黨的十九大報(bào)告指出，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。面對(duì)新任務(wù)新要求，基層黨支部必須千方百計(jì)，從五個(gè)方面增強(qiáng)組織力。

一、在完善體系中提升結(jié)構(gòu)力。黨支部是具備完整功能的組織細(xì)胞，它的優(yōu)化設(shè)置在黨的組織體系中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。一是規(guī)范組建。堅(jiān)持貫徹落實(shí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等，著力規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴(yán)格基層黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等。二是滲透設(shè)置。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、組織形態(tài)日趨多樣的新格局、黨員流動(dòng)性加大的新態(tài)勢(shì)，著力完善基層組織體系。要在新的園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域新群體中建立黨組織，滲透擴(kuò)大基層黨組織有效覆蓋面，做到哪里有黨員有群眾，黨的組織就設(shè)置到哪里。按照有利加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織活動(dòng)、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，堅(jiān)持把黨的工作鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，使每名黨員都能及時(shí)納入組織管理、每名群眾都能及時(shí)找到組織。三是內(nèi)部挖潛。堅(jiān)持久久為功推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化支部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，不斷加強(qiáng)基層支部的基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)，提升支部自身內(nèi)生力。切實(shí)采取具體措施，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，堅(jiān)持抓“兩頭”，帶“中間”，確保一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟。

二、在定向?qū)Ш街刑嵘I(lǐng)導(dǎo)力。《黨章》在總綱中強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨支部是政治組織，必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，這是支部所有工作的邏輯起點(diǎn)和根本的價(jià)值取向。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持用新思想新理論把黨員思想頭腦武裝起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，著力解決思想共識(shí)問(wèn)題，凝聚信仰的力量、理想的力量、奮斗的力量，實(shí)現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使”。二是強(qiáng)化功能釋放。著力增強(qiáng)黨支部的政治功能，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，并及時(shí)將各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的行動(dòng)、統(tǒng)一的步調(diào)，讓支部真正成為戰(zhàn)斗堡壘、成為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“橋頭堡”，凝聚起強(qiáng)大的向心力和戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅(jiān)持在黨的旗幟下行動(dòng)，善于把黨組織意圖變成各類組織參與基層治理的有效舉措，真正使支部成為基層各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心。

三、在把握規(guī)律中提升創(chuàng)新力。主動(dòng)把握新時(shí)代基層黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。一是改變方式方法。充分利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，用現(xiàn)代科技元素組織開展活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。探索新時(shí)代組織活動(dòng)的新特點(diǎn)，從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點(diǎn)菜”，確保“對(duì)口味”，提高黨員的參與率和積極性。二是加速“智慧黨建”。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。大力打造“智慧黨建”平臺(tái)，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。三是注重示范引領(lǐng)。全面推進(jìn)農(nóng)村、城市基層、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)，著重培育示范典型。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，挖掘選樹農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

四、在建強(qiáng)隊(duì)伍中提升凝聚力。一是建強(qiáng)書記隊(duì)伍。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，引導(dǎo)其自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治能力。加大基層黨支部書記培訓(xùn)力度，突出宗旨教育、群眾路線教育，提高做新時(shí)代群眾工作的能力水平。二是建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中，注重在“兩新”組織中發(fā)展黨員。要從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員，發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭和先鋒模范作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)服務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持密切與群眾的血肉聯(lián)系，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為民服務(wù)全程代理、“民生110”等制度，推動(dòng)黨員干部深入基層、深入群眾，與群眾打成一片，為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事，扎實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線。

五、在落實(shí)工作中提升執(zhí)行力。一分部署、九分落實(shí)。支部要貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，關(guān)鍵是要?jiǎng)?wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干。一是落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建立健全責(zé)任清單、問(wèn)題清單，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、基層黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化黨建工作督查考核，重視考核結(jié)果運(yùn)用，形成責(zé)任倒逼機(jī)制。二是嚴(yán)格組織生活。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、基層黨組織書記述責(zé)述職等制度，強(qiáng)化黨員的組織觀念。用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)和反面警醒，防微杜漸。三是加強(qiáng)關(guān)懷激勵(lì)。深入研究新時(shí)代黨員管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛辯證法，扎實(shí)開展經(jīng)常性的交心談心，隨時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，切實(shí)把黨員的精氣神凝聚到服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

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（作者單位：湖北省孝昌縣委組織部）

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