中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》中指出，“著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴、作風不實、保障不備等問題，更好發(fā)揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用。”各級駐村工作隊最終要派駐到村（社區(qū)）一線開展工作，駐村幫扶工作隊管理、運轉、作用發(fā)揮和工作任務完成情況，與縣鄉(xiāng)基層管理監(jiān)督密切相關?？h鄉(xiāng)基層承擔著駐村管理工作的主體責任和直接責任，必須求真務實，落實“真”字要求，切實抓好日常管理、監(jiān)督考核，確保駐村工作隊真正發(fā)揮作用，真正打通脫貧攻堅“最后一公里”。

一、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真導真調(diào)真管。縣鄉(xiāng)基層負責本地區(qū)駐村幫扶工作的領導、統(tǒng)籌、管理和考核工作，是精準扶貧工作的重要樞紐，必須發(fā)揮關鍵性作用。一要抓好“三個督導”。即要督導省市縣鄉(xiāng)四級駐村干部掌握各村的真實貧困情況，重點抓住真正的貧困戶開展幫扶；要有針對性的要求，引導、幫助駐村干部落實幫扶舉措。要督導各村“兩委”干部扎實開展幫扶工作，充分發(fā)揮村干部的“兵頭將尾”作用。要按照規(guī)定加強管理，嚴管嚴考，縣鄉(xiāng)要充分運用考核手段督導駐村干部和村干部提升工作實效；要及時對照周、月、季度工作清單，掌握工作進度，強化檢查督辦通報，不能干快干慢一個樣、干好干壞一個樣。二要抓好“兩個協(xié)調(diào)”。即縣鄉(xiāng)要做好與各派駐單位的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常主動聯(lián)系，搞好對接工作。對駐村隊員的管理情況、幫扶成效要及時向派駐單位通報；有什么需求也可以及時向派駐單位提出，切不可“雞吠相聞，老死不相往來”。要做好駐村干部與村民之間的溝通協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村群眾習慣、風俗、特點最為了解，駐村干部可能在推進扶貧項目落實過程中會引起村民的矛盾或者不滿，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時出面協(xié)調(diào)，化解矛盾、化解糾紛。三要抓好“三個培訓”。即要做好駐村工作隊培訓、村干部培訓、村民培訓，要充分運用支部主題黨日、農(nóng)民夜校等載體，根據(jù)工作特點和任務需要開展經(jīng)常性培訓活動，讓“兩不愁、三保障”、貧困人口識別標準等扶貧政策要求深入人心，確保駐村隊員是明白人、村干部是清醒人、村民是知情人。

二、各派出單位要真派真幫真效。目前，各級黨委都選派了駐村工作隊。各單位派出的都是精兵強將，必須加強管理，做到“四有”：一要有精準扶貧工作專班。各單位除派駐工作隊以外，還必須成立扶貧工作專班，有專門分管負責人，確保扶貧工作有人負責、活動有人組織。對所包保的村要組織開展入戶調(diào)查研究，怎么扶、怎么幫，要制定精準有效的扶貧計劃、方案和舉措，不能什么工作都讓駐村工作隊去做，當起了“甩手掌柜”。單位主要負責人要經(jīng)常進村入戶，研究精準扶貧工作，不能搞形式主義。二要有實打實的活動。各機關單位要集思廣益，大力組織開展形式多樣的扶貧活動。要組織機關干部開展扶貧知識培訓活動，要讓結對幫扶干部對當前的扶貧形勢、扶貧的相關概念、扶貧管理辦法等知識有一個全面準確的理解。要利用三會一課、“三話一會”、“支部主題黨日下鄉(xiāng)”等形式，定期不定期組織機關干部到村到戶開展活動，必須實打實，與群眾一起面對困難、解決問題。三要有個性化的幫扶舉措。每個村、每個貧困戶的貧困情況都不一樣，千差萬別，各單位、各結對幫扶干部在幫扶的過程中要針對具體情況，制定具體的個性化幫扶措施，不能搞“一個藥方包治百病”“一刀切”。特別要關注那些特殊的弱勢群體，如殘疾、智障、孤兒等，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，結合實際制定幫扶路子，保證幫扶工作有看得見、摸得著的成效。四是要有真金白銀的保障。各派出單位對駐村幫扶工作經(jīng)費要按照規(guī)定要求給滿給足，各項補貼按照規(guī)定認真落實，不得打折扣、搞變通。

三、駐村工作隊要真細真實真情。駐村工作隊員是精準扶貧的主要推動力量、組織力量，關系到扶貧工作的成敗，可謂責任重大、使命光榮。各支隊伍要聚焦責任、聚焦任務，主動作為、敢于擔當。一要及時做好“雙匯報”工作。一方面，要真正沉下去，安下心，認真謀劃工作，認真遵守各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)定，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報扶貧工作進度；另一方面，要向自己所在單位及時匯報情況，有什么困難及時提出，細致做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與本單位之間的協(xié)調(diào)溝通，防止“兩張皮”現(xiàn)象。二要精準掌握“兩類信息”。即要掌握最新扶貧政策信息，駐村隊員要保持精力的高度集中，對省市縣最新扶貧工作動態(tài)要全面了解；對易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、教育扶貧、健康扶貧等一系列政策要了然于胸，不能一知半解、半生不熟。要掌握貧困戶最真實的信息，充分利用駐村時間，挨門挨戶進行走訪座談，了解掌握第一手資料信息；所有信息要真實精準，每村每戶什么情況、為什么貧困、幾個勞動力等都要“一口清”；不但要制定自己包保貧困戶的個性幫扶計劃，還要協(xié)助做好本單位其他同志包保貧困戶的幫扶工作，真正發(fā)揮好駐村幫扶的關鍵性作用。三要聚力“三個推動”。即要推動扶貧政策落地落實，如果政策不落實，群眾得不到實惠，駐村所有的工作就會付諸東流。駐村工作隊伍一定要對新政策進行廣泛宣傳，對貧困群眾應享受的政策廣而告之，真正與群眾建立起真情厚誼，防止農(nóng)民群眾不知道、不買賬，不知情、不領情。要推動基層黨組織建設。給錢給物，不如建個好支部。駐村工作隊要堅持推動農(nóng)村管黨治黨責任落實，經(jīng)常性組織開展支部主題黨日、農(nóng)民夜校、屋場院子會等活動，大力培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和脫貧致富典型，不斷強化黨建引領功能。要推動村集體經(jīng)濟發(fā)展千方百計想辦法、找路徑，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強鄉(xiāng)村振興動力。

四、結對幫扶干部要真心真意真扶。結對幫扶干部雖然不駐村，但都有包保的困難戶，有包保任務，必須撲下身子、放下架子，真心誠意投入到扶貧大局中來。一要幫助貧困戶算好“收支兩筆賬”。結對幫扶直接面對貧困戶，最能解決實際問題。首當其沖，要幫所包的貧困戶算清楚收入和支出兩筆帳，看其與脫貧標準還有多大差距，再依據(jù)差距制定措施，避免“糊涂官幫糊涂百姓”。二要協(xié)調(diào)落實幫扶政策。貧困戶情況都不一樣，而且許多人不了解相關幫扶政策，僅憑駐村工作隊、村干部可能了解的情況不全面、不深入；這就需要結對干部進一步做好走訪工作，及時掌握貧困戶貧困的原因，了解其應當享受哪些政策，如醫(yī)療、教育、低保、產(chǎn)業(yè)等扶貧政策給他們一項一項講清楚；對政策沒有落實到位的、應當享受而沒有享受的，堅持協(xié)調(diào)落實到位，做到“真扶貧、扶真貧”。三要與貧困戶建立真實感情。結對干部要經(jīng)常性走訪貧困戶，懷著深厚感情做幫扶工作，談話要真誠、幫扶要真實、走訪要經(jīng)常、措施要得力；不要搞表面形式，點個卯、見個面，客套幾句就溜之大吉；不要簡單送錢送物，要結合具體情況，有針對性地開展幫扶，慢慢獲取群眾的信任，建立感情，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)致富、自力更生，真正“授人以漁”。

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（作者單位：湖北省孝昌縣委組織部）

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