當(dāng)今時(shí)代在發(fā)展中變化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界繁榮發(fā)展、全人類謀幸福的必由之路。中國(guó)與非洲是天然命運(yùn)共同體。近代，中國(guó)與非洲均遭受西方殖民者的入侵。當(dāng)代，中國(guó)與非洲共同推動(dòng)反帝反殖反霸的斗爭(zhēng)，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)與非洲迎來(lái)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代機(jī)遇。

非盟總部

亞吉鐵路

一、  為何構(gòu)建中非命運(yùn)共同體？

非洲經(jīng)歷長(zhǎng)期探索，絕大部分國(guó)家都沒(méi)有找到一條符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。面對(duì)英國(guó)脫歐和特朗普?qǐng)?zhí)政的美國(guó)，非洲國(guó)家對(duì)西方模式相當(dāng)失望，擔(dān)心西方援助下滑，紛紛向東看，從發(fā)展靠援助到學(xué)習(xí)中國(guó)自主發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搞招商引資、改革開放。非洲的中國(guó)時(shí)刻正在到來(lái)：

一是非洲正成為與中國(guó)開展基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際產(chǎn)能合作的示范。在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，街邊到處是中國(guó)建造集團(tuán)的標(biāo)語(yǔ)和吊車，非盟總部就是中國(guó)建造杰作，如今總部附近，一家安徽企業(yè)的標(biāo)語(yǔ)十分醒目。市內(nèi)，輕軌、高架橋；市外，高速公路、收費(fèi)站、路燈，到處都充滿了中國(guó)氣息，更不用說(shuō)非洲第一個(gè)電氣化鐵路——亞吉鐵路了，它是中國(guó)企業(yè)首次在海外采用全套中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建造的第一條現(xiàn)代鐵路。中非合作因而成為“一帶一路”倡導(dǎo)的洲際合作的示范。把中國(guó)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、企業(yè)、人才和成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)同非洲豐富的自然資源、巨大的人口紅利和市場(chǎng)潛力緊密結(jié)合起來(lái)，必將創(chuàng)造出新的發(fā)展奇跡。中國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)最為鮮活，與非洲合作政治基礎(chǔ)最好，中國(guó)夢(mèng)正激勵(lì)和塑造著非洲奇跡、非洲夢(mèng)。“一帶一路”共商共建共享的理念是世界的希望工程，非洲是希望的大陸，與“一帶一路”進(jìn)行目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、智慧對(duì)接最為積極。埃塞俄比亞、坦桑尼亞、肯尼亞、剛果（布）成為中非產(chǎn)能合作先行先試示范國(guó)家。在中非約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的中非十大合作計(jì)劃中，高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化的“三網(wǎng)一化”，正在推進(jìn)非洲的橫向互聯(lián)互通和區(qū)域合作，改變非洲被全球化的命運(yùn)，打造非洲版全球化。

二是非洲可成為世界的糧倉(cāng)，中非農(nóng)業(yè)合作有助于維護(hù)中國(guó)的糧食安全。人們常引用基辛格博士的論斷——誰(shuí)控制了石油，就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，就控制了人類；誰(shuí)控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟(jì)。美國(guó)學(xué)者曾提出“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的話題，就是想讓美國(guó)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)。因此，擺脫對(duì)美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的依賴，事關(guān)中國(guó)國(guó)家安全。由于從美國(guó)大量進(jìn)口的大豆、玉米等大宗商品又與美元定價(jià)權(quán)掛鉤，減少對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品依賴還有助于維護(hù)中國(guó)金融安全。而非洲可耕地面積近8億公頃，開發(fā)利用率只占27%，與中國(guó)展開農(nóng)業(yè)合作潛力巨大。中國(guó)可以運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，幫助非洲加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完全可能在解決其溫飽問(wèn)題后，把非洲打造成“世界的糧倉(cāng)”。當(dāng)然，此舉也會(huì)有利于中國(guó)的糧食安全。在“一帶一路”框架下，通過(guò)農(nóng)機(jī)、化肥等優(yōu)質(zhì)富裕產(chǎn)能走進(jìn)非洲，通過(guò)規(guī)模農(nóng)業(yè)打破非洲國(guó)家的部落分割，形成規(guī)模效應(yīng)，探索出非洲不通過(guò)當(dāng)年中國(guó)農(nóng)業(yè)—工業(yè)剪刀差實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的原始積累，逐步解決非洲的“三農(nóng)問(wèn)題”，不斷改變二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)二元性——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，而上層建筑西方化——幫助非洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有助于幫助非洲脫貧致富。非洲資源豐富，生物多樣性在世界首屈一指，還可能成為中國(guó)中草藥的產(chǎn)地，推動(dòng)中醫(yī)走向世界，服務(wù)于健康絲綢之路建設(shè)。

三是非洲是中外模式互學(xué)互鑒的重要試點(diǎn)。盡管中國(guó)并不輸出發(fā)展模式，而是鼓勵(lì)其走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，但非洲不少國(guó)家仍然急于復(fù)制中國(guó)模式，尤其是埃塞俄比亞等傳統(tǒng)歐洲宗主國(guó)勢(shì)力薄弱的國(guó)家。埃塞俄比亞是沒(méi)有被西方殖民的少數(shù)非洲國(guó)家之一，具有反抗外來(lái)入侵者的光榮斗爭(zhēng)歷史（非盟總部因而設(shè)在埃塞俄比亞），十分羨慕中國(guó)走符合自身的特色發(fā)展道路。2010年，埃革陣在多黨議會(huì)選舉中獲勝后，著手制訂并實(shí)施首個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，著力加強(qiáng)水電站、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快制造業(yè)發(fā)展，目標(biāo)是到2025年成為中等收入國(guó)家。2015年，首個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”圓滿收官。2016年起實(shí)施第二個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”。這是學(xué)習(xí)中國(guó)“五年規(guī)劃”的典范。埃塞東方工業(yè)園區(qū)內(nèi)的華堅(jiān)集團(tuán)，給數(shù)千埃塞人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，生產(chǎn)出口到美國(guó)的中高端鞋子和在非洲銷售的低端鞋子，廠房標(biāo)語(yǔ)“高度民主，理性決策，絕對(duì)集中，堅(jiān)定執(zhí)行”可以說(shuō)是中國(guó)模式的寫照。筆者在非盟總部訪問(wèn)期間，來(lái)自非洲各國(guó)的官員、記者和智庫(kù)領(lǐng)袖邊讀習(xí)近平主席著作邊思考：“真羨慕中國(guó)，黨與人民同心同德”；“非洲陷入多黨制困境，凡是發(fā)展得不錯(cuò)的，都是長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨帶來(lái)政局穩(wěn)定，政策長(zhǎng)遠(yuǎn)，比如盧旺達(dá)、烏干達(dá)、埃塞”；“非洲國(guó)家政黨解放、獨(dú)立時(shí)期表現(xiàn)不錯(cuò)，執(zhí)政后就脫離群眾了”……這些反思既對(duì)照中國(guó)共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)照今日西方民主之窘境，集中于檢討非洲的多黨制民主弊端，中國(guó)學(xué)者也從中更堅(jiān)定“四個(gè)自信”，借鑒非洲經(jīng)驗(yàn)完善自身發(fā)展模式，中非發(fā)展模式互學(xué)互鑒蔚然成風(fēng)。結(jié)合自身五大發(fā)展理念，中方創(chuàng)造性提出共同發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、開放發(fā)展五大合作發(fā)展理念，成為中非合作發(fā)展的新共識(shí)。

當(dāng)然，對(duì)中國(guó)而言，幫非洲就是幫自己。中非相互需要，已經(jīng)成為命運(yùn)共同體。中非協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的客觀要求，因?yàn)榉侵奘前l(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家最集中的大陸。非洲有近4億人民生活在貧困線以下，中國(guó)還有4000多萬(wàn)人口需要脫貧。中非雙方攜手，是我們這一代人對(duì)子孫后代承擔(dān)的責(zé)任，是中非人民為之奮斗的共同目標(biāo)，也是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然要求。同時(shí)，非洲問(wèn)題事關(guān)中國(guó)國(guó)家安全和世界的和平與發(fā)展。非洲公共衛(wèi)生問(wèn)題，如埃博拉和艾滋病，通過(guò)人員交流，影響生活在非洲大陸和本土的中國(guó)人健康。非洲人口增長(zhǎng)率很高，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不達(dá)到一定水平，大量年輕人失業(yè)，將成為世界性問(wèn)題，給中國(guó)在非洲投資和海外利益造成沖擊。在廣州生活的十五萬(wàn)非洲人所帶來(lái)的“三非”問(wèn)題，只是冰山一角；更不用說(shuō)全球氣候變化、恐怖主義、全球治理的其他挑戰(zhàn)了。非洲既是希望的大陸，也是充滿挑戰(zhàn)的大陸。非洲的中國(guó)時(shí)刻，是我們著眼全局，加速推進(jìn)“一帶一路”共商共建共享的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

總之，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，具有時(shí)代的必要性：公共衛(wèi)生、流動(dòng)人口——全球健康（中醫(yī)—非洲傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對(duì)接），全球大宗商品價(jià)格——經(jīng)濟(jì)影響，中國(guó)百萬(wàn)勞務(wù)人員在非洲——海外中國(guó)；也具有現(xiàn)實(shí)可能性：政治上，發(fā)展中國(guó)家權(quán)益、話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)濟(jì)上，讓非洲命運(yùn)自主。文化上，中非文明交流互鑒。