近日,中共中央印發(fā)了《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》從總體要求、核心思想、培訓內(nèi)容、培訓主體、保障體系、制度體系、組織領(lǐng)導七個方面進行了全面、科學地設(shè)計與安排。它為未來五年干部教育培訓工作提供了十分系統(tǒng)清晰的路徑指引,為新時代干部隊伍建設(shè)構(gòu)筑了具有先導意義的前提保障。
細讀《規(guī)劃》,不難發(fā)現(xiàn),全篇使用數(shù)字語言的頻率之高超過其他的規(guī)劃設(shè)計。讓設(shè)定的指標,安排的措施,建立的保障、制度體系更多地用數(shù)字說話,使得整個《規(guī)劃》更加具體、有形,指向性更明、可操作更強。在此,筆者僅就其中的一項關(guān)鍵內(nèi)容——重要指標,對其定量化要求進行梳理解析,以此例證干部教育培訓數(shù)字化“定標”的鮮明特點和重要導向。
對“重要指標”的理解,不妨著眼于兩個層面:一是從接收教育培訓的主體看,《規(guī)劃》不僅對包括省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導干部,及科級以下干部在內(nèi)的每個層級干部參加學習培訓的時間進行了總量設(shè)定,確定了定期培訓覆蓋率與學時數(shù),而且對處級以上干部接受學習培訓的教育內(nèi)容進行了頻度設(shè)定,強調(diào)突出重點,全面學習。二是從開展教育培訓的主體看,既對各級黨校學院安排的課程內(nèi)容進行了權(quán)重設(shè)定,要求在課時與班次安排上突出理論教育與黨性教育,又對省級以上黨校學院辦班的參講對象和教學方式進行了質(zhì)效設(shè)定,要在保證時量的同時體現(xiàn)質(zhì)量。
既然指標從總量、頻度、權(quán)重、質(zhì)效四個方面,對干部教育培訓工作進行了細致、深入的量化設(shè)定,接下來就需要各級干部以此作為今后開展教育培訓工作,落實學習培訓任務(wù)的重要遵循和行動指南,在教育培訓時間上求“長”,教育培訓力度上求“密”,教育培訓內(nèi)容上求“深”,教育培訓效果上求“實”,以達到學足、學全、學透、學活的理想效果。
教育培訓時間上求“長”??v向看,新《規(guī)劃》要求各級干部參加集中培訓的時間較之前有了大幅提高,而且提出了調(diào)訓率與參訓率,人均脫產(chǎn)培訓與網(wǎng)絡(luò)培訓學時數(shù)的新標準,這是不容商量的硬性規(guī)定,自然沒有變通執(zhí)行的縮水空間;只有不折不扣做到了,保質(zhì)保量完成了,才算達到了指標要求,否則就有可能在隨之而來的檢查考核中被批評、問責,這是保證干部有時間、有精力加強學習充電與內(nèi)功修煉的重要途徑。唯此,才能讓干部充分學習,不斷提高。
教育培訓力度上求“密”。這是對縣級以上黨政領(lǐng)導干部在一定跨度時間內(nèi)接受集中教育和專業(yè)培訓的制度規(guī)定,其中帶有“至少”、“不少于”的字眼,突出“系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育”的要求,就為領(lǐng)導干部主動加密參訓次數(shù),延長學習時間設(shè)定了框框,同時強調(diào)了參加專業(yè)專題培訓與基礎(chǔ)知識學習的必要性,雖屬一般性設(shè)定,但也是必須完成的學習任務(wù)。所以,只有保證教育培訓必須的頻度與廣度,才能讓領(lǐng)導干部學得更多更好,獲得全面提升。
教育培訓內(nèi)容上求“深”。《規(guī)劃》在各級黨校學院課程設(shè)置上,特別強調(diào)要以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,而且對黨的基本理論教育與黨性教育的課時比重,以明確的數(shù)字指標,進行了嚴格限定,其落腳點就是要求干部教育培訓工作必須抓主抓重,促使干部仔細研讀并學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想原著,并通過黨的宗旨和作風、黨內(nèi)政治文化、黨史國情、社會主義核心價值觀教育,黨章學習培訓,在深學精學中筑牢理想信念,提高黨性修養(yǎng),增強履職本領(lǐng)。
教育培訓效果上求“實”。推動干部教育培訓工作,領(lǐng)導干部既是參加學習培訓的主體,也應(yīng)成為承擔教育培訓任務(wù)的骨干力量,對此《規(guī)劃》進一步做出了要求,并就領(lǐng)導干部上講臺的課時安排、教學方法進行了定量規(guī)定,可以說是一項推不掉、繞不過的硬任務(wù)、實要求。對領(lǐng)導干部而言,就要立說立行,在學用結(jié)合、學教互促上狠下功夫,學會在學中用,在用中學,在學中教,在教中學,達到學實學活,善學善用。這樣,對領(lǐng)導干部的理論水平、工作能力都是極大的提高。
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(作者單位:銅陵市樅陽縣委組織部)
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