習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設必須緊抓提升組織力這個重點。

突出政治引領，做人民群眾的“領路人”。要把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織在基層社會治理中起著“主心骨”“頂梁柱”的作用，是基層社會治理的“掌舵人”，要引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向?；鶎狱h組織發(fā)揮政治引領作用，最關鍵的是要在貫徹落實黨的路線方針政策上作表率，堅定執(zhí)行上級黨組織的決策部署，確保上級的決策部署在本地區(qū)本單位本部門貫徹落實，不變味、不走樣。發(fā)揮政治引領作用，基層黨組織要在增強“四個意識”，堅定“四個自信”上作表率，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，引領各類基層組織和人民群眾始終在正確的方向上前進，讓黨中央的決策部署在基層不折不扣落地落實。

突出改革創(chuàng)新，做敢闖敢試的“開拓者”。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉變，給基層黨的建設和基層社會治理提出了新的要求，必須在治理理念、治理方式上進行改革創(chuàng)新，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。社會主要矛盾的轉變要求基層黨組織在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。基層黨組織要積極順應社會主要矛盾轉變的要求，在引領基層社會治理中發(fā)揚敢為人先的精神，大膽地闖、大膽地試，敢于正視矛盾、敢于觸動利益、敢于動真碰硬，通過改革創(chuàng)新激發(fā)基層經濟社會發(fā)展的強大活力。

突出服務功能，做黨員群眾的“勤務員”。黨的十九大報告強調，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的基層組織要在服務黨員、服務群眾中發(fā)揮作用、有所作為，努力做黨員群眾的“勤務員”。一方面在黨員的教育、管理、監(jiān)督、關愛上下功夫、出實招，堅持嚴管與厚愛并重，讓黨員在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。另一方面，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，積極聯(lián)系群眾、熱情服務群眾，多深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾需求，為群眾辦實事、解難事。只有這樣才能解決部分基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的問題，才能讓黨的基層組織在黨員群眾中有威信，講話有人聽，實現(xiàn)“一呼百應”“有令即行、有禁即止”的良好效果。

黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力要靠黨的組織力來保證，提升組織力是加強和改進黨的基層組織建設的重點，必須緊緊抓住、毫無放松。

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（作者單位：四川省德陽市委組織部）

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