五、強(qiáng)化保障，確保政策舉措落地見(jiàn)效

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問(wèn)題，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓機(jī)制、整體抓質(zhì)量、安全抓責(zé)任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人要切實(shí)做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。市、區(qū)兩級(jí)黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題。教育、組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、人力社保、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、法制、外事等有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革有關(guān)工作。各區(qū)、各高等學(xué)校和職業(yè)院校要制定實(shí)施辦法，全面落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)。

24.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，提升教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國(guó)家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。

25.健全教師獎(jiǎng)懲制度。加大教師表彰力度，定期開(kāi)展“北京市人民教師獎(jiǎng)”“北京市優(yōu)秀教師”“北京市教育教學(xué)成果獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。健全鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)展尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。督促教師認(rèn)真履行新時(shí)代教師職業(yè)行為規(guī)范，健全違反師德行為懲處機(jī)制，對(duì)于違反師德的行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。建立完善教師退出機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體活力。

26.建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。體現(xiàn)以人為本，突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。推行中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)章程，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮教師在高等學(xué)校辦學(xué)治校中的作用。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)，保護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

27.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保黨和國(guó)家關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，加大教師教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。完善教師承擔(dān)相關(guān)委托項(xiàng)目、研究等任務(wù)按實(shí)際付出和績(jī)效合理取酬的政策機(jī)制。

28.強(qiáng)化資源保障。支持教師隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)研究教師隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題，為重大決策提供支撐。建立健全市、區(qū)、校三級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，加強(qiáng)市、區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立北京市教師發(fā)展中心，建設(shè)一批教師發(fā)展示范基地校，支持高校建立教師發(fā)展中心，探索建立海外教師培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校充分整合新技術(shù)資源，支持教師掌握和運(yùn)用新技術(shù)，不斷更新教育理念、變革教學(xué)形態(tài)、創(chuàng)新教學(xué)方式、提升教學(xué)效益，引領(lǐng)未來(lái)教育新潮流。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放性教師教育，為教師提供個(gè)性化的在線服務(wù)。推進(jìn)利用信息化手段助力教師管理改革，完善北京市教師管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析功能應(yīng)用，提升教師管理效率。

29.維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇，探索完善普惠性民辦幼兒園教師工資保障機(jī)制。

30.加強(qiáng)督查督導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。