做好新時代青年社會組織工作的建議

正視青年社會組織在服務青年、服務社會、服務國家中的積極作用。青年需要在興趣愛好上找到志同道合的伙伴，在情感生活上找到傾訴交流的對象，在利益訴求上建立互為支持的網(wǎng)絡，在社會參與中搭建個體參與的渠道。青年社會組織可以幫助青年反映呼聲，幫助黨和政府解決青年問題；可以實現(xiàn)青年社會的自治，精準服務青年；可以幫助青年樹立服務社會、服務國家的崇高理想和道德情操，激勵青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗。要積極應對青年社會組織的存在和發(fā)展，不應視之為洪水猛獸，設置重重障礙，這樣反而會使其暗潮涌動，游離于視野之外，甚至成為歷史虛無主義的代言人；也不應盲目樂觀，聽之任之，甚至不加鑒別，胡亂扶持。要讓青年社會組織始終在黨領導的偉大事業(yè)中沿著正確軌道前進，發(fā)揮好作用，傳播正能量。

加強對青年社會組織的主動聯(lián)系、服務和引導。一是要主動聯(lián)系，抓早抓小，凝聚核心骨干。各級學校黨委和共青團要抓好學生社團尤其是高校社團工作，高度重視學生社團的孵化器作用，加強對學生社團骨干的凝聚和政治吸納。要善于發(fā)現(xiàn)那些在現(xiàn)實生活和網(wǎng)絡輿論中有影響力的年輕人，尤其是新型青年網(wǎng)絡社群的核心人物，主動構建職業(yè)型組織、地域型組織和交往型組織發(fā)展平臺，用組織的方式增進感情、促進發(fā)展、約束行為。要建立青年社會組織負責人的日常聯(lián)系和定期培訓機制，推出社會領域人才評定政策和培養(yǎng)計劃，擇優(yōu)推薦進入青聯(lián)，將他們緊緊凝聚在黨的周圍。二是要服務現(xiàn)實需求，促進規(guī)范發(fā)展。積極回應青年社會組織在發(fā)展中的現(xiàn)實需求，建立孵化基地，幫助其解決經(jīng)費不足、辦公場地缺乏和財務管理不善的問題，提高其項目的專業(yè)化和標準化水平。支持條件成熟的在民政部門完成登記注冊，條件不成熟的到屬地黨團組織登記備案，不斷促進青年社會組織的規(guī)范化實體化發(fā)展。三是要加大方向引導，有序服務大局。通過與政府購買服務相結(jié)合，組織青年社會組織有序參與黨政關心、社會關注、青年關切的社會熱點問題，發(fā)揮其基層組織動員優(yōu)勢和服務項目的靈活性、多樣性、針對性、精準性，在首都治理交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“大城市病”中有序作為，在背街小巷治理、生態(tài)保護、環(huán)境提升、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務等領域有序參與。

鞏固共青團在青年社會組織中的核心地位和樞紐作用。共青團是黨的助手和后備軍，承擔著為黨執(zhí)政鞏固青年群眾基礎的政治責任。共青團熟悉青年的思維方式、表達方式、行為方式，是新時代為黨做青年群眾工作的核心力量。各級黨委政府要支持共青團深化改革，充分發(fā)揮共青團的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和樞紐作用，在青年社會組織領域主動作為、創(chuàng)新作為。各級團組織要高舉理想旗幟，在最大公約數(shù)上最大程度吸引凝聚青年和青年社會組織。要堅持政治優(yōu)勢，穩(wěn)妥有序推進在青年社會組織建立團組織，協(xié)助黨的部門建立黨組織，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)舉薦社會領域優(yōu)秀人才。要加強購買服務，積極承接政府轉(zhuǎn)移的青少年服務職能，但要避免變成“二道販子”，聯(lián)系了社會組織卻遠離了青年。要主動作為，創(chuàng)建各類青年社會組織的聯(lián)合組織，實現(xiàn)組織再造。要加強調(diào)研，建立首都青年社會組織備案登記制度，定期調(diào)研和完善數(shù)據(jù)，建立向黨委定期匯報青年社會組織相關情況的工作機制。

高度重視青年社會組織可能引起的治理風險。要防止青年社會組織領域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。在舉辦重大政治活動和發(fā)布重大民生政策時，加強對青年社會組織的情況摸底和動態(tài)評估，化工作對象為工作力量，預防可能發(fā)生的不確定性事件。要區(qū)分重點，分類施策。鼓勵支持紅色的，積極爭取灰色的，堅決抵制黑色的。要加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和輿論引導。要掌握傳統(tǒng)青年組織的網(wǎng)絡動員渠道和新型網(wǎng)絡社群的聚集空間，加強監(jiān)管，對違法犯罪和擾亂社會治安的行為堅決打擊。要完善相關法律法規(guī)。鼓勵青年社會組織合法登記，依法活動，改變現(xiàn)在重登記注冊、輕過程監(jiān)管的現(xiàn)狀。要建立應急處突機制，關鍵時候能找到組織找到人，能摸清情況，迅速開展工作，做到事前有預防，事中有引導，事后有反饋?？傊粩嗉訌妼π聲r代青年社會組織的調(diào)研和研判，不斷創(chuàng)新工作方法、改進工作方式，使青年社會組織成為促進首都社會治理的中堅力量。

（作者：郭文杰，共青團北京市委副書記）