黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。全體黨員干部要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。

形式主義、官僚主義違背黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，是黨和國(guó)家事業(yè)之大敵、人民之大敵。這種不良風(fēng)氣，嚴(yán)重阻礙新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，阻礙了黨的十九大精神和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，必須下大氣力加以整治。

爬坡過坎關(guān)鍵期更要反對(duì)形式主義、官僚主義

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，越是任務(wù)艱巨，越要反對(duì)和懲治形式主義、官僚主義，狠抓落實(shí)。

黨的十九大擘畫了中國(guó)未來發(fā)展的壯美藍(lán)圖。一分部署，九分落實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的一系列重大決策部署需要落實(shí)落細(xì)，新發(fā)展理念需要落地生根，“五位一體”總體布局需要全面推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧、民生、污染防治、掃黑除惡和黨的建設(shè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)需要完成，我們面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、中美貿(mào)易摩擦等一系列新情況新問題需要應(yīng)對(duì)。黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要廣大黨員干部以“踏石留印、抓鐵有痕”的實(shí)干精神抓好落實(shí)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以徹底的自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，有些部門和地區(qū)形式主義、官僚主義依然存在，且形態(tài)多樣、隱形變異——情況不明決心大，違背客觀規(guī)律和黨紀(jì)國(guó)法“亂決策”者有之；只看上級(jí)臉色不顧群眾意愿，侵害群眾利益“亂作為”者有之；事不關(guān)己高高掛起，漠視群眾訴求“不作為”者有之；雷聲大雨點(diǎn)小，重宣傳造勢(shì)不重落實(shí)“秀作為”者有之；為官避事，左顧右盼“慢作為”者有之；避重就輕，搞利益算計(jì)“選作為”者有之；好大喜功，只有唱功沒有練功“虛作為”者有之；陽奉陰違，欺上瞞下“假作為”者有之；上下一般粗，照抄照搬“機(jī)械作為”者有之……凡此種種，已成為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”，需要認(rèn)真加以解決。

形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門有不同表現(xiàn)，有老問題，也有新表現(xiàn)，有顯性問題，也有隱性問題。習(xí)近平總書記深刻指出，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。

這些思想和意識(shí)的根源不易短期消除，一旦遇到合適土壤就會(huì)復(fù)發(fā)，以不同的形式表現(xiàn)出來。因此，形式主義、官僚主義具有頑固性反復(fù)性，必須反復(fù)抓抓反復(fù)，不能陷入“抓一抓、松一松”的誤區(qū)，務(wù)必以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌與決心，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。

反對(duì)形式主義、官僚主義依然任重道遠(yuǎn)

黨的十九大之后，中央出臺(tái)了中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。習(xí)近平總書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。經(jīng)過一段時(shí)期的治理，“四風(fēng)”問題有明顯改善，但依然存在一些突出問題，特別是形式主義、官僚主義在一些地區(qū)和部門發(fā)生了隱形變異。綜合來說，大致有如下幾種表現(xiàn)：

——學(xué)習(xí)、培訓(xùn)流于形式。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是全黨全國(guó)的重要政治任務(wù)。有的地方和部門，學(xué)習(xí)活動(dòng)貌似有聲有色、豐富多樣，片面追求聘請(qǐng)教授的“高端”和形式上的完美，但不注重實(shí)際效果，不注重結(jié)合工作實(shí)際針對(duì)性講授提高。有的學(xué)習(xí)中央文件和重要講話，抄標(biāo)題做方案，看似內(nèi)容全、形式多，實(shí)則照葫蘆畫瓢，并未深思。有的宣傳干部把學(xué)習(xí)掛在嘴邊，但“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”一條都說不出來，有的領(lǐng)導(dǎo)干部連新修改的黨章有多少條都不知道。

——貫徹落實(shí)流于會(huì)議、文件。一些地方習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件。以某項(xiàng)全國(guó)綜合性工作為例，鎮(zhèn)街要參加上級(jí)的電視電話會(huì)，區(qū)縣黨政層面要發(fā)文、開會(huì)、督查；涉及抓總牽頭的區(qū)縣相關(guān)部門，有的責(zé)任部門為表明重視，又要召開各單位分管負(fù)責(zé)人會(huì)議、發(fā)文件、列入檢查，落到鎮(zhèn)街基層只有照單全收，同時(shí)，鎮(zhèn)街也要學(xué)習(xí)傳達(dá)、發(fā)文、開會(huì)、檢查。開會(huì)必講意義，必講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、必講強(qiáng)化責(zé)任，但接地氣的話少，具體措施少。會(huì)議越開越多，文件越發(fā)越長(zhǎng)，動(dòng)輒幾級(jí)聯(lián)動(dòng)，稿子冗長(zhǎng)、內(nèi)容空泛，臺(tái)上滔滔不絕、臺(tái)下昏昏欲睡，看似認(rèn)真貫徹實(shí)則浪費(fèi)了大量時(shí)間精力。一些黨員干部（特別值得指出的是部分基層黨員干部）相當(dāng)多時(shí)間在開會(huì)，具體工作缺乏必要時(shí)間。

——謀劃發(fā)展流于花樣文章。有的熱衷于表態(tài)、做表面文章、搞宣傳造勢(shì)，對(duì)實(shí)際工作的謀劃和推進(jìn)卻明顯不足。有的任務(wù)剛布置就總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、大力宣傳，最后虎頭蛇尾、不了了之。有的脫離實(shí)際，急功近利，“政績(jī)工程”花樣翻新。譬如，全國(guó)不少地方在打造景區(qū)、建古鎮(zhèn)，而很多地方缺乏前期可行性考察，投入大、游客稀、商家少。城市面貌看似變化大，但缺乏合理規(guī)劃、缺少后勁，貽害無窮。

——服務(wù)群眾流于推諉扯皮。經(jīng)過黨的十八大以來的持續(xù)整治，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”基本銷聲匿跡，但官僚主義隱形變異問題仍然突出，“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”成為較為普遍的問題。遇到事情，能推則推、能躲則躲?；鶎尤罕妶?bào)個(gè)案，答曰“傳不到人”；問個(gè)事，答曰“不歸我管”；有個(gè)訴求，答曰“沒有政策依據(jù)”。不少本來是分內(nèi)的日常工作，越來越依賴上級(jí)過問、領(lǐng)導(dǎo)批示推著走。

——調(diào)查研究流于走秀、造假。一些地方熱衷于樹典型、搞“盆景”，打造經(jīng)典線路，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)摸不到真情況，群眾也不勝其煩，甚至出現(xiàn)墻上留言“請(qǐng)不要打擾我”之類的現(xiàn)象。有的地方臨時(shí)租借羊迎檢，靠造假蒙混過關(guān)；有的地方路邊遠(yuǎn)方花草臨時(shí)插塑料花，綠化成果靠抹綠漆應(yīng)付檢查。如此荒唐景象，只要身臨其境、真調(diào)真研，一望可知其假，卻被對(duì)方屢屢得逞，其中問題值得反復(fù)思考。

——日常事務(wù)流于套路。對(duì)照文件要求“缺什么補(bǔ)什么”，成為工作套路。譬如，在“補(bǔ)填”“補(bǔ)寫”檔案材料時(shí)，有些的確搞不清楚，但有些地方為求“完善”，造出一堆不辨真假的“檔案材料”。“裝忙”也成為一種套路。在當(dāng)前繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)前，忙是奮斗者的常態(tài)。然而，一些地方、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部即使是沒有重要任務(wù)時(shí)，也要頻繁發(fā)文件、開會(huì)、批示、周末搞活動(dòng)，以此彰顯工作很忙、很敬業(yè)，結(jié)果淪為勞民傷財(cái)?shù)谋硌荨?/p>

——檢查、督導(dǎo)流于書面材料。一些地方督查督導(dǎo)工作主要看書面材料、聽匯報(bào)，很少深入一線。材料越來越關(guān)鍵，被檢查對(duì)象在美化材料上下了大量功夫，寫材料的人日益成為稀缺資源。“痕跡”日益重要，表格越來越多，填表留痕成為基層干部的一大包袱，實(shí)實(shí)在在的工作變成了單純的記錄，而具體工作實(shí)效卻很少有精力考慮。結(jié)果導(dǎo)致一些地方精準(zhǔn)扶貧異化為“精準(zhǔn)填表”，基層黨建工作異化為“精準(zhǔn)記錄”。

——推動(dòng)工作流于問責(zé)基層。一些地方層層推諉、責(zé)任下移，甚至層層加碼，最后把板子打在基層身上，不計(jì)實(shí)情地過多問責(zé)，以問責(zé)處分來推動(dòng)工作，導(dǎo)致基層干部身心疲憊、進(jìn)退失據(jù)。

這些問題，有的是決策層面的，屬于原發(fā)性作風(fēng)問題；有的是執(zhí)行層面的，屬于繼發(fā)性作風(fēng)問題；有的是被動(dòng)裹挾其中，屬于被脅迫性作風(fēng)問題。這些問題產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。有體制機(jī)制的原因，也有推動(dòng)工作方式方法上的問題，還有些是黨員干部自身的毛病。有的對(duì)事業(yè)不夠忠誠，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事；有的自身不夠干凈，挺不起腰桿；有的擔(dān)當(dāng)精神不足，缺乏工作動(dòng)力；有的能力不足，缺乏工作方法，畏難發(fā)愁……反對(duì)形式主義、官僚主義，必須對(duì)癥下藥，具體問題具體分析，堅(jiān)持實(shí)事求是。