做好新時代青年社會組織工作的建議
正視青年社會組織在服務青年、服務社會、服務國家中的積極作用。青年需要在興趣愛好上找到志同道合的伙伴,在情感生活上找到傾訴交流的對象,在利益訴求上建立互為支持的網(wǎng)絡,在社會參與中搭建個體參與的渠道。青年社會組織可以幫助青年反映呼聲,幫助黨和政府解決青年問題;可以實現(xiàn)青年社會的自治,精準服務青年;可以幫助青年樹立服務社會、服務國家的崇高理想和道德情操,激勵青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗。要積極應對青年社會組織的存在和發(fā)展,不應視之為洪水猛獸,設置重重障礙,這樣反而會使其暗潮涌動,游離于視野之外,甚至成為歷史虛無主義的代言人;也不應盲目樂觀,聽之任之,甚至不加鑒別,胡亂扶持。要讓青年社會組織始終在黨領導的偉大事業(yè)中沿著正確軌道前進,發(fā)揮好作用,傳播正能量。
加強對青年社會組織的主動聯(lián)系、服務和引導。一是要主動聯(lián)系,抓早抓小,凝聚核心骨干。各級學校黨委和共青團要抓好學生社團尤其是高校社團工作,高度重視學生社團的孵化器作用,加強對學生社團骨干的凝聚和政治吸納。要善于發(fā)現(xiàn)那些在現(xiàn)實生活和網(wǎng)絡輿論中有影響力的年輕人,尤其是新型青年網(wǎng)絡社群的核心人物,主動構建職業(yè)型組織、地域型組織和交往型組織發(fā)展平臺,用組織的方式增進感情、促進發(fā)展、約束行為。要建立青年社會組織負責人的日常聯(lián)系和定期培訓機制,推出社會領域人才評定政策和培養(yǎng)計劃,擇優(yōu)推薦進入青聯(lián),將他們緊緊凝聚在黨的周圍。二是要服務現(xiàn)實需求,促進規(guī)范發(fā)展。積極回應青年社會組織在發(fā)展中的現(xiàn)實需求,建立孵化基地,幫助其解決經(jīng)費不足、辦公場地缺乏和財務管理不善的問題,提高其項目的專業(yè)化和標準化水平。支持條件成熟的在民政部門完成登記注冊,條件不成熟的到屬地黨團組織登記備案,不斷促進青年社會組織的規(guī)范化實體化發(fā)展。三是要加大方向引導,有序服務大局。通過與政府購買服務相結(jié)合,組織青年社會組織有序參與黨政關心、社會關注、青年關切的社會熱點問題,發(fā)揮其基層組織動員優(yōu)勢和服務項目的靈活性、多樣性、針對性、精準性,在首都治理交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“大城市病”中有序作為,在背街小巷治理、生態(tài)保護、環(huán)境提升、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務等領域有序參與。
鞏固共青團在青年社會組織中的核心地位和樞紐作用。共青團是黨的助手和后備軍,承擔著為黨執(zhí)政鞏固青年群眾基礎的政治責任。共青團熟悉青年的思維方式、表達方式、行為方式,是新時代為黨做青年群眾工作的核心力量。各級黨委政府要支持共青團深化改革,充分發(fā)揮共青團的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和樞紐作用,在青年社會組織領域主動作為、創(chuàng)新作為。各級團組織要高舉理想旗幟,在最大公約數(shù)上最大程度吸引凝聚青年和青年社會組織。要堅持政治優(yōu)勢,穩(wěn)妥有序推進在青年社會組織建立團組織,協(xié)助黨的部門建立黨組織,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)舉薦社會領域優(yōu)秀人才。要加強購買服務,積極承接政府轉(zhuǎn)移的青少年服務職能,但要避免變成“二道販子”,聯(lián)系了社會組織卻遠離了青年。要主動作為,創(chuàng)建各類青年社會組織的聯(lián)合組織,實現(xiàn)組織再造。要加強調(diào)研,建立首都青年社會組織備案登記制度,定期調(diào)研和完善數(shù)據(jù),建立向黨委定期匯報青年社會組織相關情況的工作機制。
高度重視青年社會組織可能引起的治理風險。要防止青年社會組織領域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。在舉辦重大政治活動和發(fā)布重大民生政策時,加強對青年社會組織的情況摸底和動態(tài)評估,化工作對象為工作力量,預防可能發(fā)生的不確定性事件。要區(qū)分重點,分類施策。鼓勵支持紅色的,積極爭取灰色的,堅決抵制黑色的。要加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和輿論引導。要掌握傳統(tǒng)青年組織的網(wǎng)絡動員渠道和新型網(wǎng)絡社群的聚集空間,加強監(jiān)管,對違法犯罪和擾亂社會治安的行為堅決打擊。要完善相關法律法規(guī)。鼓勵青年社會組織合法登記,依法活動,改變現(xiàn)在重登記注冊、輕過程監(jiān)管的現(xiàn)狀。要建立應急處突機制,關鍵時候能找到組織找到人,能摸清情況,迅速開展工作,做到事前有預防,事中有引導,事后有反饋??傊粩嗉訌妼π聲r代青年社會組織的調(diào)研和研判,不斷創(chuàng)新工作方法、改進工作方式,使青年社會組織成為促進首都社會治理的中堅力量。
(作者:郭文杰,共青團北京市委副書記)
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