劉春　中共中央黨校教授、博士生導師

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本次講座的主題是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”。黨的十九大特別強調(diào)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。在黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。”這是習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于黨的領(lǐng)導、黨的建設學說的重要內(nèi)容。我們圍繞“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”這個中心觀點和重大政治原則來對黨的領(lǐng)導如何實現(xiàn)全面領(lǐng)導做一個分析和梳理。

習近平總書記多次強調(diào)，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是最高政治領(lǐng)導力量。各個領(lǐng)域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領(lǐng)導。只有始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，才能進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本的政治保證。

黨對一切工作的領(lǐng)導，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導，是一項重大的政治原則，是我們在政治實踐中、在黨和國家事業(yè)中要堅定不移堅持的重要政治依據(jù)和政治規(guī)范。那么，要從哪幾個方面來認識、把握和貫徹呢？我們下面就從三個方面來學習。第一個方面，我們一定要清醒認識到堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。第二個方面，根據(jù)黨的十九大的部署與規(guī)劃來談如何在制度、體制、機制上真正實現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導。第三個方面，既然明確黨要發(fā)揮全面領(lǐng)導的作用，自然也就提出來黨的能力建設、提高黨的領(lǐng)導水平的命題。因為只有提高領(lǐng)導能力、提高領(lǐng)導水平，才能真正發(fā)揮黨對一切工作的領(lǐng)導作用。

一、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，是在中國革命、建設、改革發(fā)展的歷史中形成的，是我們國體性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的。習近平總書記多次強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。這個重要論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學說，深刻反映了對黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義這一基本關(guān)系的認識達到了新高度。

具體來說，我們從哪幾個重要方面來認識并把握黨對一切工作的領(lǐng)導和中國特色社會主義的關(guān)系呢？有三個方面。

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。

在長期的革命、建設、改革的過程中，中國共產(chǎn)黨不斷地成長、壯大、鍛煉成為成熟的馬克思主義政黨。正是因為有了中國共產(chǎn)黨先進的、成熟的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，才使得中國革命、建設、改革不斷地由勝利走向勝利。所以，歷史的實踐已經(jīng)系統(tǒng)、全面地證明：如果放棄黨的領(lǐng)導，必然導致黨的執(zhí)政地位的動搖，必然導致黨的領(lǐng)導作用的削弱，其直接后果就是中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展會毀于一旦。后果非常嚴重。中國特色社會主義要堅定不移地向前發(fā)展、不斷邁上新臺階、開辟新局面，那就必須加強黨的領(lǐng)導。只有在方方面面真正把黨的領(lǐng)導貫徹下來，才能從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。形勢越復雜，任務越艱巨，中國的發(fā)展越是到關(guān)鍵時刻，越是必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。新時代，無論出現(xiàn)什么樣的新問題和新任務，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導這一點不能變。這是必須一以貫之的。而歷史實踐也證明，正因為堅定不移地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，這才保證了革命、建設、改革不斷深入，從勝利走向勝利。