打造幸福共享的中非命運(yùn)共同體

中非關(guān)系的根基和血脈在人民。幾十年來(lái)，中非合作的巨大成就有目共睹。中非合作成果已經(jīng)體現(xiàn)在非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面。此次北京峰會(huì)更是把“增進(jìn)民生福祉”上升到了發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的高度。

華東師范大學(xué)非洲研究所所長(zhǎng)沐濤注意到，北京峰會(huì)宣布的對(duì)非合作“八大行動(dòng)”幾乎都與增進(jìn)非洲民生福祉緊密相關(guān)。例如，實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目、派遣500名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家、培養(yǎng)非洲青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人等舉措，將助力非洲基本實(shí)現(xiàn)糧食安全，解決溫飽這個(gè)最大的民生問(wèn)題。再如，非洲人口的高死亡率嚴(yán)重制約了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)將通過(guò)優(yōu)化升級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生援非項(xiàng)目、為非洲培養(yǎng)?？漆t(yī)生等行動(dòng)，幫助非洲人民提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，延長(zhǎng)非洲人口的平均預(yù)期壽命。

沐濤表示，一切發(fā)展歸根結(jié)底是人的發(fā)展。中非合作的根本目的是促進(jìn)彼此的發(fā)展，讓中非人民在發(fā)展中得到看得見(jiàn)、摸得著的成果和實(shí)惠。中非關(guān)系發(fā)展以民生為導(dǎo)向，既是中國(guó)“以人民為中心”發(fā)展理念的國(guó)際延伸，也是對(duì)“新殖民主義論”“非洲陷入中國(guó)債務(wù)陷阱論”等抹黑中非合作論調(diào)的有力回?fù)簟?/p>

打造文化共興的中非命運(yùn)共同體

促進(jìn)中非文明交流互鑒、交融共存，將為雙方各自實(shí)現(xiàn)文明復(fù)興、文化進(jìn)步、文藝繁榮提供持久助力，為中非合作提供更深厚的精神滋養(yǎng)。

“中非關(guān)系發(fā)展到今天，需要通過(guò)設(shè)立中國(guó)非洲研究院這樣的機(jī)構(gòu)，在國(guó)際上發(fā)出非洲研究的中國(guó)聲音，為深化中非關(guān)系提供強(qiáng)大智力支持。”張忠祥表示，中非人文交流近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與高度的政治互信、繁榮的經(jīng)貿(mào)合作相比，仍亟待加強(qiáng)。中非都擁有古老燦爛的文明，都應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，在交流互鑒中為世界文明多樣化作出更大貢獻(xiàn)。設(shè)立中國(guó)非洲研究院等舉措，將有利于整合壯大國(guó)內(nèi)非洲研究力量，并為中非文明交流互鑒提供知識(shí)和人才儲(chǔ)備。

在羅建波看來(lái)，能力建設(shè)是中非合作新的生長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。中非雙方未來(lái)需要注重開(kāi)展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的交流，在互學(xué)互鑒中推動(dòng)非洲國(guó)家的能力建設(shè)。當(dāng)前，非洲國(guó)家“向東看”，不只是看好中國(guó)的投資和援助，也希望借鑒和學(xué)習(xí)中國(guó)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)道路本質(zhì)上是發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功探索。中國(guó)已經(jīng)向世界證明，發(fā)展中國(guó)家完全可以獨(dú)立自主地探索出適合自身國(guó)情的發(fā)展道路。這就為非洲國(guó)家探索現(xiàn)代化道路提供了更多的選擇和很好的參照。

打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體

和平穩(wěn)定是久經(jīng)磨難的非洲大陸最殷切的期盼。

羅建波表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)通過(guò)積極參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)，支持非盟的集體安全機(jī)制，在打擊海盜、反恐等方面支持非洲國(guó)家安全能力建設(shè)，參與解決非洲地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題等途徑，為促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。北京峰會(huì)宣布設(shè)立中非和平安全合作基金和中非和平安全論壇，這些舉措將為中非安全合作與非洲安全能力建設(shè)提供更大支持。

在陳明昆看來(lái)，攜手打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體，充分體現(xiàn)了中國(guó)倡導(dǎo)的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。非洲安全問(wèn)題異常復(fù)雜，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，強(qiáng)制性武力壓制不是解決非洲安全問(wèn)題的“治本”之道。中國(guó)倡導(dǎo)的新安全觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全并重，以實(shí)現(xiàn)持久安全。對(duì)非洲大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問(wèn)題的“總鑰匙”。北京峰會(huì)宣布了對(duì)非合作“八大行動(dòng)”，其中的每個(gè)方面都是為了幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的自主發(fā)展。這將有利于從根本上保障非洲國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

打造和諧共生的中非命運(yùn)共同體

清潔美麗的世界是人類命運(yùn)共同體的依托和歸宿。讓中國(guó)和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園，是構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。

羅建波表示，非洲的生態(tài)存在脆弱性，面臨氣候變化、沙漠化、水土流失等諸多威脅。這要求非洲在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須保護(hù)好自然環(huán)境。中國(guó)有參與全球環(huán)境治理的積極意愿，幫助非洲更好實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展，就是中國(guó)參與全球環(huán)境治理的重要途徑。

陳明昆認(rèn)為，把“實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)”列為未來(lái)3年對(duì)非合作的專項(xiàng)行動(dòng)，是北京峰會(huì)的一大亮點(diǎn)。隨著中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的跨越式發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲。“實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)”可以看作是中國(guó)發(fā)出的宣示和號(hào)召：中國(guó)企業(yè)在促進(jìn)非洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。這既與中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展理念高度契合，也彰顯了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和國(guó)際情懷。

記者 毛莉