六、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的組織實(shí)施

（一）明確各類責(zé)任主體。國有企業(yè)是落實(shí)資產(chǎn)負(fù)債約束的第一責(zé)任主體，要按照本指導(dǎo)意見要求，明確企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)，深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化自我約束，有效防范債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營情況，審慎評估企業(yè)債務(wù)融資需求，平衡股債融資比例，加強(qiáng)貸后管理，開展債務(wù)重組，協(xié)助企業(yè)及時防范和化解債務(wù)風(fēng)險。對落實(shí)本指導(dǎo)意見不力和經(jīng)營行為不審慎導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率長期超出合理水平的國有企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門要加大責(zé)任追究力度。對落實(shí)本指導(dǎo)意見弄虛作假的國有企業(yè)，相關(guān)部門要對其主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有直接責(zé)任人員從嚴(yán)從重處罰。

（二）建立部門信息共享和社會公開監(jiān)督約束機(jī)制。相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門要將列入重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)及其債務(wù)風(fēng)險狀況，報(bào)送積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）辦公室，并由聯(lián)席會議辦公室通報(bào)相關(guān)部門，為相關(guān)部門開展工作提供必要基礎(chǔ)信息。各級相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門要將各類企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線以及按照規(guī)定應(yīng)公開的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，通過“信用中國”等媒介向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)。各級相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門要按照本指導(dǎo)意見確定的降低國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)和約束標(biāo)準(zhǔn)，分解落實(shí)、細(xì)化要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，有關(guān)情況及時報(bào)告聯(lián)席會議辦公室。各級審計(jì)部門要依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束落實(shí)到位。相關(guān)金融管理部門要按照本指導(dǎo)意見進(jìn)一步明確規(guī)則，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促。各級政府向本級人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況時，應(yīng)報(bào)告國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況和資產(chǎn)負(fù)債率控制情況。聯(lián)席會議要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)，確保國有企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率取得實(shí)效。重大問題要及時報(bào)告黨中央、國務(wù)院。