在近一個多月時間里,習近平總書記上行東北、下行廣東、給民營企業(yè)家回信、在中央政治局經濟形勢分析會議上點題、再到民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話,直接為我國民營企業(yè)發(fā)展撐腰壯膽增強信心,充分強調了民營經濟在我國基本經濟制度、國民經濟發(fā)展中的地位和作用,再一次鮮明、集中地彰示黨中央積極支持、鼓勵、引導非公有制經濟發(fā)展的路線、方針、政策,不僅徹底消除了一個時期以來籠罩在民營企業(yè)家頭上的思想陰霾,也有力回應了某些輿論對民營企業(yè)發(fā)展的種種猜忌和非議,給所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家賦予了發(fā)展的正能量。
在理論上澄清在思想上解放堅定發(fā)展民企信心不動搖
對于我國民營企業(yè)發(fā)展的形態(tài)、定位和作用,必須放在歷史的進程、現實的需要、發(fā)展的趨勢中加以認識和把握,這既是一個實踐認識過程,也是一個理論創(chuàng)新過程。
從歷史的進程看,我國以民營企業(yè)為代表的非公有制經濟,是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。正如總書記在講話中所說:“黨的十一屆三中全會以后,我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛,為非公有制經濟發(fā)展打開了大門。”隨后,一大批民營企業(yè)蓬勃興起,從小到大、從弱到強、不斷發(fā)展壯大,在上世紀80年代增量改革,90年代所有制改革,本世紀頭十年走出國門,到如今依法進入更多領域,始終與國有企業(yè)一道同向而行,已經成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量。廣大民營企業(yè)也是通過艱苦奮斗、鍥而不舍、不斷創(chuàng)新,為國民經濟做出巨大貢獻,夯實了自己的地位,贏得了黨和政府的大力支持??梢哉f,中國發(fā)展能夠創(chuàng)造今天的奇跡,民營經濟功不可沒。
從現實的需要看,建立和完善社會主義市場經濟體制是我國改革的方向。民營經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果,也是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。民營經濟孕育于從高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的過程,也是我國經濟制度的內在要素。民營經濟最貼近市場、最貼近消費者、最貼近就業(yè)者,始終釋放著巨大的市場經濟活力和創(chuàng)造力。這已為40年改革開放實踐所證明,在今天推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系,民營經濟依然是重要主體,依然具有更加廣闊的發(fā)展空間。
從發(fā)展的趨勢看,我國社會主義制度是基于中國國情的必然選擇,通過社會主義制度的不斷完善,未來我們還要實現人類美好社會理想。僅從所有制發(fā)展形態(tài)來說,盡管馬克思主義經典作家設想未來社會所有制形態(tài)時,認為未來社會將是以公有制經濟為特征的社會,從根本的長遠的意義上指出了公有制取代私有制的必然性,但同時明確指出,“無論哪一個社會形態(tài),在它們所能容納的全部生產力發(fā)揮出來以前,是絕不會滅亡的,而新的更高的生產關系,在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前,是絕不會出現的。”也就是說,公有制取代私有制是一個漫長的歷史進程,一切生產資料歸全社會所有必須有一個前提,這就是生產力必須是高度發(fā)達的、充分發(fā)展的,其發(fā)展取決于生產力發(fā)展水平,取決于生產的社會化程度。就此觀之,今天無論是國有經濟形態(tài),還是民營經濟形態(tài),在所有制關系、企業(yè)管理方式、勞動分配狀況和權屬法律形態(tài)上,還都是契合當前社會生產力發(fā)展水平的,具有社會主義初級階段特征,都是現階段生產力和生產關系結合的表現,都需要不斷完善和發(fā)展。公有制經濟與非公有制經濟兩種形態(tài),必須相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展。所有制結構和實現形式,一定是以未來社會主義生產力發(fā)展和共產主義社會人們的實踐活動結果為依據的。
針對一段時間來社會上出現的關于動搖民營經濟發(fā)展的種種是非言論,我們需要在思想上正本清源,更要在理論上加以澄清、梳理和提升。當前,理論界亟待對社會主義初級階段的多種所有制多種經濟成分并存的客觀現實和發(fā)展趨勢作進一步深入研究。比如,僅僅從概念上,現在就有“公有制經濟”和“非公有制經濟”、“國有”和“民營”、“股份制經濟”和“混合所有制經濟”等多重交叉表述,不僅經常在統(tǒng)計方法上造成困擾,也對所有制的本質認識、經濟關系的準確分析、競爭規(guī)則的統(tǒng)一衡量帶來分歧。進一步看,對于公有制經濟從“國營企業(yè)”到“國有企業(yè)”的嬗變,再到探索國有經濟的實現形式、界定不同國有企業(yè)功能、深化國資國企改革,以增強國有經濟活力、控制力、影響力;對于非公有制經濟從私營經濟放開搞活,到民營經濟作為社會主義的有益補充、組成部分,再到基本經濟制度的地位變遷,也都需要基于社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律進行深入思考,基于現階段我國生產力發(fā)展水平認真考量與生產力發(fā)展水平相適應的所有制結構與布局。
從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度,到后來黨代會提出“兩個毫不動搖”直至黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來,世勢變化已經為我們從更寬的視角來審視社會主義基本經濟制度和黨的執(zhí)政基礎打開了新的思想空間。最近有學者提出“明確多種所有制不是某個階段上的權宜之計,而是社會主義市場經濟的所有制基礎,與社會主義社會共始終”是一個很好的提示。
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