習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅(jiān)歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織去推動(dòng)和落實(shí)，“黨建強(qiáng)”才能帶動(dòng)“百姓富”，“百姓富”才能鞏固“黨建強(qiáng)”。

理清“皮與毛”的關(guān)系， 聚焦思想領(lǐng)航力。“皮之不存，毛將焉附？”，政治建設(shè)和組織發(fā)展是“皮”和“毛”的關(guān)系，政治建設(shè)不到位，組織力就無(wú)從生成。從黨的群眾路線教育到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，各級(jí)黨組織必須始終把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握思想理論武裝重點(diǎn)，持續(xù)抓實(shí)“支部主題黨日”活動(dòng)，聚焦黨的理論教育，將“支部主題黨日”活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，與黨員義工隊(duì)伍建設(shè)等業(yè)務(wù)工作深度融合，把“支部主題黨日”特色實(shí)踐觸角延伸到平時(shí)，讓黨員群眾走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村、走近群眾，和群眾一起拉家常、干農(nóng)活，構(gòu)建以黨組織為核心、以黨員為骨干、全社會(huì)共同參與的志愿服務(wù)工作格局。

堅(jiān)持“破與立”的統(tǒng)一，融合堡壘組織力。一直以來(lái)，黨員管理多以粗線條主觀評(píng)價(jià)、定性分析為主，在具體操作中多以“畫圈圈”“打鉤鉤”和“舉舉手”等方式進(jìn)行，不能為黨員精準(zhǔn)“畫像”，必須從破解黨員管理難題入手，創(chuàng)新設(shè)立黨員先鋒指數(shù)管理模式，根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的職能和特點(diǎn)，分領(lǐng)域制定先鋒指數(shù)量化清單，用分?jǐn)?shù)“丈量”先進(jìn)性，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面實(shí)施基層黨建“整鄉(xiāng)提升、整縣推進(jìn)”行動(dòng)計(jì)劃，按照黨組織隸屬關(guān)系，開展基層黨組織全面普查、分類定級(jí)工作，從嚴(yán)管黨員、建強(qiáng)支部入手，科學(xué)合理劃分試點(diǎn)推進(jìn)基層黨建片區(qū)，同步組織軟弱渙散黨組織整頓，分步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建規(guī)范化、社區(qū)黨建區(qū)域化、機(jī)關(guān)黨建精細(xì)化、“兩新”黨建標(biāo)準(zhǔn)化。

突出“權(quán)與責(zé)”的平衡，激活組織戰(zhàn)斗力。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。要持續(xù)推進(jìn)村主職干部專職化管理模式，探索構(gòu)建村干部崗位專職化、報(bào)酬工薪化、培訓(xùn)專業(yè)化、成長(zhǎng)持續(xù)化、管理規(guī)范化為主要內(nèi)容的專職化管理體系，明確界定村干部選拔任用、職責(zé)范圍、獎(jiǎng)懲措施等權(quán)利義務(wù)，探索建立不稱職村干部歇職制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任的對(duì)等和統(tǒng)一，推進(jìn)村主職干部職業(yè)化進(jìn)程。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村主職干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，按照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定村主職干部工作報(bào)酬的底線標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)落實(shí)保障村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部待遇，確保村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年2萬(wàn)元，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到每年15萬(wàn)元。

呼應(yīng)“血與肉”的脈動(dòng) 增強(qiáng)發(fā)展源動(dòng)力。“政之所興在順民心”，黨的凝聚力、向心力、影響力來(lái)自增進(jìn)人民福祉，讓人民有更多獲得感，這就要求把黨建與脫貧攻堅(jiān)融合起來(lái)。要積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，選派脫貧攻堅(jiān)“尖刀班”，確保駐村第一書記，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”和軟弱渙散村全覆蓋，同時(shí)抓實(shí)支部結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)單位黨員與貧困群眾“結(jié)對(duì)子”，開展支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、文明聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)手、糾紛聯(lián)調(diào)等黨建“六聯(lián)”活動(dòng)，召開院落會(huì)、群眾會(huì)，走訪化解矛盾糾紛近，確保政策宣講全覆蓋。

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（作者單位：湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）

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