補(bǔ)齊“基礎(chǔ)短板” 激活“神經(jīng)末梢” 讓理論宣講的“最后一公里”提質(zhì)增效(2)

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補(bǔ)齊“基礎(chǔ)短板” 激活“神經(jīng)末梢” 讓理論宣講的“最后一公里”提質(zhì)增效(2)

3.貼近百姓生活,提振信心。基層干部群眾不是不需要理論,而是需要適銷(xiāo)對(duì)路的理論。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),他們最關(guān)心的始終是“柴米油鹽醬醋茶”等事關(guān)切身利益的民生實(shí)事。宣講中,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,用鮮活的案例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)和充分的說(shuō)理對(duì)老百姓的關(guān)切進(jìn)行有針對(duì)性、有說(shuō)服力的回應(yīng)解答,把來(lái)之不易、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成就展示給基層干部群眾,把直面問(wèn)題、對(duì)癥下藥的辦法舉措告訴給基層干部群眾,把干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓未來(lái)的信心決心傳遞給基層干部群眾,引導(dǎo)基層干部群眾“辯證看”、擼起袖子加油干。

4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)實(shí)效。理論宣講的目的是,回應(yīng)干部群眾關(guān)切,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。宣講前要深入基層調(diào)研,充分了解基層干部群眾的思想困惑、關(guān)注熱點(diǎn)、理論需求等民意民聲,用在人民群眾、基層實(shí)際那里學(xué)到的知識(shí)和智慧來(lái)有針對(duì)性地完善講稿,做到把準(zhǔn)脈、開(kāi)對(duì)方,然后再去宣傳群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾,讓理論在服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上發(fā)揮重要作用。同時(shí)要針對(duì)宣講隊(duì)伍素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等問(wèn)題,在要求宣講人員勤學(xué)苦練的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展理論知識(shí)、形勢(shì)政策、宣講技巧等方面的培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素養(yǎng),提升宣講能力。

二、榆林市基層理論宣講的問(wèn)題癥結(jié)和成因分析

(一)認(rèn)識(shí)膚淺導(dǎo)致重視不夠

基層理論宣講工作,上連黨的創(chuàng)新理論,下接基層黨員干部,搭建了黨的方針政策與基層干部群眾的“直通車(chē)”和“快車(chē)道”。但從調(diào)研看,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是干部群眾,對(duì)理論宣講的重要性認(rèn)識(shí)不夠、理解不深,存在著口頭上重視、行動(dòng)上輕視的現(xiàn)象。在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中表現(xiàn)為:召開(kāi)黨員會(huì)議、干部會(huì)議時(shí),念念報(bào)紙、讀讀文件,空對(duì)空地學(xué),沒(méi)有把理論精髓和實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),沒(méi)有落實(shí)到具體工作、具體事項(xiàng)中;認(rèn)為開(kāi)展“三會(huì)一課”、收聽(tīng)收看黨員遠(yuǎn)程教育節(jié)目就是理論學(xué)習(xí);主觀上存在重干輕學(xué)的思想,認(rèn)為工作重在抓落實(shí),理論學(xué)習(xí)替代不了實(shí)際工作,當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí),就將學(xué)習(xí)讓位于工作,理論學(xué)習(xí)出現(xiàn)“唱高調(diào)、敲邊鼓、靠邊站”的現(xiàn)象,陷入“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的困境。在重要理論、重大主題宣講時(shí)表現(xiàn)為:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),或借口工作忙,要求宣講在一小時(shí)內(nèi)結(jié)束;或以未收到宣講文件為由,不配合、不支持宣講工作;或不打掃會(huì)議室衛(wèi)生,不供暖,導(dǎo)致宣講人員感冒生病。

存在上述問(wèn)題的根本原因是,一些基層領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾在思想上對(duì)理論重要性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有上升到知與行、學(xué)與用的高度,停留于形式,造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”“兩張皮”。

(二)人才匱乏導(dǎo)致契合不夠

從調(diào)研看,榆林各縣市區(qū)的理論宣講人才嚴(yán)重短缺,不得不從黨校和部門(mén)抽調(diào),但黨校老師存在著年齡老化、學(xué)歷較低、脫離實(shí)際、水平有限等問(wèn)題,部門(mén)干部培訓(xùn)幾天就上崗宣講,沒(méi)有極高理論水平和宣講技巧,出現(xiàn)了中專(zhuān)生給大學(xué)生、工科生給文科生講理論的“悖論”。有些宣講人不能勝任理論“轉(zhuǎn)換器”角色,不會(huì)利用與生活相關(guān)的細(xì)節(jié)感染基層干部群眾,也不會(huì)把理論用符合基層干部群眾欣賞標(biāo)準(zhǔn)和接受水平的方式呈現(xiàn)出來(lái),只能通過(guò)傳統(tǒng)的講座、報(bào)告會(huì)“我講你聽(tīng)”,照本宣科、機(jī)械枯燥,更別說(shuō)運(yùn)用新媒體、微視頻開(kāi)展分眾化、對(duì)象化和系列化宣講,導(dǎo)致宣講“內(nèi)行不想聽(tīng)、外行聽(tīng)不懂”,缺乏吸引力和感染力。與此同時(shí),宣講內(nèi)容在一定程度上還存在滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,甚至脫離社會(huì)實(shí)際的情況,對(duì)基層改革發(fā)展中遇到的新情況、思想領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),不能進(jìn)行理性分析和有效回應(yīng),導(dǎo)致宣講的切入點(diǎn)找不準(zhǔn),內(nèi)容與基層群眾需求契合度不夠。

存在上述問(wèn)題的根本原因是,一方面,一些有關(guān)系的干部本來(lái)“胸?zé)o點(diǎn)墨”,是提不起的豆腐、扶不起的阿斗,但為圖清閑、享清福,就調(diào)入宣傳部、黨校,占著編制不干事;另一方面,受“凡進(jìn)必考”和編制的限制,宣傳部、黨校等單位很難引進(jìn)和培養(yǎng)理論宣講人才。

(三)機(jī)構(gòu)缺失導(dǎo)致工作不暢

各縣市區(qū)委宣傳部既沒(méi)有理論教育科或理論講師團(tuán),也沒(méi)有理論宣講的專(zhuān)職編制和崗位,工作由身兼數(shù)職的干部負(fù)責(zé),只有重要會(huì)議召開(kāi)后或取得重大理論創(chuàng)新成果時(shí),才會(huì)根據(jù)上級(jí)宣傳部門(mén)的安排部署開(kāi)展集中宣講,不能形成常態(tài)化宣講機(jī)制,導(dǎo)致自身的宣講工作“主題戰(zhàn)役喊得響,過(guò)了半年沒(méi)動(dòng)靜”,上級(jí)布置的工作落實(shí)時(shí)效性差。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,既沒(méi)有像文化站那樣的宣傳機(jī)構(gòu),也沒(méi)有像組織員那樣的宣傳員,“毛細(xì)血管”堵塞不暢,“神經(jīng)末梢”沒(méi)有知覺(jué),工作體制機(jī)制不健全,安排部署理論宣講工作時(shí),只能憑借常委兼任部門(mén)的權(quán)威和臉面,直接給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委主要負(fù)責(zé)人打電話。

存在上述問(wèn)題的根本原因是,縣市區(qū)委宣傳部理論教育科和理論講師團(tuán)的機(jī)構(gòu)編制缺失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)沒(méi)有宣傳員崗位職數(shù),導(dǎo)致理論宣講工作的體制機(jī)制不順暢。

(四)支出困難導(dǎo)致保障不足

從調(diào)研看,縣市區(qū)理論宣講經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)理論學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)零預(yù)算、零報(bào)銷(xiāo),這導(dǎo)致三方面問(wèn)題:一是理論宣講工作不能經(jīng)常開(kāi)展、廣泛覆蓋,理論書(shū)籍配備難以保證。二是勞務(wù)補(bǔ)助難以落實(shí)。各縣市區(qū)宣傳部門(mén)組織宣講骨干到基層宣講時(shí),受財(cái)政預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等因素制約,很難為宣講人員提供交通、餐飲等方面的保障和勞務(wù)補(bǔ)助,嚴(yán)重影響了宣講積極性。三是基層宣講陣地簡(jiǎn)陋、設(shè)施欠缺。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的會(huì)議室或報(bào)告廳沒(méi)有播放課件的多媒體設(shè)備,致使宣講人如電影放映員般扛著單位的播放設(shè)備去宣講,嚴(yán)重影響了宣講活動(dòng)的組織開(kāi)展和講授效果。

存在上述問(wèn)題的根本原因:一是無(wú)力支付。一些縣市區(qū)財(cái)政收入困難,大力壓縮甚至不予預(yù)算、不準(zhǔn)開(kāi)支理論宣講經(jīng)費(fèi)。二是不敢支付。一些縣市區(qū)有理論宣講經(jīng)費(fèi),但無(wú)政策依據(jù),不敢向宣講人支付交通、餐飲、勞務(wù)補(bǔ)助,怕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

責(zé)任編輯:劉媛校對(duì):總編室最后修改:
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