黨的理論宣傳工作是極端重要的工作，理論宣傳工作要與理論研究、探索實(shí)踐緊密結(jié)合起來。恩格斯曾說：“一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”理論宣講工作，是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是新時代傳播黨的理論創(chuàng)新成果、武裝和教育基層干部群眾的重要工作方法，是一項(xiàng)“傳道、授業(yè)、解惑”的光榮而崇高的事業(yè)。為更加廣泛、深入、有效地傳播黨的創(chuàng)新理論，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝全黨、教育人民，根據(jù)習(xí)近平總書記在中宣部呈報的《弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報告》上的重要批示精神和中央宣傳部、省委宣傳部的安排部署，榆林市委宣傳部、市委理論講師團(tuán)對全市基層理論宣講工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研：

一、榆林市基層理論宣講的基本做法和經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）基本做法

1.加強(qiáng)示范引領(lǐng)，增強(qiáng)“講”的重視。重視基層理論宣講工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。2016年，榆林市委理論講師團(tuán)將市級領(lǐng)導(dǎo)納入理論宣講隊(duì)伍，受到省委宣傳部常務(wù)副部長劉斌同志高度肯定，并批示：“請省委講師團(tuán)認(rèn)真總結(jié)榆林市委的做法經(jīng)驗(yàn)，在全省加以借鑒和仿效。”這一做法獲得2016年度“陜西省宣傳思想工作創(chuàng)新獎”一等獎。在黨的十九大精神的宣講中，市委書記、市人大常委會主任戴征社作為黨的十九大代表，不僅撰寫了署名文章，而且親赴橫山區(qū)梨樹塌村等3個村莊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子、“四支隊(duì)伍”和村民代表宣講黨的十九大精神。從“中國夢”到“五大發(fā)展理念”，從“全面建成小康社會”到“全面深化改革”，從“全面推進(jìn)依法治國”到“全面從嚴(yán)治黨”，從黨的十八大到黨的十九大，各級宣傳部門作為全市理論武裝的具體組織者和實(shí)施者，廣泛動員、精心部署，先后組織黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會、黨的十九大精神宣講團(tuán)以及省黨代會精神宣講團(tuán)赴基層宣講，形成了一級帶一級、一級促一級的良好宣講格局。

2.夯實(shí)隊(duì)伍基石，增強(qiáng)“講”的能力。人是理論宣講工作的根本，提高基層理論宣講水平的關(guān)鍵是建立一支強(qiáng)大的 “精準(zhǔn)化”宣講隊(duì)伍。各級宣傳部門十分注重宣講受眾的基層性、形式的創(chuàng)新性、內(nèi)容的貼近性，利用領(lǐng)導(dǎo)干部掌握政策優(yōu)勢，組建領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)帶頭宣講；利用專家學(xué)者專業(yè)特長優(yōu)勢，組建專家學(xué)者宣講團(tuán)專題宣講；利用黨員干部聯(lián)系群眾優(yōu)勢，組建黨員干部宣講團(tuán)廣泛宣講。榆林市委理論講師團(tuán)組建“講好黨建故事 奮力追趕超越”群眾宣講團(tuán)，突出“十讀十講”，覆蓋了12縣區(qū)、10個大部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個公司、1個醫(yī)院，聽眾近1萬人。同時，十分注重宣講隊(duì)伍能力素質(zhì)的提升，2017年在北京大學(xué)舉辦了全市理論人才隊(duì)伍培訓(xùn)班，進(jìn)行專業(yè)知識的階段性學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)了新知識、開闊了新視野，而且創(chuàng)下了“兩個第一次”。

3.創(chuàng)新內(nèi)容形式，增強(qiáng)“講”的效果。從宣講人員來看，每次重大主題宣講，各級宣傳部門從黨校及其它黨政部門抽調(diào)學(xué)歷層次、專業(yè)素養(yǎng)、理論水平、宣講能力較高的教師、干部進(jìn)行宣講，如米脂縣委黨校羅輝副校長從十八大講到十九大，橫山區(qū)、綏德縣分別從黨校抽調(diào)社會學(xué)、馬克思主義哲學(xué)碩士研究生進(jìn)行宣講，橫山區(qū)還抽調(diào)了參加過陜西省2011年師德宣傳教育活動、赴陜西師范大學(xué)等8所高校宣講的教師進(jìn)行宣講。從宣講內(nèi)容來看，一些宣講人既熟悉宣講主題和內(nèi)容，也能根據(jù)受眾的思想水平、知識結(jié)構(gòu)和接受能力備課，以需定講、按需配送，宣講內(nèi)容由宣傳黨的創(chuàng)新理論和方針政策，拓展到關(guān)系群眾切身利益的民計(jì)民生解讀、素質(zhì)修養(yǎng)提高、科技知識普及、人文藝術(shù)熏陶，用富民政策感召人、發(fā)展目標(biāo)凝聚人、建設(shè)成就鼓舞人、鮮活典型引導(dǎo)人，力爭入耳入腦入心入行。從宣講方式來看，各縣市區(qū)積極探索采用基層群眾喜聞樂見的形式開展宣講，力求動人心弦、觸動靈魂，有效破解“最后一公里”如何宣講的難題。米脂、子洲等縣市區(qū)用《看今朝》《米脂精準(zhǔn)扶貧》等藝術(shù)形式開展宣講，將黨的創(chuàng)新理論融入感人故事、鮮活人物、難忘場景，讓理論宣講更加生動鮮活、充滿魅力；個別宣講人用方言俚語、歇后語、順口溜、網(wǎng)絡(luò)熱詞等表情達(dá)意，使理論更加形象化、接地氣，便于百姓理解，引起百姓共鳴，拉近百姓距離，提高宣講實(shí)效。

4.完善體制機(jī)制，增強(qiáng)“講”的保障。組織有保障宣講才長效。從調(diào)研看，市委和各縣市區(qū)委非常重視理論的學(xué)習(xí)宣傳與宣講普及，召開常委會專題研究部署理論學(xué)習(xí)與宣傳宣講工作，并納入書記抓黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任制、年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系，分值從2分到40分不等。各縣市區(qū)將理論學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，特別是米脂、吳堡等縣，在財(cái)政收入極其困難的情況下，每年預(yù)算10萬元。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

1.利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌發(fā)力。宣講隊(duì)伍的強(qiáng)弱決定著理論宣講的效果和質(zhì)量。針對榆林市理論人才匱乏短缺、宣講工作捉襟見肘的現(xiàn)狀，各級宣傳部門有效整合宣教資源，內(nèi)聯(lián)外借、發(fā)揮專長，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、理論專家、黨員干部、基層群眾為主體的，專兼結(jié)合、互為補(bǔ)充的理論宣講隊(duì)伍。榆林市委理論講師團(tuán)結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際開展對象化、分眾化、專業(yè)化宣講，先后與教育局、軍分區(qū)等單位合作，推動黨的十九大精神“七進(jìn)”，做到了橫向到邊、縱向到底。

2.拓展創(chuàng)新并重，潤物無聲。一方面，拓展宣講陣地。針對傳統(tǒng)宣講面臨的輻射范圍小、群眾參與度低等問題，堅(jiān)持群眾在哪里，理論宣講陣地就建設(shè)到哪里，力爭做到?jīng)]有“盲區(qū)”、不留“死角”、不現(xiàn)“空白”。另一方面，創(chuàng)新宣講方式。堅(jiān)持以群眾喜好為導(dǎo)向，摒棄“滿堂灌”“我講你聽”等做法，不受時間地點(diǎn)限制，不受聽眾人數(shù)限制，“三五個人不嫌少，五六句話說清楚”，把“講道理”和“講故事”、“講政策”與“演文藝”結(jié)合起來，采用“互動式”“座談式”“文藝式”等群眾喜聞樂見的方式宣講，使理論“活”起來、“動”起來、“鮮”起來，更具吸引力、感染力和針對性、實(shí)效性，形成強(qiáng)大的“磁場”，在潤物細(xì)無聲中吸引群眾、說服群眾、引領(lǐng)群眾、鼓舞群眾。