中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，“著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不備等問(wèn)題，更好發(fā)揮駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)生力軍作用。”各級(jí)駐村工作隊(duì)最終要派駐到村（社區(qū)）一線開(kāi)展工作，駐村幫扶工作隊(duì)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)、作用發(fā)揮和工作任務(wù)完成情況，與縣鄉(xiāng)基層管理監(jiān)督密切相關(guān)?？h鄉(xiāng)基層承擔(dān)著駐村管理工作的主體責(zé)任和直接責(zé)任，必須求真務(wù)實(shí)，落實(shí)“真”字要求，切實(shí)抓好日常管理、監(jiān)督考核，確保駐村工作隊(duì)真正發(fā)揮作用，真正打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。

一、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真導(dǎo)真調(diào)真管。縣鄉(xiāng)基層負(fù)責(zé)本地區(qū)駐村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、管理和考核工作，是精準(zhǔn)扶貧工作的重要樞紐，必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。一要抓好“三個(gè)督導(dǎo)”。即要督導(dǎo)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)駐村干部掌握各村的真實(shí)貧困情況，重點(diǎn)抓住真正的貧困戶(hù)開(kāi)展幫扶；要有針對(duì)性的要求，引導(dǎo)、幫助駐村干部落實(shí)幫扶舉措。要督導(dǎo)各村“兩委”干部扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作，充分發(fā)揮村干部的“兵頭將尾”作用。要按照規(guī)定加強(qiáng)管理，嚴(yán)管?chē)?yán)考，縣鄉(xiāng)要充分運(yùn)用考核手段督導(dǎo)駐村干部和村干部提升工作實(shí)效；要及時(shí)對(duì)照周、月、季度工作清單，掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)化檢查督辦通報(bào)，不能干快干慢一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。二要抓好“兩個(gè)協(xié)調(diào)”。即縣鄉(xiāng)要做好與各派駐單位的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常主動(dòng)聯(lián)系，搞好對(duì)接工作。對(duì)駐村隊(duì)員的管理情況、幫扶成效要及時(shí)向派駐單位通報(bào)；有什么需求也可以及時(shí)向派駐單位提出，切不可“雞吠相聞，老死不相往來(lái)”。要做好駐村干部與村民之間的溝通協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村群眾習(xí)慣、風(fēng)俗、特點(diǎn)最為了解，駐村干部可能在推進(jìn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中會(huì)引起村民的矛盾或者不滿(mǎn)，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)出面協(xié)調(diào)，化解矛盾、化解糾紛。三要抓好“三個(gè)培訓(xùn)”。即要做好駐村工作隊(duì)培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)、村民培訓(xùn)，要充分運(yùn)用支部主題黨日、農(nóng)民夜校等載體，根據(jù)工作特點(diǎn)和任務(wù)需要開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)，讓“兩不愁、三保障”、貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)等扶貧政策要求深入人心，確保駐村隊(duì)員是明白人、村干部是清醒人、村民是知情人。

二、各派出單位要真派真幫真效。目前，各級(jí)黨委都選派了駐村工作隊(duì)。各單位派出的都是精兵強(qiáng)將，必須加強(qiáng)管理，做到“四有”：一要有精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)班。各單位除派駐工作隊(duì)以外，還必須成立扶貧工作專(zhuān)班，有專(zhuān)門(mén)分管負(fù)責(zé)人，確保扶貧工作有人負(fù)責(zé)、活動(dòng)有人組織。對(duì)所包保的村要組織開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查研究，怎么扶、怎么幫，要制定精準(zhǔn)有效的扶貧計(jì)劃、方案和舉措，不能什么工作都讓駐村工作隊(duì)去做，當(dāng)起了“甩手掌柜”。單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，研究精準(zhǔn)扶貧工作，不能搞形式主義。二要有實(shí)打?qū)嵉幕顒?dòng)。各機(jī)關(guān)單位要集思廣益，大力組織開(kāi)展形式多樣的扶貧活動(dòng)。要組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展扶貧知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，要讓結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)當(dāng)前的扶貧形勢(shì)、扶貧的相關(guān)概念、扶貧管理辦法等知識(shí)有一個(gè)全面準(zhǔn)確的理解。要利用三會(huì)一課、“三話一會(huì)”、“支部主題黨日下鄉(xiāng)”等形式，定期不定期組織機(jī)關(guān)干部到村到戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)，必須實(shí)打?qū)?，與群眾一起面對(duì)困難、解決問(wèn)題。三要有個(gè)性化的幫扶舉措。每個(gè)村、每個(gè)貧困戶(hù)的貧困情況都不一樣，千差萬(wàn)別，各單位、各結(jié)對(duì)幫扶干部在幫扶的過(guò)程中要針對(duì)具體情況，制定具體的個(gè)性化幫扶措施，不能搞“一個(gè)藥方包治百病”“一刀切”。特別要關(guān)注那些特殊的弱勢(shì)群體，如殘疾、智障、孤兒等，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，結(jié)合實(shí)際制定幫扶路子，保證幫扶工作有看得見(jiàn)、摸得著的成效。四是要有真金白銀的保障。各派出單位對(duì)駐村幫扶工作經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定要求給滿(mǎn)給足，各項(xiàng)補(bǔ)貼按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，不得打折扣、搞變通。

三、駐村工作隊(duì)要真細(xì)真實(shí)真情。駐村工作隊(duì)員是精準(zhǔn)扶貧的主要推動(dòng)力量、組織力量，關(guān)系到扶貧工作的成敗，可謂責(zé)任重大、使命光榮。各支隊(duì)伍要聚焦責(zé)任、聚焦任務(wù)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。一要及時(shí)做好“雙匯報(bào)”工作。一方面，要真正沉下去，安下心，認(rèn)真謀劃工作，認(rèn)真遵守各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)定，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)扶貧工作進(jìn)度；另一方面，要向自己所在單位及時(shí)匯報(bào)情況，有什么困難及時(shí)提出，細(xì)致做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與本單位之間的協(xié)調(diào)溝通，防止“兩張皮”現(xiàn)象。二要精準(zhǔn)掌握“兩類(lèi)信息”。即要掌握最新扶貧政策信息，駐村隊(duì)員要保持精力的高度集中，對(duì)省市縣最新扶貧工作動(dòng)態(tài)要全面了解；對(duì)易地扶貧搬遷、貧困戶(hù)危房改造、教育扶貧、健康扶貧等一系列政策要了然于胸，不能一知半解、半生不熟。要掌握貧困戶(hù)最真實(shí)的信息，充分利用駐村時(shí)間，挨門(mén)挨戶(hù)進(jìn)行走訪座談，了解掌握第一手資料信息；所有信息要真實(shí)精準(zhǔn)，每村每戶(hù)什么情況、為什么貧困、幾個(gè)勞動(dòng)力等都要“一口清”；不但要制定自己包保貧困戶(hù)的個(gè)性幫扶計(jì)劃，還要協(xié)助做好本單位其他同志包保貧困戶(hù)的幫扶工作，真正發(fā)揮好駐村幫扶的關(guān)鍵性作用。三要聚力“三個(gè)推動(dòng)”。即要推動(dòng)扶貧政策落地落實(shí)，如果政策不落實(shí)，群眾得不到實(shí)惠，駐村所有的工作就會(huì)付諸東流。駐村工作隊(duì)伍一定要對(duì)新政策進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)貧困群眾應(yīng)享受的政策廣而告之，真正與群眾建立起真情厚誼，防止農(nóng)民群眾不知道、不買(mǎi)賬，不知情、不領(lǐng)情。要推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)村管黨治黨責(zé)任落實(shí)，經(jīng)常性組織開(kāi)展支部主題黨日、農(nóng)民夜校、屋場(chǎng)院子會(huì)等活動(dòng)，大力培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和脫貧致富典型，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能。要推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展千方百計(jì)想辦法、找路徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。

四、結(jié)對(duì)幫扶干部要真心真意真扶。結(jié)對(duì)幫扶干部雖然不駐村，但都有包保的困難戶(hù)，有包保任務(wù)，必須撲下身子、放下架子，真心誠(chéng)意投入到扶貧大局中來(lái)。一要幫助貧困戶(hù)算好“收支兩筆賬”。結(jié)對(duì)幫扶直接面對(duì)貧困戶(hù)，最能解決實(shí)際問(wèn)題。首當(dāng)其沖，要幫所包的貧困戶(hù)算清楚收入和支出兩筆帳，看其與脫貧標(biāo)準(zhǔn)還有多大差距，再依據(jù)差距制定措施，避免“糊涂官幫糊涂百姓”。二要協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶政策。貧困戶(hù)情況都不一樣，而且許多人不了解相關(guān)幫扶政策，僅憑駐村工作隊(duì)、村干部可能了解的情況不全面、不深入；這就需要結(jié)對(duì)干部進(jìn)一步做好走訪工作，及時(shí)掌握貧困戶(hù)貧困的原因，了解其應(yīng)當(dāng)享受哪些政策，如醫(yī)療、教育、低保、產(chǎn)業(yè)等扶貧政策給他們一項(xiàng)一項(xiàng)講清楚；對(duì)政策沒(méi)有落實(shí)到位的、應(yīng)當(dāng)享受而沒(méi)有享受的，堅(jiān)持協(xié)調(diào)落實(shí)到位，做到“真扶貧、扶真貧”。三要與貧困戶(hù)建立真實(shí)感情。結(jié)對(duì)干部要經(jīng)常性走訪貧困戶(hù)，懷著深厚感情做幫扶工作，談話要真誠(chéng)、幫扶要真實(shí)、走訪要經(jīng)常、措施要得力；不要搞表面形式，點(diǎn)個(gè)卯、見(jiàn)個(gè)面，客套幾句就溜之大吉；不要簡(jiǎn)單送錢(qián)送物，要結(jié)合具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶，慢慢獲取群眾的信任，建立感情，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)致富、自力更生，真正“授人以漁”。

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（作者單位：湖北省孝昌縣委組織部）

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