習(xí)近平總書記指出，要以提升政治功能和組織力為重點，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。吉林省吉林市積極加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，回應(yīng)時代課題，把握黨建規(guī)律，走出了一條提升基層黨組織政治功能和組織力的成功道路。

以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。弱化虛化邊緣化問題一直困擾著基層黨組織建設(shè)。解決這一問題的關(guān)鍵是解決好基層黨組織“究竟干什么、如何動起來、怎么起作用”的問題，也就是要有好的突破點。吉林市通過第一書記“扶貧代言行”項目、城市基層黨建服務(wù)品牌評選、建立非公“黨建眾籌”孵化園等載體，突出了以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的基本理念，把黨建牢牢立足于黨委政府的中心工作中，融入滿足人民日益增長的美好生活需要的實踐中，從一定意義上擺脫了就黨建抓黨建的局限。

整體提升既要標(biāo)準(zhǔn)化也要個性化?；鶎狱h組織建設(shè)需要重點突破，但必須防止“一俊遮百丑”。只有亮點，沒有基層黨組織的全面進(jìn)步全面提升，就沒有基層黨組織政治功能發(fā)揮和組織力的提升。吉林市深入實施的基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升工程，既有標(biāo)準(zhǔn)化也有個性化，標(biāo)準(zhǔn)化定準(zhǔn)方向，個性化體現(xiàn)活力；因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置和運行機(jī)制，防止了“運動式”“一刀切”，鄉(xiāng)村、城市、民企、機(jī)關(guān)、國企、中小學(xué)校、醫(yī)院等開展不同的提升行動，針對性強(qiáng)、效果明顯。

充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，吉林市讓“忠、公、能、廉”好書記、“信、實、勤、和”好隊伍、“嚴(yán)、全、明、精”好制度、“誠、準(zhǔn)、快、細(xì)”好服務(wù)、“新、多、真、優(yōu)”好業(yè)績廣泛出現(xiàn)在群眾身邊，讓基層黨支部黨建工作有目標(biāo)可追、有方向可尋、有指標(biāo)可比，最終達(dá)到群眾滿意。

堅持問題導(dǎo)向是新時代黨建工作的重要路徑。吉林市突破了近年來一些基層反復(fù)出現(xiàn)的空喊口號、只重形式忽略效果的窠臼，回應(yīng)群眾呼聲、緊貼群眾實際，開創(chuàng)了眾多社區(qū)黨建服務(wù)品牌；分門別類的個性化黨建行動，從主題選擇到機(jī)制設(shè)計，處處解決著弱化虛化邊緣化問題；后進(jìn)黨組織“整改晉位”，針對148個軟弱渙散黨組織專項整治，全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提升。

（作者：丁彬，系中共吉林省委黨校黨建教研部主任、教授）