近期美國對(duì)華挑起中美貿(mào)易摩擦，暫時(shí)表現(xiàn)為關(guān)稅戰(zhàn)，目前沒有緩和的跡象。7日美國又宣布對(duì)中國160億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的決定，而中方旋即作出了對(duì)等回應(yīng)。此前，一意孤行的美國還威脅將中國2000億美元產(chǎn)品的加征關(guān)稅幅度從10%提升到25%，甚至對(duì)中國5000億美元產(chǎn)品全部加征關(guān)稅。

面對(duì)美方威脅和施壓，中國的態(tài)度沒有變：我們不愿打，也不怕打，必要時(shí)不得不打，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家核心利益和中國人民的利益。中方的底氣源自對(duì)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的自信、對(duì)國際規(guī)則和道義的堅(jiān)守、對(duì)反制貿(mào)易霸凌的充分準(zhǔn)備，還建立在對(duì)貿(mào)易摩擦影響的理性分析基礎(chǔ)上。中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在三個(gè)層面：對(duì)外貿(mào)易，吸引外資和對(duì)外投資，以及宏觀經(jīng)濟(jì)?？傮w來看，這三個(gè)層面所受的影響均是有限和可控的。

對(duì)外貿(mào)易層面。根據(jù)筆者所在研究團(tuán)隊(duì)的測(cè)算，美國對(duì)中國500億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，雖然會(huì)使中國對(duì)美出口增速下降3.39個(gè)百分點(diǎn)，但中國總出口增速將僅下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。如果美國再對(duì)中國2000億美元產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，中國對(duì)美出口增速將下降9.26個(gè)百分點(diǎn)，總出口增速將下降2.06個(gè)百分點(diǎn)。如果美國如其威脅的那樣加征25%關(guān)稅，中國對(duì)美出口增速則將下降18.07個(gè)百分點(diǎn)，總出口增速將下降4.02個(gè)百分點(diǎn)。最極端的情形，如果美國對(duì)中國所有輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，中國對(duì)美出口增速將下降37個(gè)百分點(diǎn)，中國總出口增速將下降8.24個(gè)百分點(diǎn)。從中國進(jìn)口的角度來看，中國針對(duì)500億美元美國進(jìn)口產(chǎn)品的反制措施將使自身從美國的進(jìn)口增速下降9.84個(gè)百分點(diǎn)，但中國總進(jìn)口增速下降僅0.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步講，如果中國進(jìn)行反制，對(duì)所有美國進(jìn)口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，中國從美國進(jìn)口增速將下降25.75個(gè)百分點(diǎn)，總進(jìn)口增速下降1.82個(gè)百分點(diǎn)。

可以看出，中美貿(mào)易摩擦雖然會(huì)對(duì)中美雙邊貿(mào)易造成較大的影響，但對(duì)中國外貿(mào)的總體格局影響有限。中美雙邊貿(mào)易僅是中國外貿(mào)總量的一部分。尤其對(duì)于進(jìn)口來說，中國從美國進(jìn)口僅占自身進(jìn)口總額的7.08%，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國總進(jìn)口的影響非常小。當(dāng)然，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國出口的影響相比進(jìn)口要大一些，畢竟中國對(duì)美出口占自身總出口的比重達(dá)22.27%。但是，即使在極端的情形下，美國對(duì)中國所有出口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，中國出口增速下降達(dá)8.24個(gè)百分點(diǎn)，中國出口的負(fù)增長(zhǎng)速度也只不過是0.34%。中國完全可以承受這一出口的負(fù)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過與歷史數(shù)據(jù)的對(duì)比，可以對(duì)此有更直觀的感受。全球金融危機(jī)最嚴(yán)重的年份，也就是2009年，中國出口負(fù)增速達(dá)16.01%；2015年和2016年，中國出口的負(fù)增速也曾達(dá)到2.94%和7.73%。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國出口的負(fù)面影響，其嚴(yán)峻程度尚不及中國前些年經(jīng)歷過的外貿(mào)下滑，中國顯然有能力承受。

吸引外資和對(duì)外投資層面。中國出口中，外商投資企業(yè)出口就占了43.19%。中國對(duì)美出口百強(qiáng)企業(yè)中，外資企業(yè)就占了70%。因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)波及在華外資企業(yè)經(jīng)營，從而可能影響外資來華的信心。但截至目前，中國利用外資并未受到負(fù)面影響。2017年，中國實(shí)際使用外資增長(zhǎng)3.99%。今年上半年，中國實(shí)際使用外資增速達(dá)4.07%，反而比去年的增速還高。2017年，中國批準(zhǔn)的外商直接投資項(xiàng)目（企業(yè)）數(shù)同比增長(zhǎng)27.8%，今年上半年的增速則達(dá)到96.6%。當(dāng)然，從對(duì)外投資的角度來講，中國對(duì)美投資會(huì)受到明顯的負(fù)面影響。美國在發(fā)布對(duì)華301調(diào)查報(bào)告時(shí)已經(jīng)講明，除利用加征關(guān)稅的措施外，還會(huì)增強(qiáng)中國企業(yè)對(duì)美投資限制。

事實(shí)上，這一局面顯然不利于特朗普政府促使美國企業(yè)對(duì)外投資回流、吸引外資計(jì)劃的實(shí)施，自然也會(huì)沖擊其吸引制造業(yè)回流、創(chuàng)造就業(yè)的目標(biāo)。美國政府正在推動(dòng)的外國投資委員會(huì)（CFIUS）改革可能對(duì)中國企業(yè)對(duì)美投資施加更多限制，這將極大影響中國企業(yè)對(duì)美投資的信心。實(shí)際上，這一趨勢(shì)自2017年特朗普上臺(tái)的第一年就已經(jīng)顯現(xiàn)出來。美國商務(wù)部報(bào)告顯示，2017年中國對(duì)美投資明顯下降。美國榮鼎公司最新公布的報(bào)告顯示，今年上半年，中國公司完成的并購和綠地投資僅18億美元，與2017年上半年相比下降超過90%。

宏觀經(jīng)濟(jì)層面。中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國外貿(mào)和投資的影響，自然也會(huì)擴(kuò)散到宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，影響國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、就業(yè)、物價(jià)水平、匯率等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)筆者所在研究團(tuán)隊(duì)的估計(jì)，中美目前的500億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅行動(dòng)對(duì)中國GDP的影響也不過是0.028個(gè)百分點(diǎn)，顯然影響微小。即便中美雙方對(duì)彼此所有產(chǎn)品加征關(guān)稅，甚至加征幅度達(dá)到40%，對(duì)中國GDP的負(fù)面影響也不過是0.398個(gè)百分點(diǎn)。在GDP受影響較小的情況下，中國就業(yè)受到的沖擊自然也不大。

另一方面，中國對(duì)來自美國的產(chǎn)品如大豆加征關(guān)稅確實(shí)會(huì)影響自身的物價(jià)水平尤其是居民消費(fèi)價(jià)格。但各種估計(jì)顯示，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國物價(jià)上漲的影響非常有限。而且上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%，中國物價(jià)水平還有較強(qiáng)的調(diào)整空間。宏觀經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是匯率，目前人民幣匯率已經(jīng)受到中美貿(mào)易摩擦的影響，近段時(shí)期人民幣對(duì)美元匯率呈貶值態(tài)勢(shì)，但人民幣并不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。在國際橫向?qū)Ρ戎?，人們?duì)中國經(jīng)濟(jì)仍然充滿信心，不會(huì)出現(xiàn)資本大規(guī)模外逃的現(xiàn)象，而且匯率本身還受到兩國貨幣政策的影響，雙向波動(dòng)仍將是人民幣匯率未來的態(tài)勢(shì)。

綜上所述，盡管中美貿(mào)易摩擦確實(shí)會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成一定的負(fù)面影響，但總體影響在可控范圍內(nèi)，中國政府完全有能力通過采取針對(duì)性措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

首先，推出穩(wěn)出口舉措，致力于擴(kuò)大進(jìn)口。在此次中美貿(mào)易摩擦之前，中國曾多次面臨嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，中國政府在穩(wěn)定出口形勢(shì)方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。中國各級(jí)政府將密切監(jiān)測(cè)企業(yè)出口情況，更加注重市場(chǎng)化手段，從優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做優(yōu)出口的角度穩(wěn)定出口。比如，引導(dǎo)企業(yè)開拓更多元化的出口市場(chǎng)，更好利用貿(mào)易新業(yè)態(tài)等。對(duì)于進(jìn)口而言，中國政府一再承諾將致力于擴(kuò)大進(jìn)口。上半年已經(jīng)推出不少降關(guān)稅的舉措，相信下半年會(huì)發(fā)揮效果。11月份，中國還將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，必將在促進(jìn)進(jìn)口方面發(fā)揮很大效果。

其次，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外投資多元化。盡管外資可能會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中美貿(mào)易摩擦的影響，但外資更看重的是中國的大市場(chǎng)以及營商環(huán)境。中國政府一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)于外資關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，中國近年來已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，并將持續(xù)完善。在對(duì)外投資方面，中國企業(yè)不一定非得投向美國市場(chǎng)，其他發(fā)達(dá)國家同樣是中國企業(yè)對(duì)外投資的方向。“一帶一路”沿線國家也非常歡迎來自中國的投資。

中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)繼續(xù)保持前瞻性、靈活性和有效性。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題，國務(wù)院以及財(cái)政部、中國人民銀行等部門會(huì)提前研判，并部署針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施?？傊?，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響可控，中國政府有能力采取相應(yīng)措施來化解中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負(fù)面影響。

（作者：蘇慶義，系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室副主任、副研究員）