40年的時間,田間的那條路從顛簸泥濘到平穩(wěn)順暢;40年的時間,屋后的那條街從鄉(xiāng)野農(nóng)田到人流如織;40年的時間,書桌前的我從翩翩少年到年近耳順;40年的時間,且惜且行,倏忽而過。
改革開放的第六年,我第一次走進北京市大興縣工商行政管理局,正式參加工作,如今還有六年,我就要正式退休了,改革開放的道路越走越寬敞,老百姓的日子越過越痛快,買一趟菜,溜一會兒彎,扯一段閑篇,總能勾起那段火紅的青春回憶……
1984年,經(jīng)過3個月的培訓,我被分配到了工商所。那時的工商局,才成立6年,是與改革開放一樣的年紀;那時的大興,農(nóng)貿(mào)市場剛剛在工商局的牽頭興建下誕生,個體戶逐漸在工商局的扶持下如雨后春筍般成長,也就是從農(nóng)貿(mào)市場和個體戶的管理中,工商局迅速走入了老百姓的視野。
那時候,可沒有現(xiàn)在這樣齊全的工作裝備。最開始上班的時候,我還沒有自行車,現(xiàn)在走六環(huán)再上京臺高速到安定工商所的40分鐘路程,那個時候要坐呼和浩特到天津的綠皮火車。打一張三個月的火車月票,它就成了我上班的通勤車,月票價格從9塊到18塊,再到27塊,票價逐漸隨著經(jīng)濟發(fā)展在提升,分局也給所里配備了一輛執(zhí)法汽車,也為在黃村地區(qū)上下班的干部提供上下班便利。在三十多年前,到各個村檢查指導、收取管理費也都是騎著自行車,蹬過田邊的沙地,顛過村中的石子路,頂過六七級的大風,穿過漫天的沙塵,那個時候,工作條件和環(huán)境真的很鍛煉人,尤其是年輕人,路和天氣怎么樣不重要,騎著大28自行車,帶著筆和本,到個體戶的經(jīng)營場所去開展工作最重要。再后來,先進的辦公設(shè)備和執(zhí)法設(shè)備越來越齊全,執(zhí)法記錄儀、取證魔方、行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、4G單兵執(zhí)法系統(tǒng),硬件資源配備一步步加強,一線執(zhí)法隊伍一遍遍武裝,依法行政的執(zhí)法理念越來越深刻,監(jiān)管執(zhí)法工作越來越公開透明,監(jiān)管質(zhì)量和執(zhí)法效果越來越好。
那時候,可沒有現(xiàn)在這樣完善的監(jiān)管機制。老百姓賣菜、賣魚都是推個小車或者跨個籃子到規(guī)定的街邊支個小攤,工商局通過收取市場管理費作為輔助手段,從簡陋的、以磚劃攤的管理手段,到萌芽的、安全有序的管理理念,逐步把百姓貿(mào)易環(huán)境引向有序,把個體經(jīng)濟推向大繁榮、大發(fā)展。監(jiān)管市場并非像現(xiàn)在這樣由專管干部直接對接第三方市場管理部門,監(jiān)管個體也并非是以信用監(jiān)管為核心的一處違法、處處受限執(zhí)法模式,而是腳踏實地的巡查監(jiān)管。從我正式參加工商工作開始,就開始了以收管理費為主要形式的管理工作,這項工作很嚴格也很民主,例如去核實一家新開業(yè)理發(fā)店的管理費,通過對比同村理發(fā)店的數(shù)量評估理發(fā)店在村里的“競爭地位”,進而估算這家理發(fā)店的日客流量和月營業(yè)收入,按照管理費的征收標準提出征收意見,再由我所在的個體組、主管所長進行審核確認。那時候大興的農(nóng)村大部分人都種地,遇上農(nóng)忙或者經(jīng)營者家中發(fā)生重要事情,還可以減少甚至免除一定時間的管理費,或者把營業(yè)執(zhí)照暫時收回,等個體戶再開展經(jīng)營活動時,再交還。為了充分適應(yīng)發(fā)生翻天覆地變化的市場經(jīng)濟發(fā)展,大興工商分局先后成立了消費者權(quán)益保護科、商品質(zhì)量科、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督科等科室,并先后對登記流程、執(zhí)法機制進行探索性改革,逐步形成“寬進嚴管”的市場監(jiān)管機制,保證老百姓在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,助力區(qū)域經(jīng)濟迅速起跑、騰飛。
那時候,可沒有現(xiàn)在這樣豐富的指教途徑?,F(xiàn)在對于轄區(qū)飛速增加的經(jīng)營主體的教育指導,我們工商可以通過微信微博公眾平臺、各級電視臺等廣泛覆蓋的高效途徑,甚至在年報宣傳工作中,我們可以點對點給經(jīng)營主體的法人、負責人發(fā)短信進行提示,教育、指導效率值得稱贊,但在三十多年前,沒有普及的電視手機,沒有便捷的一鍵發(fā)送,只能由工商所的個體專管員通過走訪、摸街精細記錄個體戶的住所及經(jīng)營情況,一個鎮(zhèn)里的二十幾個村子,一個村子里的十幾個個體工商戶,街頭巷尾哪塊兒有個小賣部,哪塊兒有個小飯館,我都能記得八九不離十。剛剛改革開放的時候,受過一定教育的年輕人要是做個小買賣,可沒有現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)自豪感,反而覺得不是份正經(jīng)的營生。但就是我們這些工商干部一街街地走、一巷巷地轉(zhuǎn),通過各村個體小組長通知全體個體工商戶進行集中教育指導,為個體戶們樹立起遵紀守法、誠信買賣的經(jīng)營原則,普及亮照經(jīng)營、保質(zhì)保量的經(jīng)營理念,組織守信個體戶的評選活動,鼓勵個體經(jīng)營戶為國有經(jīng)濟“拾遺補缺”,從緩解老百姓理發(fā)、吃飯、做衣裳三難問題,到激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)工作熱情,支持、幫助經(jīng)營者們積極在改革發(fā)展中乘勢作為,為優(yōu)化環(huán)境增添市場活力,強化服務(wù)助力經(jīng)濟繁榮。
40年間改革開放的浪潮方興未艾,很多事物都變了,經(jīng)濟、社會發(fā)展日新月異,也有很多事物沒有變,改革舉措推陳出新,促進發(fā)展共創(chuàng)繁榮的決心沒有變,這40年間一代又一代青年人的滿腔熱情也沒有變,堅定的信仰、筆直的腰板和在改革大潮中乘風破浪的精氣神都沒有變,火紅的改革年代還正當時,很榮幸在這幅改革的宏偉畫卷中用我的34年留下一抹鮮艷的色彩。
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