近期，中國擴大開放的重大舉措紛紛落地，制造業(yè)具有標志性的大事件不斷刷屏：特斯拉公司年產(chǎn)50萬輛電動汽車的超級工廠將落戶上海；巴斯夫集團將投資約100億美元在廣東湛江獨資建設世界級石化產(chǎn)業(yè)園；中國寧德時代將投資2.4億歐元在圖林根州設立德國最大的鋰電池生產(chǎn)基地……

中國開放的大門只會越開越大，高水準開放促進高質(zhì)量發(fā)展，中國制造將在新一輪開放大潮中開啟新航程。

1.特斯拉超級工廠落戶上海，傳遞怎樣的信號

【案例】

7月10日，特斯拉公司與上海市政府簽署合作備忘錄，特斯拉將在上海建設美國之外的首個超級工廠，這是中國放開外資企業(yè)股比限制后的第一家獨資汽車品牌，也是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目。

“Dreadnought”（無畏戰(zhàn)艦），是特斯拉CEO埃隆·馬斯克給落戶上海的超級工廠起的名字，充滿科幻感。馬斯克還表示，這家工廠將是最先進的電動汽車工廠，希望將其打造成可持續(xù)發(fā)展的典范。

特斯拉超級工廠落戶中國，傳遞了怎樣的信號？

“中方歡迎特斯拉在中國投資設廠。這既是中方主動擴大對外開放取得的成就，也是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的具體體現(xiàn)。我們將繼續(xù)改善國內(nèi)的投資環(huán)境，吸引更多外國優(yōu)秀企業(yè)來華，在中國發(fā)展的機遇中實現(xiàn)共同發(fā)展。”商務部新聞發(fā)言人高峰表示。

機械工業(yè)信息研究院副院長石勇在接受記者采訪時說：“作為美國高科技的頂尖企業(yè)，特斯拉的行動具有示范效應。在當前中美經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊的背景下，特斯拉在中國建立從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售的超級工廠，將使‘強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓’‘股權(quán)控制’等美方對中國的指責不攻自破。”

4月舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會上，習近平主席在主旨演講中公布了擴大開放的一系列重大舉措，“盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制”等舉措引人注目。

中國目前是全球最大的汽車市場，也是全球最大的電動汽車市場。按工信部的規(guī)劃，2020年，中國新能源汽車銷量將占中國全部汽車銷量的10%，有望達到近300萬輛，市場前景十分具有吸引力。

“上海特斯拉項目落地充分說明了高端制造業(yè)應該是在全球化的開放環(huán)境下，整合全球創(chuàng)新資源，服務于本地市場的全球性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。在貿(mào)易保護愈演愈烈的情況下，特斯拉項目讓人看到希望，美國政府向左，特斯拉向右，但無論美國政府如何逆全球化而行，都無法擋住高端制造全球化發(fā)展的趨勢。”石勇分析說。

中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，中國進口美國整車需要加征40%的關(guān)稅，美國整車價格在中國市場的競爭力將不再具有優(yōu)勢。而中國零部件出口至美國也將被加征25%的關(guān)稅，增加的成本進而會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上。而特斯拉在中國設廠，實現(xiàn)本地化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，將逃過關(guān)稅一劫，同時原來中國的零部件也不需要運輸至美國（被征25%的關(guān)稅+動費）而直接供給其上海工廠，再加上中國汽車裝配工人勞動力成本優(yōu)勢，使得特斯拉在中國產(chǎn)的整車價格將更具競爭力，有利中國消費升級。

“在中國巨大消費市場預期和貿(mào)易戰(zhàn)背景下，看好中國市場的外商會將發(fā)展模式從出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向輸出產(chǎn)業(yè)，帶動海外資本進入中國。中國是世界上最大的汽車市場，特斯拉2017年收入的17%來自中國，中國獨資企業(yè)是特斯拉在美國之外的首個超級工廠，可見中國市場之重要。”石勇進一步分析說。

2.面對開放大潮，中國制造如何迎挑戰(zhàn)抓機遇

【案例】

不僅僅是特斯拉要來了，在中國擴大開放的多項利好政策下，寶馬和長城簽署合資建立光束汽車有限公司的協(xié)議，總投資將達51億元人民幣；阿里云與德國西門子簽署備忘錄，目標是在中國打造獨具優(yōu)勢的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺……

“最近中國制造業(yè)多項大手筆的跨國公司獨資和合資項目證明，當今制造業(yè)處于新技術(shù)革命和全球化變革的交匯點，這對于企業(yè)來說需要建設新能力，需要能夠在復雜環(huán)境下游刃有余，但這種能力對于我國大多數(shù)企業(yè)都是一個挑戰(zhàn)。”石勇表示，一方面，中國很多企業(yè)還缺乏將新技術(shù)整合到產(chǎn)品和制造過程中并提供新的商業(yè)模式的能力；另一方面，中國制造企業(yè)在走出去、整合國際高端資源上也缺乏經(jīng)驗和知識。

面對新一輪開放大潮，中國制造要勇于迎接挑戰(zhàn)，也要善于抓住機遇。

中國經(jīng)過改革開放40年，制造業(yè)正經(jīng)歷升級，企業(yè)正向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對新技術(shù)和新平臺的需求與日俱增。在德國，工業(yè)4.0方興未艾，數(shù)字化新科技、新應用和新方案不斷涌現(xiàn)。“我們與西門子的合作，將把西門子MindSphere工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)部署到阿里云上，助力中國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級，提升中國企業(yè)技術(shù)實力。”阿里云總裁胡曉明說。

特斯拉擁有品牌、做工和續(xù)航的優(yōu)勢，中國品牌的純電動車與之競爭，是否只能甘拜下風？

石勇認為，特斯拉之所以成功，在于它在新能源動力領(lǐng)域的“創(chuàng)新、開放”基因，特斯拉對技術(shù)有非常快速的改進優(yōu)化能力，敢于向外輸出技術(shù)；特斯拉積極和傳統(tǒng)汽車廠商合作，共建充電網(wǎng)絡等。“未來，上海特斯拉也會傳承這樣的‘創(chuàng)新基因’，對中國的企業(yè)將起到帶動、引領(lǐng)作用。同時，特斯拉在中國建廠，必將帶動與本地供應商的進一步合作，并帶動本地就業(yè)，預計50萬輛的產(chǎn)能將帶動全產(chǎn)業(yè)鏈萬億元的產(chǎn)值以及幾十萬人的就業(yè)。”石勇說。

全球最優(yōu)秀的新能源車企都向中國市場聚攏，有利于把中國市場變成全球新能源汽車發(fā)展的真正主戰(zhàn)場，倒逼本土車企在新技術(shù)和新產(chǎn)品上更快速地迭代，危中有機，機遇更大。新能源汽車領(lǐng)域是這樣，其他中國制造領(lǐng)域也具有同樣的效果。

黨的十九大報告明確提出，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域。我國制造業(yè)正在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，未來增長將主要由新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)政策和補短板三大動力驅(qū)動。

“我們的工業(yè)化速度太快了，解決了量的問題，但是質(zhì)的問題還沒有解決，尤其是工業(yè)化需要時間變量，我們的時間變量還沒有達到，包括工匠精神、磨合等都達不到。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧指出。

從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在新一輪科技革命的背景下，各國都在競爭高端產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，我國必須改革經(jīng)濟發(fā)展方式，建立健全工業(yè)化的創(chuàng)新驅(qū)動機制，實現(xiàn)工業(yè)化動力從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進而形成創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。面對日益復雜的發(fā)展環(huán)境，中國將加快研究解決我國制造業(yè)大而不強、核心能力不足、創(chuàng)新能力弱、工業(yè)基礎尚存短板等問題。

3.自主方向不動搖，堅持工匠精神實現(xiàn)突破

【案例】

6月30日上午10：00，在東方電氣集團東方汽輪機有限公司現(xiàn)場，隨著指揮長大聲宣布：“CAP1400國核示范項目1號汽輪機首個低壓模塊蓋缸成功！”系著大紅綢帶的 CAP1400國核示范項目低壓模塊的上半汽缸穩(wěn)穩(wěn)扣在下半汽缸的中分面上，標志著我國第三代核電技術(shù)自主創(chuàng)新取得重大突破。

CAP1400國核示范項目是中國自主研發(fā)、世界最大尺寸半轉(zhuǎn)速核電汽輪機。由東方汽輪機設計制造的CAP1400汽輪機低壓轉(zhuǎn)子，毛坯重達267噸，是迄今世界最大尺寸半轉(zhuǎn)速核電汽輪機轉(zhuǎn)子，轉(zhuǎn)子末級葉片采用東方汽輪機自主研發(fā)的1828毫米葉片，堪稱核電汽輪機轉(zhuǎn)子世界之最。

20年來，東方汽輪機在核電研制領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從無到有、從小到大，不斷自主創(chuàng)新，成為國核示范項目和“華龍一號”中國核電自主化兩大主力堆型的設備制造企業(yè)。

近年來，中國制造不斷取得重大突破，核電、高鐵等重大裝備已經(jīng)成為中國制造的閃亮名片。但中國制造有大突破，也有很多“想不到”的短板。只有直面短板，打造長板，才能更快地向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

一架C919大飛機零部件總數(shù)達250萬個，很多人都知道目前大飛機的發(fā)動機還不是中國造，但可能想不到，飛機上使用的“緊固件”，也就是鉚釘、螺栓、墊圈等一些細小卻絕對重要的零部件也是中國制造的短板。

搭乘飛機出行的人，在機場經(jīng)常會使用行李小推車，那些小車用起來很順手，一大堆行李摞上去，輕輕一推走了。但你可能想不到，這個看似沒有什么技術(shù)含量的小推車卻大多不是中國制造，目前一家德國企業(yè)占據(jù)著全球80%的市場份額。

改革開放創(chuàng)造了“中國速度”，目前中國經(jīng)濟總量位居世界第二，500多種產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量居世界第一。但中國產(chǎn)品的質(zhì)量位居世界第一的不多，原創(chuàng)型產(chǎn)品不多，擁有自己技術(shù)的企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈上別人離不開的技術(shù)更是幾乎沒有。產(chǎn)業(yè)體系雖然很完整，什么都能生產(chǎn)，但普遍缺少核心技術(shù)，現(xiàn)代化程度不高。

“目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不平衡，創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。反映創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)的基礎核心零部件、基礎重要原材料、基礎產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎核心工藝等‘四基’整體來說比較落后。”黃群慧指出。

機械工業(yè)信息研究院智能制造研究所副所長陳琛告訴記者，目前我國裝備制造業(yè)需要補短板的產(chǎn)品主要分為五類：一是高端紡織機械、農(nóng)業(yè)機械，甚至是跟生活相關(guān)的印刷機械都來自于國外；二是高端專業(yè)裝備，如電子產(chǎn)業(yè)里的光刻機，電池生產(chǎn)線的核心零部件或單元等；三是重大技術(shù)裝備，航空發(fā)動機、軌道交通用的牽引變流器等主要是進口；四是基礎制造裝備，高端機床、數(shù)控機床90%需要進口；五是檢驗檢測設備，多數(shù)來自于德國、瑞士、日本等國。

邁向高質(zhì)量發(fā)展，需要增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，全球范圍內(nèi)新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點正在形成?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合越來越廣泛、深入，智能制造、智能服務正在成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向。

“大國在博弈，產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型，科技戰(zhàn)略搶跑，安全觀念護駕。”機工智庫副研究員魯欣對當前的全球經(jīng)貿(mào)形勢總結(jié)出四個特點。

魯欣認為，面對新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命的機遇期，我們應當冷靜思考，不被眼下的貿(mào)易和投資等不利因素攪動而亂了方寸，同時要在全球視野下用足、用好國際規(guī)則，強化中國制造在國際分工中的地位和作用。要在擴大開放的新形勢下，充分運用好新的機遇，不斷通過加大基礎研究、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)研發(fā)，培育新增長點，形成新動能，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。