作為在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國的綜合性區(qū)域合作組織，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）從正式成立至今已走過了十幾個春秋。上合組織創(chuàng)造性地提出并始終踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，成功開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，已成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國際公平正義不可忽視的重要力量。進(jìn)入新時代，為了進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，破解時代難題，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在上合組織2018年青島峰會上強(qiáng)調(diào)，要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀。這些重要思想根植于上合組織發(fā)展傳統(tǒng)、契合世界人民共同愿望，既為區(qū)域合作和全球治理提供了上合方案，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了“上合智慧”。

第一，把握世界形勢，順應(yīng)時代潮流。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展；另一方面，世界面臨的不穩(wěn)定性與不確定性突出。世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。各國只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定和發(fā)展。面對波詭云譎的世界局勢，上合組織始終登高望遠(yuǎn)，從更好推進(jìn)人類文明進(jìn)步的高度出發(fā)，把握世界大勢，正確分析國際形勢變化，超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，積極構(gòu)建新型國際關(guān)系。同時，尊重各方彼此核心利益，協(xié)調(diào)各國共同發(fā)展。無論是協(xié)定簽訂、項(xiàng)目實(shí)施，還是資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)和金融合作，上合組織始終在相互尊重文化多樣性和社會價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，從各國發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，通過協(xié)商對話，凝聚合作共識。當(dāng)前，雖然霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)也不時泛起，但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢所趨。我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。在世界各國利益交融、命運(yùn)與共的前提下，各國唯有正確認(rèn)識當(dāng)前所面臨的國際和地區(qū)挑戰(zhàn)，積極維護(hù)安全穩(wěn)定大局，主動適應(yīng)合作共贏大勢，才能順應(yīng)時代潮流做出正確選擇，進(jìn)而推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)人類美好未來。

第二，開放包容和諧，凝聚合作共識。海納百川，有容乃大。世界的和平與發(fā)展既離不開不同文明的交流互鑒，也離不開各國間的團(tuán)結(jié)合作。上合組織彰顯了“和合”理念，在尊重和照顧各國核心利益和合理關(guān)切的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，因而能夠?qū)⒈镜貐^(qū)發(fā)展水平各異的國家納入到共同發(fā)展、相互合作的框架之中，成為維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的重要力量。一是積極保持開放包容的姿態(tài)。近年來，上合組織不僅通過啟動接收程序成功將巴基斯坦、印度接收為成員國，還同積極申請加入上合組織的國家簽署了上合組織對話伙伴關(guān)系備忘錄以示歡迎，目前形成了擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴的綜合性區(qū)域合作組織。二是不斷凝聚團(tuán)結(jié)互信的力量。成員國團(tuán)結(jié)是上合組織發(fā)展壯大的根本保障和獨(dú)特優(yōu)勢，也是各方積累互信得來的寶貴成果。上合組織不僅簽訂了成員國長期睦鄰友好合作條約、青島宣言等文件，始終通過換位思考增進(jìn)相互理解，通過求同存異促進(jìn)和睦團(tuán)結(jié)，而且積極推進(jìn)政治與經(jīng)濟(jì)、社會與文化各領(lǐng)域的交流與合作，為各方溝通提供多種渠道，使各方在交流與合作中進(jìn)一步增進(jìn)互信、凝聚共識。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，上合組織通過始終踐行的“上海精神”及其成功實(shí)踐向世界表明，要實(shí)現(xiàn)和平、促進(jìn)發(fā)展，有效應(yīng)對來自各方面的危機(jī)與挑戰(zhàn)，各國應(yīng)恪守尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，在兼顧彼此核心利益和重大關(guān)切的基礎(chǔ)上，建立健全高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；要堅(jiān)持通過溝通、交流增進(jìn)了解、加深理解，在提升彼此互信的基礎(chǔ)上，凝聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的建設(shè)性力量。

第三，打造強(qiáng)勁發(fā)展引擎，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。共同發(fā)展繁榮，作為當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求和必然趨勢，不僅是上合組織建立和發(fā)展的動力，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)。上合組織的發(fā)展歷程充分說明了這一點(diǎn)。一是立足各國發(fā)展實(shí)際，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。17年來，從《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》等的實(shí)施，到《2017—2021年上海合作組織進(jìn)一步推動項(xiàng)目合作的措施清單》等的簽訂，上合組織既著眼于交通、物流、貿(mào)易、投資、金融、能源、糧食等方面的通力合作，也著力于構(gòu)筑本地區(qū)統(tǒng)一經(jīng)貿(mào)、投資、物流空間，大力推動了本地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同發(fā)展，一定程度上解決了地區(qū)和國別發(fā)展的不平衡，縮小了發(fā)展差距，促進(jìn)了共同繁榮。二是積極發(fā)揮平臺作用，深挖潛力、厚植根基。上合組織是一個重要的交流平臺，更是一個重要的發(fā)展平臺和組織平臺。上合組織在照顧各方利益和關(guān)切的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮平臺作用，大力推進(jìn)各國的政策戰(zhàn)略對接，推動各領(lǐng)域特別是在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開展更大范圍、更高層次的合作，從而鞏固和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，不斷加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程。三是積極擴(kuò)大對外交往，主動參與全球治理。上合組織不僅關(guān)注自身內(nèi)部發(fā)展，也積極同聯(lián)合國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等國際和地區(qū)組織合作，主動參與全球治理，為推動化解熱點(diǎn)問題、完善全球治理貢獻(xiàn)上合組織的力量、方案和智慧。中國也借助上合組織這一平臺，以平等為基礎(chǔ)，以開放為導(dǎo)向，以合作為動力，以共享為目標(biāo)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，不斷打造共同繁榮的強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前，我們應(yīng)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展與世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。

第四，抓住核心問題，回應(yīng)重大關(guān)切。17年來，上合組織之所以能夠取得累累碩果，得到各成員國政府和人民的一致認(rèn)可，就在于其緊緊抓住互信、安全、發(fā)展這些核心問題，積極回應(yīng)各國人民的根本關(guān)切。首先，建立互尊互信、團(tuán)結(jié)合作的溝通機(jī)制。上合組織每年舉行成員國國家元首正式會談、定期舉行政府首腦會談，建立部門領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制以及常設(shè)和臨時專家工作組等機(jī)制，為成員國之間開展合作提供了重要保障機(jī)制。上合組織成員國一致同意通過協(xié)商解決所有問題，不謀求在相毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢。其次，努力維護(hù)本地區(qū)的安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定的政治與社會環(huán)境是開展互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。面對本地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義、制毒販毒以及“恐毒合流”等問題，上合組織不僅建立了地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，成立了應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)的綜合中心，而且不斷賦予其新的職能，積極完善執(zhí)法安全合作體系。最后，開展全方位多層次交流合作。上合組織自成立以來，重視深入開展全方位、立體化、多層次的交流合作，強(qiáng)化共同利益，鞏固各成員國發(fā)展繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災(zāi)、媒體、環(huán)保、青少年等領(lǐng)域交流合作，不斷拉緊人文交流合作的共同紐帶，夯實(shí)上合組織的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

在“上海精神”的指引下，上合組織同舟共濟(jì)，精誠合作，促進(jìn)了區(qū)域合作和共同繁榮，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。它的成功實(shí)踐告訴人們，世界各國唯有堅(jiān)持奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，才能在交流合作中促進(jìn)共同發(fā)展，在維護(hù)世界和平穩(wěn)定的同時，不斷改革完善全球治理體系，推動全世界人民攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（作者單位：華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院）