三、著眼治軍方式深刻變革，加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平；深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，要求我們的治軍方式發(fā)生一場深刻變革。習(xí)主席將實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、構(gòu)建軍事法治體系、轉(zhuǎn)變治軍方式作為一個整體科學(xué)統(tǒng)籌，闡明了我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重塑對軍事法治體系的時代要求，明確了治軍方式根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)方向。我們必須著眼用法治方式解決軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的矛盾問題，加快構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系，確保全面推進(jìn)依法治軍落地生根。

在建設(shè)指向上突出發(fā)揮政治優(yōu)勢、順應(yīng)改革大勢、聚焦備戰(zhàn)打仗。必須牢牢把握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的建軍之本和最大優(yōu)勢，進(jìn)一步把黨的建軍治軍根本原則和制度安排全面貫徹、深刻固化在軍事法治體系中。特別是要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》，圍繞全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全完善軍事法治基本形態(tài)和效力范圍，確保軍委主席負(fù)責(zé)制從頂層到末端全面全程落實。必須充分認(rèn)識深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，堅持不為過去的思維定勢、路徑依賴所困，不為目前的承受力、接受度所囿，切實用科學(xué)的先進(jìn)理念，引領(lǐng)構(gòu)建符合軍事改革發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)治軍方式轉(zhuǎn)變特征的法治體系。必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握新時代軍事戰(zhàn)略目標(biāo)和能力需求，緊緊抓住軍事力量運(yùn)用和軍隊建設(shè)管理，推動軍事法治體系進(jìn)一步向備戰(zhàn)打仗聚焦、向打贏戰(zhàn)爭聚力。

在建設(shè)布局上堅持面向改革發(fā)展、法規(guī)制度先行、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)入新時代，軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、重大政策制度改革取得歷史性突破，為加快構(gòu)建軍事法治體系創(chuàng)造了良好條件。法規(guī)制度體系是軍事法治體系的重要基礎(chǔ)和先行領(lǐng)域，必須適應(yīng)新時代新體制新使命要求，著眼增強(qiáng)感召力、釋放創(chuàng)新力、發(fā)展戰(zhàn)斗力，加快構(gòu)建適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)要求、彰顯人民軍隊優(yōu)勢、突出核心軍事職能、體現(xiàn)法治最高效力的軍事法規(guī)制度體系。法治實施體系、監(jiān)督體系和保障體系是軍事法治體系的運(yùn)行環(huán)節(jié)和實踐路徑，必須著眼全面增強(qiáng)軍事法治權(quán)威，健全完善有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治運(yùn)行機(jī)制和剛性措施，確保黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職。

在建設(shè)方式上注重利用先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)方法手段、提高法治效能。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)具有強(qiáng)大的統(tǒng)合力和滲透力，善于運(yùn)用科技手段推動軍事法治體系建設(shè)，是提升法治效能的增長極和發(fā)力端。必須把科技驅(qū)動作為軍事法治創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，努力探索把先進(jìn)技術(shù)手段成系統(tǒng)、成規(guī)模植入軍事法治體系的方法路子，促進(jìn)治軍方式轉(zhuǎn)變依托科技發(fā)展、符合科學(xué)規(guī)律。注重讓技術(shù)嵌入軍事法規(guī)制度本體，把相關(guān)職權(quán)清單、組織流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范用技術(shù)手段物化固化下來，盡可能運(yùn)用技術(shù)裝置裝備強(qiáng)制保證各項軍事活動依法組織、規(guī)范展開。推進(jìn)軍事法治活動向網(wǎng)絡(luò)遷移，充分依托網(wǎng)絡(luò)調(diào)配法治資源、優(yōu)化法治流程，逐步實現(xiàn)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺高效開展軍事法治基本活動。推進(jìn)軍事法治工作數(shù)據(jù)支持，加快形成用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)考量的法治運(yùn)行方式。推進(jìn)軍事活動組織智能調(diào)控，逐步實現(xiàn)可利用智能技術(shù)自動調(diào)控有關(guān)部隊行動、重要活動和日常管理。

 四、著眼法治軍隊內(nèi)在要求，加快建設(shè)先進(jìn)軍事法治文化

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造全社會都講法治、守法治的文化環(huán)境。這就要求我們徹底擺脫僵化單一的軍事法治文化模式，大力培塑生動具象的軍事法治文化生態(tài)，以高度的文化自信推動和升華軍隊法治文化建設(shè)。

致力培育官兵軍事法治信仰。習(xí)主席指出，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。這一重要論述把法治提高到信仰的高度，深刻揭示了依法治軍的立基之要和固本之策。法治信仰需要理論教化，更需要實踐培育。要注重采取多種形式吸引和激勵廣大官兵主動參與立法活動，全面增強(qiáng)廣大官兵的主體意識、認(rèn)同意識。用嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度、切實維護(hù)官兵權(quán)益的堅決行動，使廣大官兵切身體驗法不阿貴、法惠大眾。通過辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的全面實踐，根除“人治大于法治”的滋生土壤，真正把法治思維、法治方式固化為廣大官兵的自覺行為，身體力行維護(hù)軍事法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

著力鍛造軍事法治文化精品。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)重要內(nèi)容。文化產(chǎn)品是最直觀、最形象的文化展現(xiàn)方式。培塑新時代軍事法治文化，要在深化經(jīng)常性法治思想教育、系統(tǒng)性法治知識普及的同時，加大文化平臺建設(shè)力度，形成融精神象征、形象符號、人文環(huán)境于一體的新型文化生態(tài)。高度重視軍事法治現(xiàn)實題材的文化作品創(chuàng)造，不斷推出能夠扎根軍隊生活和軍事實踐的精品力作，讓先進(jìn)的軍事法治文化因子以鮮明的形象、具體的符號、生動的場景，植入廣大官兵情感和心靈。

大力發(fā)展軍事法治訴求服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息時代，軍隊與社會、軍人與公眾的交互更直接更開放，官兵法治訴求更迫切更實際，要求建立常態(tài)化的軍事法治訴求服務(wù)機(jī)制，保證各種訴求靈敏回應(yīng)、有求必應(yīng)。要開展多種形式的涉法心理問題咨詢、疏導(dǎo)服務(wù)，傾聽和解答官兵疑難困惑，使官兵能夠寄托法治、依靠法治解決諸多心理問題。加強(qiáng)官兵法律援助工作，及時為官兵涉法事務(wù)提供法律立場、專業(yè)知識和訴訟服務(wù)。加強(qiáng)軍地法治機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理涉軍涉法事務(wù)，依法維護(hù)軍人軍屬權(quán)益和軍隊社會權(quán)益，有效保障軍人職業(yè)獲得社會尊崇。