習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)必須緊抓提升組織力這個(gè)重點(diǎn)。

突出政治引領(lǐng)，做人民群眾的“領(lǐng)路人”。要把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織在基層社會(huì)治理中起著“主心骨”“頂梁柱”的作用，是基層社會(huì)治理的“掌舵人”，要引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向?；鶎狱h組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，最關(guān)鍵的是要在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上作表率，堅(jiān)定執(zhí)行上級(jí)黨組織的決策部署，確保上級(jí)的決策部署在本地區(qū)本單位本部門貫徹落實(shí)，不變味、不走樣。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，基層黨組織要在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”上作表率，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)各類基層組織和人民群眾始終在正確的方向上前進(jìn)，讓黨中央的決策部署在基層不折不扣落地落實(shí)。

突出改革創(chuàng)新，做敢闖敢試的“開拓者”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，給基層黨的建設(shè)和基層社會(huì)治理提出了新的要求，必須在治理理念、治理方式上進(jìn)行改革創(chuàng)新，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變要求基層黨組織在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?；鶎狱h組織要積極順應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的要求，在引領(lǐng)基層社會(huì)治理中發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，大膽地闖、大膽地試，敢于正視矛盾、敢于觸動(dòng)利益、敢于動(dòng)真碰硬，通過改革創(chuàng)新激發(fā)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。

突出服務(wù)功能，做黨員群眾的“勤務(wù)員”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的基層組織要在服務(wù)黨員、服務(wù)群眾中發(fā)揮作用、有所作為，努力做黨員群眾的“勤務(wù)員”。一方面在黨員的教育、管理、監(jiān)督、關(guān)愛上下功夫、出實(shí)招，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，讓黨員在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。另一方面，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系群眾、熱情服務(wù)群眾，多深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾需求，為群眾辦實(shí)事、解難事。只有這樣才能解決部分基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的問題，才能讓黨的基層組織在黨員群眾中有威信，講話有人聽，實(shí)現(xiàn)“一呼百應(yīng)”“有令即行、有禁即止”的良好效果。

黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力要靠黨的組織力來保證，提升組織力是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，必須緊緊抓住、毫無放松。

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（作者單位：四川省德陽市委組織部）

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