全面建成高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,可以從以下幾個方面著手:
從宏觀看,要依據(jù)中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的要求,結(jié)合實際情況,制定不同發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)體系。
從主體看,要形成覆蓋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。
從客體看,要構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng),實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公正、推進(jìn)全體人民共同富裕的收入分配標(biāo)準(zhǔn)體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧發(fā)展的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,多元平衡、安全高效的全面開放發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,支持高質(zhì)量發(fā)展的金融財稅發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代化消費(fèi)增長標(biāo)準(zhǔn)體系、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系等。
從流程看,要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系、績效評估考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
從內(nèi)涵看,要構(gòu)建滿足高質(zhì)量發(fā)展需求的中國特色社會主義現(xiàn)代化新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力
“天上不會掉餡餅”,實干才能“興邦”。從根本上說,發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。中國改革開放40年輝煌成就,是廣大黨員干部群眾干出來的。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,充分調(diào)動全黨全國各族人民的積極性和創(chuàng)造性,是推動高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場全方位、多層次、寬領(lǐng)域,事關(guān)新時代發(fā)展全局的系統(tǒng)復(fù)雜的深刻變革,可能會遇到許多國際國內(nèi)的艱難險阻,需要解決不少問題、矛盾和挑戰(zhàn),其過程可能不會一帆風(fēng)順,注定是一場耐力賽、持久戰(zhàn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實維護(hù)人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益,是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。解決好中國特色社會主義新時代社會矛盾,提升人民的幸福感、獲得感,滿足人民對美好生活的需要,解決的途徑也是高質(zhì)量發(fā)展。只有充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動力,全國一盤棋協(xié)調(diào)發(fā)展,求真務(wù)實、真抓實干,夯基固本、久久為功,一步一個臺階推進(jìn),才能推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,必須緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求,堅持改革不停頓、開放不止步,在深化改革、擴(kuò)大開放中不斷破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙和體制積弊,優(yōu)化激勵制度機(jī)制,真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè),切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,形成競相發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、合作共贏的生動局面。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加大完善各方面體制機(jī)制力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)、以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展發(fā)展空間、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、完善保證基本民生的制度、開創(chuàng)人才發(fā)展新局面,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。要著力優(yōu)化對外開放格局,不斷拓展開放的范圍和層次,培育開放新優(yōu)勢,形成開放新格局,構(gòu)建開放新體制。要在堅持統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放的前提下,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在節(jié)骨眼、要害處用力,增強(qiáng)改革開放系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使各領(lǐng)域的改革開放形成聯(lián)動和集成。
充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力,必須充分調(diào)動各主體的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮各主體在高質(zhì)量發(fā)展中的作用。要堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,使黨在推動高質(zhì)量發(fā)展中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,使廣大黨員干部在推動高質(zhì)量發(fā)展中始終自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以人民為中心,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮人民群眾在推動高質(zhì)量發(fā)展中的主體作用,使全黨全國各族人民在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。要激發(fā)各類市場主體活力,提高國企競爭力,增強(qiáng)民企“安全感”,提升各類市場主體“公平感”。
“上下同欲者勝”。要堅持黨管人才原則,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)人才強(qiáng)國,聚天下英才而用之,讓人才充分涌流、活力競相迸發(fā),為順利推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。要建立科學(xué)的監(jiān)督考核評價體系,營造創(chuàng)新實干的良好風(fēng)氣,形成“靠實干創(chuàng)實績、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向,切實推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)研究室研究員
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