40年風(fēng)雨兼程的艱苦奮斗，黨和國家的面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，人民群眾的生活水平發(fā)生天翻地覆的巨大變化，從站起來，到富起來，再向強(qiáng)起來穩(wěn)健邁進(jìn)。改革開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力引擎，是40年來我國經(jīng)濟(jì)不斷取得舉世矚目偉大成就的“源頭活水”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放。”40年來，我國改革從農(nóng)村到城市再到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義商品經(jīng)濟(jì)再到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等重點領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)社會各個方面，已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)；我國對外開放從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展對外貿(mào)易、引進(jìn)外資、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作開始，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。我國改革開放40年來，改革開放經(jīng)歷了先點后面、從易到難、由淺入深、循序漸進(jìn)的推進(jìn)過程，成功完成了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的高速增長歷史階段的使命，推動實現(xiàn)了人民生活從尚未溫飽向小康社會的偉大歷史轉(zhuǎn)變；我國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入滿足人民日益增長的美好生活需要的高質(zhì)量發(fā)展階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、與時俱進(jìn)，深刻把握我國高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史背景和時代特征，科學(xué)認(rèn)識和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾變化和中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的必然要求，提出一套推動高質(zhì)量發(fā)展的實施體系和工作方案，使高質(zhì)量發(fā)展從思想與理論構(gòu)建階段步入全面實施階段。在中國特色社會主義新的時代方位，深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以新時代永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)奮力推進(jìn)各項工作。

一、牢牢守住發(fā)展底線

中國特色社會主義新時代新階段，深化改革、擴(kuò)大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，為什么特別強(qiáng)調(diào)要牢牢守住發(fā)展底線？從國際形勢看，美國在戰(zhàn)略上把中國定位為主要競爭對手，大搞貿(mào)易戰(zhàn)，對中國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等交往采取各種限制性措施，隨著我國逐步向世界中心崛起邁進(jìn)，我國面臨的外部壓力會越來越大。從國內(nèi)形勢看，我國正處于跨越中等收入陷阱的前夜。歷史經(jīng)驗告訴我們，從1960年到2008年間，全球101個中等收入國家和地區(qū)中，只有13個成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。究其一個主要原因，就是忽視風(fēng)險的防范，在影響和決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破了底線，出了大問題。從國內(nèi)任務(wù)看，我國正處于從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的跨越時期，迫切需要盡快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；正處于改革開放攻堅克難的深水區(qū)，迫切需要盡快從根本上消除各種突出矛盾問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)；正處于從全面建成小康社會到第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，迫切需要未雨綢繆，增強(qiáng)發(fā)展的針對性和實效性，使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

牢牢守住發(fā)展底線，要求我們必須在改革開放中頂住外部壓力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在合作共贏的原則下相互補益、互相促進(jìn)，引領(lǐng)世界和平發(fā)展；要求我們必須采取各種有效措施，充分激發(fā)我國發(fā)展動力活力、調(diào)動各種發(fā)展積極要素因素，堅持不懈、凝聚力量、不遺余力地盡快推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力這“三大攻堅戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展，使我國經(jīng)濟(jì)按照既定目標(biāo)持續(xù)健康發(fā)展；要求我們必須深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，切實提高政治敏銳性，始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力，確保社會大局穩(wěn)定。

“備豫不虞，為國常道。”如何牢牢守住發(fā)展底線？習(xí)近平總書記立足中華民族的千秋偉業(yè)，著眼黨的使命擔(dān)當(dāng)，深入闡述了增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問題，具體而深刻地分析了我們所面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，始終告誡全黨要樹立底線思維，堅持問題導(dǎo)向，多次用“木桶原理”警示全黨既要善于補齊短板，更要注重加固底板，強(qiáng)調(diào)“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，切實提高我們防范化解各種風(fēng)險的意識和能力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想，著力做好以下幾件事情：

第一，根據(jù)新的形勢和任務(wù)發(fā)展的要求，按照中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排要求，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合各自實際，與時俱進(jìn)，正確判斷所面臨的主要矛盾問題和關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確地找出短板，據(jù)此劃定底線，制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案和解決方案。

第二，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大應(yīng)急推演、演練力度，加強(qiáng)實踐鍛煉，切實提高廣大人民群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解各種風(fēng)險的素質(zhì)和能力。

第三，始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，在制定政策、研究工作、執(zhí)行任務(wù)過程中善于堅持問題導(dǎo)向、底線思維，未雨綢繆，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)，以積極的態(tài)度前瞻風(fēng)險、守住底線、防患未然。

第四，采取有效措施，破解新的生產(chǎn)力特別是科技變革對生產(chǎn)關(guān)系的挑戰(zhàn)，如基因工程對人的生命及倫理道德的影響、人工智能對人類發(fā)展和民生的影響、網(wǎng)絡(luò)信息化和人工智能發(fā)展對政治經(jīng)濟(jì)社會文化的影響等；破解市場經(jīng)濟(jì)對社會主義發(fā)展的挑戰(zhàn)，如“先富”對維護(hù)社會公正的影響、貧富差距加大對實現(xiàn)共同富裕的影響等；破解現(xiàn)代化對我國上層建筑的挑戰(zhàn)，如西方現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)實力的影響、西方多元文化和價值觀的影響及應(yīng)對等問題。