2018年是中國改革開放40周年。過去40年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。如何認(rèn)識這一現(xiàn)象及其深層次原因?有專家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就源于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在中國的實(shí)踐。應(yīng)該說,中國的發(fā)展吸收了人類文明的先進(jìn)成果,但根本上還是中國人民的偉大創(chuàng)造。
改革開放前30年,我們在舊中國的廢墟上建立起比較完整的工業(yè)體系,為之后發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但總體上講,那時候中國經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)表現(xiàn)為:所有制結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)決策高度集中,資源配置采取實(shí)物計劃形式,收入分配平均主義嚴(yán)重,對外封閉,經(jīng)濟(jì)組織方式具有動員色彩。其經(jīng)濟(jì)落后的狀況是,中國工業(yè)化和城市化水平低,農(nóng)村以自然經(jīng)濟(jì)為主,二元經(jīng)濟(jì)特征明顯;社會階層橫向和縱向流動不充分,生產(chǎn)率水平低下,人民生活水平低,貧困人口規(guī)模很大。
改革開放40年來,從1979年至2016年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均9.6%的高速增長,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),交通、通訊、電力、水利等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善和提升,綜合國力極大提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,人民生活水平大幅提高,創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的偉大奇跡。40年滄桑巨變的動力與活力,主要來自以下幾個方面的發(fā)展變化。
計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的、推動經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)的全面改革,使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)體制改革在微觀和宏觀兩個層面展開。從農(nóng)村到城市,從體制外到體制內(nèi),從增量到存量,從雙軌到單軌,從易到難,從重點(diǎn)到全面,步步深入,次第推進(jìn)。在微觀層面,一是深化所有制改革。改變單一公有制結(jié)構(gòu),逐步形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比大幅降低,但整體實(shí)力明顯增強(qiáng);外資和民營經(jīng)濟(jì)快速增長,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高。大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立,充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),市場活力不斷增強(qiáng)。二是逐步建立健全各類市場,包括產(chǎn)品市場、勞動力市場、資本市場、外匯市場、技術(shù)市場等,尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,并最終轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定性作用,提高資源配置的有效性和效率。
在宏觀層面,主要是正確處理政府和市場的關(guān)系,大幅簡政放權(quán),改變政府對經(jīng)濟(jì)的直接控制和對資源的直接分配方式。改指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,改直接調(diào)控為間接調(diào)控,深化財稅、金融、外貿(mào)等體制改革,充分發(fā)揮價格、利率、稅率、匯率等政策工具的作用,不斷建立健全社會保障制度和收入分配制度,實(shí)現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本性轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,開放也是改革。20世紀(jì)70年代,我國相繼與意大利、希臘、日本、聯(lián)邦德國、西班牙、美國、葡萄牙等國家建立外交關(guān)系,為對外開放創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。
1979年8月,中國設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),由此邁出了對外開放的步伐。中國的對外開放從創(chuàng)辦四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放十四個沿海港口城市,再到沿邊沿江開放以及建立浦東新區(qū)等,開放的步伐越來越大,影響越來越深。早期的開放主要體現(xiàn)在吸引外商投資,鼓勵外商以合資、獨(dú)資和合作的方式在中國從事經(jīng)濟(jì)活動。外商進(jìn)入帶來了市場經(jīng)濟(jì)理念,帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時也帶動了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)水平提高,推動中國企業(yè)進(jìn)入和開拓國際市場。
2001年加入世界貿(mào)易組織,是中國對外開放的一個里程碑,標(biāo)志著中國的開放提升到全方位、多領(lǐng)域、深層次的境界,有力地推動了市場經(jīng)濟(jì)體制改革,有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,有力地提高了中國企業(yè)的競爭能力和水平,使中國經(jīng)濟(jì)有效融入經(jīng)濟(jì)全球化,并成為全球化的積極參與者和推動者。
黨的十八大之后,中國對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。2013年,習(xí)近平主席提出“一帶一路”合作倡議,對外開放向縱深發(fā)展,中國與各國的經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模更大,對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,與世界各國關(guān)系愈加緊密。1979年至2017年,中國累計實(shí)際使用外資21031.6億美元;至2017年末,中國對外直接投資存量18090.4億美元。通過對外開放,中國較好地融入了全球化進(jìn)程,有效提高了中國企業(yè)的國際競爭力,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長,使中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
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