六、建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系

生態(tài)文明建設(shè)必須要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合在一起，不能另起爐灶。黨的十八大之后，習(xí)近平同志指出，要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。圍繞這一點(diǎn)，我們提出了綠色發(fā)展的科學(xué)理念。那么，綠色發(fā)展與生態(tài)文明是什么關(guān)系呢？我們說，生態(tài)文明是目標(biāo)，綠色發(fā)展是途徑，我們通過綠色發(fā)展方式，來(lái)建設(shè)高度發(fā)展的生態(tài)文明。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨的十九大將綠色低碳循環(huán)上升到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系要求的高度，創(chuàng)造性地提出了“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”的要求。這是我們?cè)谏鐣?huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的過程中應(yīng)該注意的一個(gè)重要問題。

目前，我們要把培育和壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，通過綠色發(fā)展建設(shè)好生態(tài)文明。具體地來(lái)看需要從以下幾個(gè)方面入手。

從技術(shù)的層面來(lái)看，就是要“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”。通過把生態(tài)學(xué)原則納入到技術(shù)體系中，使技術(shù)成為推動(dòng)生態(tài)文明的一種重要力量。

從制度的層面來(lái)看，要“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向”。通過制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)大家建立綠色經(jīng)濟(jì)體系。比如，對(duì)于綠色產(chǎn)品，在稅收上要給予優(yōu)惠；對(duì)于高消耗資源產(chǎn)品，在稅收上要更嚴(yán)，通過這種方式來(lái)鼓勵(lì)大家的積極性。這樣，不僅指明了社會(huì)主義生態(tài)文明生產(chǎn)方式綠色化的方向和要求，而且進(jìn)一步明確了社會(huì)主義生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)體系綠色化的方向和要求。

七、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)

前面講的綠水青山、綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)體系，是著重從生產(chǎn)力方面來(lái)講的，那么生態(tài)文明在生產(chǎn)關(guān)系方面尤其是在所有制方面提出了什么要求呢？那就是需要堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)。

為什么自然資源是不能私有的呢？第一，自然資源是大自然饋贈(zèng)給全人類的財(cái)富，誰(shuí)都沒有權(quán)力獨(dú)占它。第二，自然資源經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間，如果私有化就可能導(dǎo)致不可持續(xù)的問題。第三，私有是一種獨(dú)占權(quán)利，把大家排除在外，公平正義又從何談起呢？

馬克思主義從來(lái)都是反對(duì)抽象地談公平正義的。公平正義，首先是生產(chǎn)資料必須全民所有、國(guó)家所有。在生態(tài)環(huán)境問題上，同樣如此。因此，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出，必須“堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)”。這樣，我們才能避免國(guó)有自然資源資產(chǎn)的貶值和流失。國(guó)有資產(chǎn)的流失，不僅會(huì)給老百姓造成利益上的損失，而且會(huì)威脅到社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確指出，必須“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”。這樣，我們才能夠保證國(guó)有自然資源的保值與增值，防范和避免新自由主義對(duì)生態(tài)文明領(lǐng)域的入侵。土地權(quán)、林權(quán)是可以流轉(zhuǎn)的，可一旦資本力量介入，問題就會(huì)變得很麻煩。自然資源與一般的經(jīng)濟(jì)資源不同，一般的經(jīng)濟(jì)資源可以讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，而自然資源的最重要的特點(diǎn)是：大部分自然資源是不可持續(xù)的，一旦消耗完畢，就再也沒有了。所以，我們必須堅(jiān)持公有制，我們的憲法也明確了這一點(diǎn)。

那么，我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)文明之所以稱為社會(huì)主義生態(tài)文明，其中很重要的一點(diǎn)就在于自然資源的產(chǎn)權(quán)是公有的，屬于全體人民。這是我們社會(huì)主義生態(tài)文明的本質(zhì)規(guī)定。與此相關(guān)，我要講的第八點(diǎn)就是：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

八、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，要正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。我們知道，西方現(xiàn)代化走過了一條先污染后治理的道路，工業(yè)化發(fā)展了，卻造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。為了治理這些危機(jī)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅付出了巨大代價(jià)，還在全世界轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)嫁了公害，把環(huán)境污染擴(kuò)展到全世界。那么，在反思西方現(xiàn)代化弊端的過程中，西歐和北歐的一些國(guó)家提出了生態(tài)現(xiàn)代化模式。這種模式是一種自我反思式的現(xiàn)代化模式，試圖把生態(tài)化和現(xiàn)代化統(tǒng)一在一起。我們現(xiàn)在提出的人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，事實(shí)上就是要走出一條中國(guó)特色的生態(tài)現(xiàn)代化道路。

生態(tài)現(xiàn)代化，在西方主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)理性和生態(tài)理性約束下的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)理性就是效益最大化，生態(tài)理性就是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化不能突破自然的極限，不能造成環(huán)境污染。而我們現(xiàn)在主要強(qiáng)調(diào)要圍繞人與自然和諧共生來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一點(diǎn)在黨的十九大報(bào)告中集中體現(xiàn)在將建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)納入到了黨的基本路線中。1987年，黨的十三大根據(jù)對(duì)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，提出我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，這就是“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”，即：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，并要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。富強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，民主是政治上的目標(biāo)，文明是文化上的目標(biāo)。后來(lái)，隨著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)，我們又提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提出了生態(tài)文明建設(shè)。因此，在黨的十八大上，我們提出了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，但是我們沒有把它體現(xiàn)在黨的基本路線上?，F(xiàn)在，黨的十九大報(bào)告明確提出，要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。過去講社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，現(xiàn)在講社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這順應(yīng)了我們從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史發(fā)展趨勢(shì)。我們的現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化在內(nèi)的整體的現(xiàn)代化。這是一個(gè)全面的社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的過程。只有按照黨的基本路線，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中華民族才能夠?qū)崿F(xiàn)真正復(fù)興，中國(guó)才能以一個(gè)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的形象屹立于世界東方。