中國經(jīng)濟(jì)迎“大考”
今年以來,中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn),轉(zhuǎn)型加快。經(jīng)合組織(OECD)預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)今年仍將保持強(qiáng)勁增長,但出口和投資有所放緩;聯(lián)合國預(yù)計(jì),受內(nèi)需和積極財(cái)政政策有力支撐,中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)固,但受再平衡措施影響,增速將逐步放緩;世界銀行稱,審慎貨幣政策、金融監(jiān)管趨緊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和去杠桿化持續(xù)推進(jìn)將使經(jīng)濟(jì)增速輕微下降。摩根士丹利稱,中國經(jīng)濟(jì)將步入“增速更慢、質(zhì)量更高”階段。
2018年,中國經(jīng)濟(jì)將迎“大考”是指經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)仍面臨諸多突出、現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,進(jìn)入“深水區(qū)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn),包括房價(jià)失速下跌、地方財(cái)力緊張、社保資金缺口隱憂、企業(yè)去杠桿和重組困難、貨幣政策收緊過快致增長脫軌等多年疊加起來的問題。另一方面,目前的外生性風(fēng)險(xiǎn)較為突出,發(fā)達(dá)國家越來越可能采取更具限制性、攻擊性的經(jīng)貿(mào)政策,中美經(jīng)貿(mào)摩擦就發(fā)生在眼前。
2017年10月18日—24日召開的黨的十九大首次確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,2017年12月18日—20日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國上下同心,有能力排除各種干擾,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)的巨變。
過去10年來,世界經(jīng)濟(jì)挺過了2008年的國際金融危機(jī)、2010年—2012年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、2014年—2016年的全球大宗商品價(jià)格低位調(diào)整期;也見證了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、深度地融入世界經(jīng)濟(jì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今后3年要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),具有深刻的時(shí)代背景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。五年多以來,習(xí)近平總書記在歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及論述世界經(jīng)濟(jì)時(shí),都強(qiáng)調(diào)一定要站在國際金融危機(jī)的大背景下理解當(dāng)今世界的變化。這要求我們必須全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的新形勢、新特點(diǎn),不斷適應(yīng)新變化,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),服務(wù)于新時(shí)代對(duì)外開放新要求。
特別需要密切關(guān)注發(fā)達(dá)資本主義國家出現(xiàn)的新情況,比如當(dāng)前反全球化聲浪、貿(mào)易保護(hù)和民粹主義升高等為何主要都發(fā)生在發(fā)達(dá)國家?以美國為例,除了外部的全球化紅利不斷遞減,美自身陷入“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)困境,以硅谷為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)轉(zhuǎn)移、崗位流失的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分化加劇。特別是21世紀(jì)以來,美國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)各走各路,漸行漸遠(yuǎn),致經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入結(jié)構(gòu)性困境。與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)競爭力全球領(lǐng)先相比,美國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)構(gòu)成,競爭力弱,無法提供優(yōu)質(zhì)崗位。美勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2000年至2017年9月,共減少480萬個(gè)制造業(yè)崗位,降幅接近30%。與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力十足相比,美國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)后勁不足。受全球經(jīng)濟(jì)低迷和產(chǎn)能過剩雙重影響,鋼鐵、鋁等傳統(tǒng)制造業(yè)遭受較大沖擊。如美鋼鐵公司由于巨額虧損,不得不尋求政府高關(guān)稅保護(hù)。“二元經(jīng)濟(jì)”壁壘森嚴(yán),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)釋放出大量過剩勞動(dòng)力無法被創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)吸收。實(shí)際上,特朗普當(dāng)選總統(tǒng)及其后政策轉(zhuǎn)向內(nèi)顧即是美國“二元經(jīng)濟(jì)”在政治上的真實(shí)反映。
同樣,此輪中美經(jīng)貿(mào)緊張和爭端也是美國“二元經(jīng)濟(jì)”難以為繼和對(duì)華不滿情緒的集中爆發(fā)。中、美一旦爆發(fā)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn),勢將對(duì)全球政經(jīng)產(chǎn)生全局性影響。鑒于中美經(jīng)貿(mào)摩擦將呈長期化和激烈化態(tài)勢,短期無滿意的破解之道,無論攤牌還是拆彈,中國都要保持定力,按照黨的十九大部署,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革和開放,化外部壓力為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。中國要有敢拼必勝的信心,也要有講理善贏的智慧。
中國改革開放40年也與世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化相伴相隨,世界經(jīng)濟(jì)起伏跌宕不明朗就是最復(fù)雜的挑戰(zhàn),洞燭先機(jī)者明,敢闖敢試者勝。世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域有個(gè)“明斯基時(shí)刻”,主要是指經(jīng)濟(jì)長時(shí)期穩(wěn)定可能導(dǎo)致債務(wù)增加、杠桿率上升,但隨著投資者承受的風(fēng)險(xiǎn)水平越大,直到超過收支不平衡點(diǎn)而崩潰。那么,世界經(jīng)濟(jì)的這個(gè)“明斯基時(shí)刻”何時(shí)又怎樣到來呢?同樣,在談到修昔底德陷阱、中等收入陷阱時(shí),更應(yīng)密切關(guān)注和判斷修昔底德時(shí)刻、中等收入陷阱時(shí)刻。中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“時(shí)點(diǎn)”的研究,把此類具有潛在突變、轉(zhuǎn)折意義的重大時(shí)間點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)找準(zhǔn),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判,防患于未然。
[參考文獻(xiàn)]
[1]習(xí)近平總書記重要講話文章摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社,2016.
(作者簡介:張運(yùn)成,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長)
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