三、大力增強黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，如果不具備相應(yīng)的能力，那么黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)也將是個問號。這就是為什么我們從黨的十六屆四中全會就提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的命題。執(zhí)政能力不是自然而然形成的，不是自然而然具備的，必須要主動而積極地培養(yǎng)才能形成，這就提出了提高黨的執(zhí)政能力的任務(wù)。

而我們今天講要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自然也就提出來提高能力和定力的任務(wù)要求。我們知道，一個戰(zhàn)士不僅要有必勝的決心、氣概，同時手上還要有武器，但是假如不具備操作這個武器的能力，也就不具備殺敵本領(lǐng)，最后能殺敵嗎？對于一個小戰(zhàn)士來說，能力建設(shè)都至關(guān)重要，那治國理政就更不用說了。所以，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。具體是哪些方面的能力、才干呢？這就是要著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。

從能力建設(shè)上，具體來講有五大方面。

（一）著力提高把方向的能力和定力。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先就體現(xiàn)在把方向上。因為方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠。然而，把方向的能力是自然而然就具備的嗎？不是的。把方向的能力是僅僅在主觀上重視就能夠到位的嗎？也不是。正確把握方向的能力，也是需要積極地培養(yǎng)、鍛煉，在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求之下，才能提高的。所以，我們需要認識到以下幾點。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就是舉旗定向。舉旗定向就是把方向。舉旗定向，首先就要高瞻遠矚，政治站位要高，一定要從高舉中國特色社會主義偉大旗幟的高度、從堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的高度來把握。第二，要進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把方向是管長遠、管未來的，如何在大是大非面前依舊旗幟鮮明、在大風(fēng)大浪面前保持頭腦清醒？這就是習(xí)近平總書記提到的“四個自信”。只有堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能真正把方向，真正提出管長遠的正確決策來。第三，要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線。要增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識。假如不能向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的話，這個方向能正確嗎？必然會產(chǎn)生偏離。第四，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。因為把方向這么重大的問題都必須在政治紀(jì)律、政治規(guī)范、政治約束中才能把握住。假如不能嚴格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，又怎能叫做舉旗定向不發(fā)生偏差呢？第五，要增強敏銳性、提高協(xié)同性，有效發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，做到未雨綢繆、防患未然。

（二）著力提高謀大局的能力和定力。謀大局，既要立足當(dāng)前，又要兼顧長遠，對方方面面的工作能夠做到有序協(xié)調(diào)。第一，要牢固樹立大局意識。謀大局有一個前提，那就是要有大局意識。做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。第二，要善于牽“牛鼻子”，也就是抓主要矛盾。因為按照辯證法的要求，我們做工作必須是兩點論。一點是全局論，謀大局。但是眉毛胡子一把抓行嗎？不行。所以，另一點是重點論。謀大局的同時，還要善于處理好全局論和重點論的關(guān)系。抓工作，要著眼全局抓重點，同時要狠抓重點帶全局，二者不能割裂。在工作上能否正確處理好兩方面的關(guān)系，是決定工作這一盤棋能不能活的要素。光講全局，不抓重點，工作抓不起來；光抓重點，丟了全局，這個重點的意義又何在呢？重點之所以為重點，意義就在于它能夠帶動全局，離開全局，那是什么重點？這是第二點，要善于牽“牛鼻子”，就是處理好全局和重點的關(guān)系。第三，要善于把局部利益放在全局利益中去把握。這是個大問題。因為各個行業(yè)、各個部門、各個層級的領(lǐng)導(dǎo)班子都面臨著自己局部性的問題。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)能夠既顧全大局又做好局部工作呢？這就是把局部利益放到大局中來謀劃。有的領(lǐng)導(dǎo)沒有做好，甚至不能嚴格按照中央的要求做，這就是把局部利益、個人利益放到了大局之上，甚至大局之外，那樣就不能正確謀劃工作。因為任何局部利益在大局中才有存在的意義。從另外一個角度來看，如果各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子連局部工作都做不好，那又談何大局呢？你自己的本職工作都沒做好，就這一畝三分地的事都沒干好，還說什么大局意識，那也是沒有一點意義的。所以，要正確把握好全局和局部的關(guān)系，要把局部利益放到全局中部署、規(guī)劃和謀劃。第四，要始終胸懷大局、把握大勢、著眼大事。為什么有的人沒有謀大局的能力？就是因為他的眼睛老盯著自己眼前這塊，要把這份功勞算在自己頭上。但是從全局來看，我們做工作是一場接力賽。你跑了第一棒，最后達到終點的人不是你，但是你把你的工作做好了，把第一棒跑好，那么第四棒能夠跑到終點并奪得金牌，這個金牌里也有你的功勞。所以，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要有“功成不必在我”的胸襟。干工作不能夠老盯著自己那點政績，把什么功勞都要放在自己腦瓜上，那就容易一葉障目，成為井底之蛙，從而限制了你的胸襟，限制了你的視野。