二、  中非命運(yùn)共同體是什么？

在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話中，習(xí)近平主席指出，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體。我們?cè)竿侵奕嗣裥耐惶幭?、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。

第一，攜手打造責(zé)任共擔(dān)的中非命運(yùn)共同體。我們要擴(kuò)大各層級(jí)政治對(duì)話和政策溝通，加強(qiáng)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上的相互理解和支持，密切在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的協(xié)作配合，維護(hù)中非和廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益。

第二，攜手打造合作共贏的中非命運(yùn)共同體。我們要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的機(jī)遇，用好共建“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇，把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，開(kāi)拓新的合作空間，發(fā)掘新的合作潛力，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕厚植，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快培育亮點(diǎn)。

第三，攜手打造幸福共享的中非命運(yùn)共同體。我們要把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中非合作要給中非人民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的成果和實(shí)惠。長(zhǎng)期以來(lái)，中非一直互幫互助、同舟共濟(jì)，中國(guó)將為非洲減貧發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)收、安居樂(lè)業(yè)作出新的更大的努力。

第四，攜手打造文化共興的中非命運(yùn)共同體。我們都為中非各自燦爛的文明而自豪，也愿為世界文明多樣化作出更大貢獻(xiàn)。我們要促進(jìn)中非文明交流互鑒、交融共存，為彼此文明復(fù)興、文化進(jìn)步、文藝繁榮提供持久助力，為中非合作提供更深厚的精神滋養(yǎng)。我們要擴(kuò)大文化藝術(shù)、教育體育、智庫(kù)媒體、婦女青年等各界人員交往，拉緊中非人民的情感紐帶。

第五，攜手打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體。歷經(jīng)磨難，方知和平可貴。中國(guó)主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)定支持非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織以非洲方式解決非洲問(wèn)題，支持非洲落實(shí)“消弭槍聲的非洲”倡議。中國(guó)愿為促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，支持非洲國(guó)家提升自主維穩(wěn)維和能力。

第六，攜手打造和諧共生的中非命運(yùn)共同體。地球是人類(lèi)唯一的家園。中國(guó)愿同非洲一道，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，共同保護(hù)青山綠水和萬(wàn)物生靈。中國(guó)愿同非洲加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護(hù)野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作，讓中國(guó)和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。

中非命運(yùn)共同體是健康共同體、發(fā)展共同體、安全共同體。習(xí)近平主席說(shuō)過(guò)，世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。這一點(diǎn)對(duì)非洲而言尤其如此。非洲的埃博拉病毒可能通過(guò)大量進(jìn)入中國(guó)的非洲勞工或中國(guó)勞工、旅客帶到中國(guó)。非洲的安全形勢(shì)直接影響中國(guó)在非工程建設(shè)和建設(shè)者安危。

中非政治共同體：兩大力量；中非經(jīng)濟(jì)共同體：兩大市場(chǎng)；中非文明共同體：兩大文明，可成為未來(lái)中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的定位，打造中非命運(yùn)共同體的三大支柱。

三、  何時(shí)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體？

（一）短期

構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，短期內(nèi)從非洲繼續(xù)推進(jìn)的脫貧致富任務(wù)開(kāi)始，陸海聯(lián)通—洲際聯(lián)動(dòng)是抓手，實(shí)現(xiàn)非洲與世界的發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大分享。

（二）中期

構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，不僅是實(shí)現(xiàn)中非命運(yùn)與共，也是實(shí)現(xiàn)非洲與世界命運(yùn)與共的過(guò)程，中期目標(biāo)是通過(guò)中非合作八大行動(dòng)計(jì)劃，幫助非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）長(zhǎng)期

構(gòu)建中非命運(yùn)共同體是中國(guó)夢(mèng)與非洲夢(mèng)對(duì)接的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與非洲2063年計(jì)劃的對(duì)接，幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。

四、  如何構(gòu)建中非命運(yùn)共同體？

構(gòu)建中非命運(yùn)共同體應(yīng)虛實(shí)結(jié)合、短長(zhǎng)期結(jié)合，虛的包括治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)分享、政黨對(duì)話、脫貧經(jīng)驗(yàn)分享等，甚至聯(lián)合辦培訓(xùn)班，共同提升中非在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，提升中國(guó)在非洲影響力；實(shí)的包括一帶一路的關(guān)鍵詞：互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能合作、戰(zhàn)略對(duì)接、裝備制造業(yè)合作等。

中歐、中日、中韓開(kāi)發(fā)非洲第三方面市場(chǎng)，可以嘗試。尤其可借助澳門(mén)這一葡語(yǔ)國(guó)家聯(lián)盟、法語(yǔ)聯(lián)盟橋梁、香港“超級(jí)聯(lián)系人”角色，打造中葡、中法、中英開(kāi)發(fā)非洲第三方市場(chǎng)樣板，成為中非命運(yùn)共同體建設(shè)的多邊渠道。總體而言，歐洲國(guó)家擁有高端技術(shù)，而中國(guó)制造能力及高端技術(shù)市場(chǎng)化能力非常強(qiáng)，兩者結(jié)合才能贏得更大市場(chǎng)，規(guī)避兩者的競(jìng)爭(zhēng)。典型例子：法國(guó)核能技術(shù)世界最優(yōu)，80%電能是核能，而中國(guó)在建核電站占據(jù)世界37%，具有最成熟的建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，中法合作開(kāi)拓第三方核電市場(chǎng)，可謂完美組合。當(dāng)性價(jià)比最值的中國(guó)核電裝備，裝上技術(shù)最優(yōu)最安全的法國(guó)“核芯”，甚至贏得了英國(guó)的核電市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從“雙贏”到“更多贏”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)核電、高鐵走出去，分別帶動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家15%、30%先進(jìn)裝備也走出去，本身就是中歐合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

眾所周知，當(dāng)今世界格局中，作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期，擁有處在世界中端的工業(yè)生產(chǎn)線和裝備制造水平。在這方面，法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家處于高端水平，而“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家尚處在工業(yè)化的初期。中法合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，是全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)孜蚕囝?。將中?guó)的中端裝備與法國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和核心裝備結(jié)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家（多為前歐洲殖民地國(guó)家）的第三方市場(chǎng)，彌補(bǔ)了中國(guó)在語(yǔ)言、法律與運(yùn)營(yíng)等環(huán)境上不熟的短板，使三方優(yōu)勢(shì)都得以很好發(fā)揮：于中國(guó)而言，意味著存量資產(chǎn)得到盤(pán)活，產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端；于法國(guó)而言，意味著更多的出口與就業(yè)；于第三方市場(chǎng)而言，則意味著獲得更高性價(jià)比的裝備與工業(yè)生產(chǎn)線，滿足自身工業(yè)化的需求。因此，中歐合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)使中國(guó)在全球分工體系中的橋梁角色凸顯，以南北合作推動(dòng)南南合作。

最持久的合作往往是各取所需的合作，第三方市場(chǎng)合作就是這樣一種合作，會(huì)產(chǎn)生1+1+1>3的效果：聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和第三方合作，將會(huì)調(diào)動(dòng)更大范圍的全球力量，甚至有可能成為化解世界經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的金鑰匙。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)是“各得其所、互利共贏的好事”。中歐合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)是國(guó)際產(chǎn)能合作的系統(tǒng)效應(yīng)體現(xiàn)。中歐合作開(kāi)發(fā)“一帶一路”市場(chǎng)前景廣闊。

比如，在交通、能源、環(huán)境領(lǐng)域，中歐可以共同投資，共同推動(dòng)合作項(xiàng)目。對(duì)外援助是這方面的典型例子。中國(guó)對(duì)外援助不設(shè)政治條件，而歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)必須拿出GDP的0.7%用于援助欠發(fā)達(dá)國(guó)家，但往往設(shè)置許多政治條件，錢(qián)花不出去。通過(guò)中國(guó)做對(duì)方工作，才能讓對(duì)方接受，完成發(fā)達(dá)國(guó)家的全球治理責(zé)任。因此，中歐合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)是全球治理的互補(bǔ)合作。這一點(diǎn)，在“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家，包括中亞、西亞、東南亞、中東、中東歐等地，表現(xiàn)得更加明顯。