習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的各項工作最堅實的力量支撐在基層，治國理政最突出的矛盾問題也在基層。強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是做好基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的事業(yè)興衰成敗。

瞄準(zhǔn)微權(quán)腐敗，把正風(fēng)反腐向基層深化

整治微權(quán)腐敗，必須以重典治亂的決心、壯士斷腕的勇氣、燕子壘窩的韌勁，拿起“手術(shù)刀”，斬斷“利益鏈”，切除“腐敗瘤”，堅決防止毒素擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移。

嚴(yán)糾“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須以抓常抓細(xì)抓長的決心和韌勁，把糾“四風(fēng)”往深里抓、實里做。要緊盯國慶、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，密切關(guān)注公款吃喝轉(zhuǎn)入企業(yè)食堂、農(nóng)家樂等打“擦邊球”、穿“隱身衣”的新動向，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜等問題，進(jìn)一步加大明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)、通報曝光力度，做到越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

嚴(yán)懲“蠅貪”。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”，以及為搞欺行霸市、強(qiáng)攬工程、暴力討債等黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的快查快辦、限時辦結(jié)、通報曝光。

嚴(yán)管厚愛?；鶎痈刹可硖幐母锇l(fā)展穩(wěn)定一線，任務(wù)繁重、工作辛苦，理應(yīng)高看一眼，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重。要把監(jiān)督功課做在平時、抓在日常，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、函詢誡勉，防止小錯變大錯。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的文件精神，把握“三個區(qū)分開來”，理性看待工作失誤，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的基層干部負(fù)責(zé)。

力求嚴(yán)密高效，把精準(zhǔn)監(jiān)督向基層拓展

當(dāng)前，基層監(jiān)督工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對基層公職人員還缺乏全方位的有效監(jiān)督。要在整合力量、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，全面解決基層監(jiān)督“最后一公里”問題。

一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督。推動監(jiān)察工作向基層深化拓展，必須通過制度形式，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安置到位，履行好對基層行使公權(quán)力人員的監(jiān)察職能。要把紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，健全一體化運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌用好“兩把尺子”，既用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的“尺子”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，用紀(jì)律管住廣大基層黨員干部；又用好憲法、監(jiān)察法和相關(guān)法律的“尺子”，對基層行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察，做到“公權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就覆蓋到哪里”。同時，向國企、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域延伸監(jiān)察監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

一體推進(jìn)巡視監(jiān)督、巡察監(jiān)督。巡察是強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督的利劍，是巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸。要建立健全巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，嚴(yán)格按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”要求，做到任務(wù)聯(lián)動、監(jiān)督對象聯(lián)動、時間安排聯(lián)動、組織方式聯(lián)動、成果運用聯(lián)動、信息數(shù)據(jù)聯(lián)動、宣傳工作聯(lián)動、力量統(tǒng)籌聯(lián)動。靈活運用常規(guī)巡察、專項巡察、機(jī)動巡察、巡察“回頭看”等方式，探索開展提級巡察、交叉巡察，有效破解基層“熟人社會”監(jiān)督難題。

一體推進(jìn)派駐監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)布局，通過增加綜合派駐等方式解決監(jiān)督力量不足、力量分散等問題，進(jìn)一步發(fā)揮派駐“探頭”作用。充分發(fā)揮監(jiān)督對象內(nèi)部監(jiān)督力量的作用，建立派駐機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)紀(jì)委、學(xué)校紀(jì)委、醫(yī)院紀(jì)委、企業(yè)紀(jì)委的工作協(xié)作機(jī)制，形成派駐“大探頭”和內(nèi)部“小監(jiān)控”互為補(bǔ)充、形成合力的監(jiān)督格局。

一體推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)下監(jiān)督。既要大力運用現(xiàn)代科技手段助力基層監(jiān)督工作，用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，為有效監(jiān)督插上科技的翅膀；又要依靠群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾依法、如實、有序、有效舉報，發(fā)揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用。當(dāng)前，我省正在抓緊建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，今年年底前將完成覆蓋省市縣三級的網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)，實現(xiàn)外網(wǎng)統(tǒng)一接收、內(nèi)網(wǎng)分級轉(zhuǎn)辦，推動基層監(jiān)督工作換檔升級、提質(zhì)增效。