做好新時(shí)代青年社會(huì)組織工作的建議

正視青年社會(huì)組織在服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家中的積極作用。青年需要在興趣愛好上找到志同道合的伙伴，在情感生活上找到傾訴交流的對象，在利益訴求上建立互為支持的網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)參與中搭建個(gè)體參與的渠道。青年社會(huì)組織可以幫助青年反映呼聲，幫助黨和政府解決青年問題；可以實(shí)現(xiàn)青年社會(huì)的自治，精準(zhǔn)服務(wù)青年；可以幫助青年樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家的崇高理想和道德情操，激勵(lì)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。要積極應(yīng)對青年社會(huì)組織的存在和發(fā)展，不應(yīng)視之為洪水猛獸，設(shè)置重重障礙，這樣反而會(huì)使其暗潮涌動(dòng)，游離于視野之外，甚至成為歷史虛無主義的代言人；也不應(yīng)盲目樂觀，聽之任之，甚至不加鑒別，胡亂扶持。要讓青年社會(huì)組織始終在黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中沿著正確軌道前進(jìn)，發(fā)揮好作用，傳播正能量。

加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的主動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。一是要主動(dòng)聯(lián)系，抓早抓小，凝聚核心骨干。各級(jí)學(xué)校黨委和共青團(tuán)要抓好學(xué)生社團(tuán)尤其是高校社團(tuán)工作，高度重視學(xué)生社團(tuán)的孵化器作用，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)骨干的凝聚和政治吸納。要善于發(fā)現(xiàn)那些在現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)輿論中有影響力的年輕人，尤其是新型青年網(wǎng)絡(luò)社群的核心人物，主動(dòng)構(gòu)建職業(yè)型組織、地域型組織和交往型組織發(fā)展平臺(tái)，用組織的方式增進(jìn)感情、促進(jìn)發(fā)展、約束行為。要建立青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的日常聯(lián)系和定期培訓(xùn)機(jī)制，推出社會(huì)領(lǐng)域人才評(píng)定政策和培養(yǎng)計(jì)劃，擇優(yōu)推薦進(jìn)入青聯(lián)，將他們緊緊凝聚在黨的周圍。二是要服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。積極回應(yīng)青年社會(huì)組織在發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需求，建立孵化基地，幫助其解決經(jīng)費(fèi)不足、辦公場地缺乏和財(cái)務(wù)管理不善的問題，提高其項(xiàng)目的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持條件成熟的在民政部門完成登記注冊，條件不成熟的到屬地黨團(tuán)組織登記備案，不斷促進(jìn)青年社會(huì)組織的規(guī)范化實(shí)體化發(fā)展。三是要加大方向引導(dǎo)，有序服務(wù)大局。通過與政府購買服務(wù)相結(jié)合，組織青年社會(huì)組織有序參與黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的社會(huì)熱點(diǎn)問題，發(fā)揮其基層組織動(dòng)員優(yōu)勢和服務(wù)項(xiàng)目的靈活性、多樣性、針對性、精準(zhǔn)性，在首都治理交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“大城市病”中有序作為，在背街小巷治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境提升、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域有序參與。

鞏固共青團(tuán)在青年社會(huì)組織中的核心地位和樞紐作用。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，承擔(dān)著為黨執(zhí)政鞏固青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任。共青團(tuán)熟悉青年的思維方式、表達(dá)方式、行為方式，是新時(shí)代為黨做青年群眾工作的核心力量。各級(jí)黨委政府要支持共青團(tuán)深化改革，充分發(fā)揮共青團(tuán)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和樞紐作用，在青年社會(huì)組織領(lǐng)域主動(dòng)作為、創(chuàng)新作為。各級(jí)團(tuán)組織要高舉理想旗幟，在最大公約數(shù)上最大程度吸引凝聚青年和青年社會(huì)組織。要堅(jiān)持政治優(yōu)勢，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在青年社會(huì)組織建立團(tuán)組織，協(xié)助黨的部門建立黨組織，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)舉薦社會(huì)領(lǐng)域優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)購買服務(wù)，積極承接政府轉(zhuǎn)移的青少年服務(wù)職能，但要避免變成“二道販子”，聯(lián)系了社會(huì)組織卻遠(yuǎn)離了青年。要主動(dòng)作為，創(chuàng)建各類青年社會(huì)組織的聯(lián)合組織，實(shí)現(xiàn)組織再造。要加強(qiáng)調(diào)研，建立首都青年社會(huì)組織備案登記制度，定期調(diào)研和完善數(shù)據(jù)，建立向黨委定期匯報(bào)青年社會(huì)組織相關(guān)情況的工作機(jī)制。

高度重視青年社會(huì)組織可能引起的治理風(fēng)險(xiǎn)。要防止青年社會(huì)組織領(lǐng)域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。在舉辦重大政治活動(dòng)和發(fā)布重大民生政策時(shí)，加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的情況摸底和動(dòng)態(tài)評(píng)估，化工作對象為工作力量，預(yù)防可能發(fā)生的不確定性事件。要區(qū)分重點(diǎn)，分類施策。鼓勵(lì)支持紅色的，積極爭取灰色的，堅(jiān)決抵制黑色的。要加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。要掌握傳統(tǒng)青年組織的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員渠道和新型網(wǎng)絡(luò)社群的聚集空間，加強(qiáng)監(jiān)管，對違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為堅(jiān)決打擊。要完善相關(guān)法律法規(guī)。鼓勵(lì)青年社會(huì)組織合法登記，依法活動(dòng)，改變現(xiàn)在重登記注冊、輕過程監(jiān)管的現(xiàn)狀。要建立應(yīng)急處突機(jī)制，關(guān)鍵時(shí)候能找到組織找到人，能摸清情況，迅速開展工作，做到事前有預(yù)防，事中有引導(dǎo)，事后有反饋?？傊粩嗉訌?qiáng)對新時(shí)代青年社會(huì)組織的調(diào)研和研判，不斷創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作方式，使青年社會(huì)組織成為促進(jìn)首都社會(huì)治理的中堅(jiān)力量。

（作者：郭文杰，共青團(tuán)北京市委副書記）