改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)多個(gè)階段的改革，在規(guī)模和效益上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍比較突出，企業(yè)粗放式生產(chǎn)、低水平競(jìng)爭(zhēng)、缺少核心技術(shù)、盲目重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題依然存在。這種發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)在全球激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越弱。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，變粗放的外延式發(fā)展為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)的必然選擇。

科技創(chuàng)新是核心?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐?？萍紕?chuàng)新永無(wú)止境，需要傾全國(guó)之力持續(xù)推進(jìn)，需要前赴后繼迭代創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新，既要揚(yáng)己之長(zhǎng)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域快速進(jìn)步，確立科技領(lǐng)導(dǎo)地位；也要補(bǔ)己之短，針對(duì)“木桶效應(yīng)”中的短板迅速補(bǔ)齊，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)、健康、科學(xué)的核心動(dòng)能。正如我國(guó)通信業(yè)，雖然取得了較大的成績(jī)，但也應(yīng)看到，芯片和操作系統(tǒng)仍然是我國(guó)的短板。我國(guó)應(yīng)集中力量于芯片和操作系統(tǒng)領(lǐng)域，不僅限于手機(jī)產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)擴(kuò)展到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)學(xué)研一體化，傾力打造中國(guó)自主的研發(fā)生產(chǎn)能力，在滿足國(guó)內(nèi)自用的同時(shí)，打破個(gè)別國(guó)家對(duì)該類(lèi)技術(shù)的壟斷，改變國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局，真正推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

體制創(chuàng)新是根基。科技創(chuàng)新需要體制創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)。我國(guó)在改革開(kāi)放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在體制機(jī)制上保證農(nóng)村生產(chǎn)力得以釋放，充分發(fā)揮了億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展活力。企業(yè)亦是如此。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)電信全面拉開(kāi)了一場(chǎng)以“劃小承包”為核心的市場(chǎng)化改革，在機(jī)制上深層次激發(fā)企業(yè)活力。所謂劃小承包，指的是把企業(yè)前端、管控和后端不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，按區(qū)域或業(yè)務(wù)類(lèi)型承包給員工，核心是確定責(zé)任主體，由責(zé)任主體對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，其待遇與承包結(jié)果強(qiáng)相關(guān)。包括基層員工在內(nèi)的每個(gè)員工都可以競(jìng)聘上崗，承包創(chuàng)業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，變成小CEO登臺(tái)當(dāng)主角。中國(guó)電信劃小承包系列改革，探索出了解決國(guó)企冗員、機(jī)制不活、資源配置效率低下等改革難題的一條有效途徑，較好實(shí)現(xiàn)了企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。如果說(shuō)科技創(chuàng)新是外在動(dòng)力之源，那么機(jī)制創(chuàng)新就是內(nèi)生動(dòng)力之源。匹配的體制機(jī)制，能夠真正激發(fā)生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力和保障生產(chǎn)力，是創(chuàng)新的根基。

人才是第一資源。擁有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)，尤其是國(guó)有大型企業(yè)前幾十年的快速發(fā)展，既得益于國(guó)家在政策、資金方面的大力支持，也受益于國(guó)內(nèi)外高端人才資源的持續(xù)性輸入。但近幾年，國(guó)有企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、外資企業(yè)、私有企業(yè)相比，存在員工收入低、待遇差、崗位晉升路徑長(zhǎng)等諸多問(wèn)題，在高素質(zhì)人才競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越難。與此同時(shí)，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、新興ICT等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)多年培養(yǎng)起來(lái)的成熟人才則在加速流失。引進(jìn)高素質(zhì)人才越來(lái)越難，多年培養(yǎng)的優(yōu)秀人才又在加快流失，盡快解決這一問(wèn)題，提升在高素質(zhì)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的競(jìng)爭(zhēng)力，需要國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新的思維吸引人才、善用人才和留住人才，真正從機(jī)制體制上解決問(wèn)題。

創(chuàng)新生態(tài)的建立。生態(tài)創(chuàng)新，是科技、體制、人才創(chuàng)新的溫室，既營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境，又提供發(fā)展的空間。生態(tài)創(chuàng)新可分為內(nèi)生態(tài)創(chuàng)新和外生態(tài)創(chuàng)新兩類(lèi)。內(nèi)生態(tài)創(chuàng)新主要是營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的環(huán)境，達(dá)成創(chuàng)新的共識(shí)，本質(zhì)是文化創(chuàng)新。外生態(tài)創(chuàng)新是通過(guò)創(chuàng)新改善或拓展企業(yè)發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)共同繁榮的整體市場(chǎng)空間。不論是內(nèi)生態(tài)還是外生態(tài)創(chuàng)新，都是為企業(yè)發(fā)展提供更加適宜的環(huán)境。內(nèi)生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)新型企業(yè)文化，解決認(rèn)識(shí)和認(rèn)同問(wèn)題，激發(fā)員工創(chuàng)新意愿。外生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)新型合作關(guān)系，解決空間和價(jià)值問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)創(chuàng)新，是國(guó)企需要更為關(guān)注的重要課題。

（作者：中央黨校省部班學(xué)員、中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理）