(fā)展機遇,承接全球產業(yè)轉移,嵌入全球價值鏈體系,在融入世界經濟體系的同時經濟發(fā)展取得了巨大成就。但是,當前以美國為代表的發(fā)達國家在謀求改變國際經貿規(guī)則,通過雙邊談判、區(qū)域談判建立一個把中國排除在外的經濟“全球化”體系。面對這樣的格局,中國應該大膽地自主開放,構建自己的朋友圈,同時聯(lián)合一切反對貿易保護主義和投資保護主義的國家與地區(qū),共同維護經濟全球化的利益。

第三,發(fā)達國家制造業(yè)由大規(guī)模外移轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)回流。在錯過了20世紀50年代和70年代兩次全球制造業(yè)大轉移之后,20世紀90年代中國終于成功地抓住了第三次全球制造業(yè)轉移的機會,承接來自日本、韓國等東亞國家與地區(qū)轉移出來的制造業(yè),迅速成長為世界制造中心。但是今天,制造業(yè)的大規(guī)模外移正被發(fā)達國家謀求制造業(yè)回流所替代。

在生產和投資全球化的發(fā)展過程中,無論是老牌資本主義國家英國還是后來的美國、日本等發(fā)達國家,都沒有逃離對外投資加速擴張之后制造業(yè)空心化的狀況。在反思之后,以美國為代表的西方國家開始謀求推動制造業(yè)回流。奧巴馬在執(zhí)政時期就宣布重振制造業(yè)計劃,特朗普更是通過啟動30年來最大稅改等方式推動美國制造業(yè)回流。當前,發(fā)達國家積極加入爭奪國際直接投資的行列,我國吸收外資的外部環(huán)境將面臨激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn),只有努力改善營商環(huán)境才能對外資產生足夠的吸引力。

第四,一些跨國公司從歡迎中國開放轉變?yōu)閼峙轮袊_放。在對外開放初期,外資獲得了中國開放的巨大紅利,但隨著中國經濟的發(fā)展,越來越多的中國企業(yè)成長為世界500強企業(yè),比如電信設備制造領域的華為技術、中興通訊、大唐電信等,都是世界500強中具有很高知名度的企業(yè)。同時,在世界500強中,中國企業(yè)的數(shù)量居世界第二位,并越來越逼近美國企業(yè)的數(shù)量。在這種情況下,一些跨國公司就開始懼怕中國開放,擔心快速成長的中國企業(yè)參與全球競爭。

第五,美國從樂見中國改革發(fā)展轉變?yōu)閾鷳n中國發(fā)展。美國過去歡迎中國開放融入到美國主導的世界體系,以為這會更加有利于美國加強對世界的控制力和領導力。但美國沒想到的是,中國高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移走中國特色社會主義道路,不斷發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度、文化,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,所以美國從樂見中國改革發(fā)展轉變?yōu)閾鷳n中國發(fā)展,進而遏制中國發(fā)展。

(根據(jù)宣講家網報告整理編輯,

未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

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責任編輯:吳自強校對:張凌潔最后修改:
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