三、構(gòu)建人類命運共同體思想與中國外交理論和實踐創(chuàng)新

在對外關(guān)系中，中國需要處理的關(guān)系有三個方面：一是與周邊國家的關(guān)系，二是與大國的關(guān)系，三是與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系。

在這三個方面的關(guān)系中，應(yīng)該說，最基礎(chǔ)性的關(guān)系是與周邊國家的關(guān)系。習(xí)近平總書記在2013年之后的多次出訪中，從不同的角度提出了與周邊國家構(gòu)建人類命運共同體的思想。在2013年4月7日出席博鰲亞洲論壇年會時，習(xí)近平總書記在演講中提出，“我們應(yīng)該牢固樹立命運共同體意識，順應(yīng)時代潮流，把握正確方向，堅持同舟共濟，推動亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺階”。“不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應(yīng)該相互補臺、好戲連臺”。之后在訪問印尼的時候，他在印尼國會發(fā)表了一個題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的主旨演講。在2014年11月28日—29日中央外事工作會議上，他明確提出與周邊國家的關(guān)系應(yīng)該秉持親誠惠容的周邊外交理念，打造周邊命運共同體。2015年3月28日，習(xí)近平總書記又發(fā)表了題為《邁向命運共同體開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講。

在處理與周邊國家關(guān)系的過程中，伴隨著中國的發(fā)展和強大，尤其是隨著中國經(jīng)濟體量越來越大，中國的實力不斷增強，包括中國的軍力也在不斷加強，未來中國跟周邊國家的關(guān)系會是什么樣的？其實周邊國家是有疑慮的。習(xí)近平總書記提出的親誠惠容外交理念在一定程度上打消了周邊國家由于中國發(fā)展給他們帶來的心理壓力。

第二個方面是中國處理大國關(guān)系的方法。在中國要處理的大國關(guān)系里面，實際上有這樣幾種關(guān)系：中國與美國的關(guān)系、中國與俄羅斯的關(guān)系、中國與歐盟的關(guān)系、中國與日本的關(guān)系，這幾對關(guān)系基本上構(gòu)成了中國所要面對的大國關(guān)系。其中最核心的關(guān)系應(yīng)該是中美關(guān)系。因為中美關(guān)系涉及到中日關(guān)系、中歐關(guān)系的狀況。因為美國、日本和歐盟，不管怎么樣，他們再吵架也是“兄弟”，日本和歐盟應(yīng)該說都是美國的盟國。在大國關(guān)系中，中美關(guān)系的狀況屬于主要矛盾。

習(xí)近平同志當(dāng)選國家主席后第一次出訪美國的時候，在加州安納伯格莊園的時候，他給中美關(guān)系有一個定調(diào)，那就是：不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。實際上，這里面涉及到三個方面的問題：第一，不沖突、不對抗，也就是說我不跟你為敵；第二，相互尊重，實際上要求的是一個平等的政治地位；第三，合作共贏是基于中美之間的廣泛合作，希望誰都不要給對方拆臺，能夠形成一個合作的狀態(tài)，共同來推動自身經(jīng)濟的發(fā)展。

2014年11月，奧巴馬來中國參加APEC會議的時候，習(xí)近平主席又有了一個提法，他說：“寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國。”實際上這個提法就是告訴那些把中國視為美國威脅的人，中國根本就沒有想威脅誰。特朗普就任總統(tǒng)以后，習(xí)近平主席又到美國出訪，他在會見特朗普的時候又提出，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”

在國際上，很多人認(rèn)為中國在21世紀(jì)一定會挑戰(zhàn)美國。根據(jù)他們所謂的修昔底德陷阱，說美國是一個守成的大國，而中國是一個新崛起的大國，那么在崛起的過程中一定會挑戰(zhàn)原來的霸主。習(xí)近平主席提出來的構(gòu)建人類命運共同體過程中的“合作共贏的大國關(guān)系”，實際上是力圖突破新興大國在崛起的過程中一定要挑戰(zhàn)原有大國的“修昔底德陷阱”。

第三個方面是中國與發(fā)展中國家的關(guān)系。中國與發(fā)展中國家的關(guān)系，可以分為兩個層面：一個是剛才我們提到的與周邊國家的關(guān)系，對于周邊的發(fā)展中國家，我們要通過“親誠惠容”的方式推動“一帶一路”建設(shè)，通過務(wù)實合作促進合作共贏；一個是與非洲國家的關(guān)系。習(xí)近平主席對中非關(guān)系也提出了四個字“真、實、親、誠”。而對于廣大的發(fā)展中國家，他指出，應(yīng)該堅持正確的義利觀，義利并舉，以義為先，弘義融利。這樣的提法和之前外交層面上的說法有了一個很大的飛躍。

實際上，中國對于在外交上要面對的周邊國家的關(guān)系、大國關(guān)系以及與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系這三個層面，對于怎樣來構(gòu)建人類命運共同體，已經(jīng)形成一個框架性的想法。

2015年9月28日，習(xí)近平主席參加第70屆聯(lián)合國大會時，發(fā)表了一個題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的講話。在講話中，他首先強調(diào)了世界各國相互依存的關(guān)系，認(rèn)為應(yīng)該要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。而且他還系統(tǒng)地提出了人類命運共同體的五大支柱。在這個基礎(chǔ)上，理清了構(gòu)建人類命運共同體思想的基本內(nèi)涵。從內(nèi)涵的角度看，構(gòu)建人類命運共同體思想涉及到以下幾個方面的問題：

一是政治方面，要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。在過往的世界政治關(guān)系當(dāng)中，實際上一直存在著零和博弈的關(guān)系模式，也就是“我贏你輸，贏者通吃”。而習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體思想，就是在相互依存的世界上，各大力量中心之間應(yīng)有一個相互制約的力量框架和多邊的行為方式來處理世界事務(wù)，奉行雙贏、多贏、共贏的理念，倡導(dǎo)以對話解決爭端，以協(xié)商化解分歧，從而走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國之間交往的新路。如果這個想法能夠變成現(xiàn)實的話，那么在政治層面存在的由于大國干預(yù)導(dǎo)致的地區(qū)混亂狀態(tài)，實際上就可以結(jié)束。

二是經(jīng)濟方面，要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。過去，整個世界經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該說發(fā)達國家在發(fā)展的過程中獲利是最多的，而發(fā)展中國家特別是落后地區(qū)的獲利是相對少的。而就整個世界存在的問題來看，貧富分化一直是國際上沒有解決的一個問題。這些問題也在一定程度上造成了一些國家和地區(qū)政治層面的動蕩。所以，如果能夠構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)發(fā)展中國家與發(fā)達國家共同發(fā)展的狀態(tài)，整個世界才能有一個更和平、穩(wěn)定的局面，也才能夠?qū)崿F(xiàn)整個世界的可持續(xù)發(fā)展。

在這個過程中，發(fā)達國家能不能對發(fā)展中國家通過互幫互助、互惠互利的方式，通過先進帶動后進的方式，促進發(fā)展中國家的發(fā)展，實際上是整個世界是不是能夠和平穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

三是安全層面，要營造公道正義、共建共享的安全格局。冷戰(zhàn)雖然在1991年就已經(jīng)結(jié)束了，但是冷戰(zhàn)思維實際上一直存在。特別是在意識形態(tài)領(lǐng)域，發(fā)達國家，特別是美國，對不同意識形態(tài)國家的敵視一直是存在的。包括在軍事交流、安全方面，一直是把和他們意識形態(tài)不一樣的國家視為威脅。能不能在安全上樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，通過保障別人的安全而使自己安全，這也是習(xí)近平主席提出互信互利、平等協(xié)作的新安全觀的一個關(guān)鍵性內(nèi)涵。習(xí)近平主席還認(rèn)為，在維護安全的過程當(dāng)中，應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在制止戰(zhàn)爭、維和等方面的核心作用，通過和平解決爭端和強制性的行動，雙軌并舉，來化解地區(qū)性的軍事沖突。

四是在文化上，要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。每個國家都有自己不同的歷史，都有自己不同的文明以及制度選擇的權(quán)利。所以應(yīng)該尊重不同的文明，本著一種平等相待、互學(xué)互鑒的方式進行交流，從而推動人類文明文明之間對話而不是排斥、交流而不是取代。習(xí)近平主席認(rèn)為，這樣的方式才能夠為解決全球性問題提供更多的答案和更多的可能性。

五是在環(huán)境上，要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。實際上，由于西方工業(yè)化進程，人類從19世紀(jì)到20世紀(jì)高速發(fā)展，在這個過程中，一直伴隨著對自然環(huán)境的傷害。在今天全球化過程中，發(fā)達國家已經(jīng)把他們認(rèn)為是污染的東西逐步轉(zhuǎn)移到一些發(fā)展中國家，甚至是落后的發(fā)展中國家，從而實現(xiàn)了他們自身對于自然環(huán)境的保護，但造成了對發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的破壞。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟上的落后或技術(shù)手段的缺乏，他們沒有辦法有效地治理生態(tài)危機問題，這種情況在一些落后地區(qū)呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的狀態(tài)。究竟怎樣來處理這些問題？實際上是今天整個世界面臨的一個特別大的問題。

前些年，無論是韓國還是日本，他們都會抱怨由于風(fēng)的作用，中國污染的空氣吹到了韓國或日本，使他們深受影響。這也說明在環(huán)境問題上，沒有一個方式可以讓一個國家獨善其身。地球是人類共同的家園，如果發(fā)達國家以一種損人利己的方式把污染轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，自己卻想享受一個更好的環(huán)境，這實際上是做不到的。地球本身是一個整體，這就意味著全球化背景下生態(tài)環(huán)境的治理，各國必須攜手合作，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，通過發(fā)達國家對發(fā)展中國家的幫助和支持，幫助他們改善治理環(huán)境的技術(shù)和方法，使整個世界能夠形成一個綠色發(fā)展的狀態(tài)。

綜上所述，構(gòu)建人類命運共同體思想包括以上五個層面的內(nèi)涵。實際上，中國政府不僅僅是在倡導(dǎo)，也在實踐層面不斷地通過自己立場的表述和政策的協(xié)調(diào)，把構(gòu)建人類命運共同體的理念落實到實踐中去。

在具體的政策層面，首先在今天的世界經(jīng)濟格局中，發(fā)達國家有時候會認(rèn)為中國是當(dāng)今世界格局的挑戰(zhàn)者。但是近些年中國所做所為都在釋放一個信號，那就是：在構(gòu)建人類命運共同體理念的指導(dǎo)下，今天的中國要做世界秩序的維護者和建設(shè)者，而不是一個破壞者。比如說提出“一帶一路”倡議，倡議建立亞投行、絲路基金等，以及成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織峰會、20國集團峰會、金磚國家峰會、亞信峰會等。我們可以看到，中國在這些方面做出了非常多的努力，這是為了什么？就是為了促進世界各國在世界經(jīng)濟發(fā)展過程中能夠走出低谷、再造繁榮。實際上，中國為了這個目標(biāo)一直在進行不懈的努力。

對于周邊國家和發(fā)展中國家，中國也在努力地調(diào)整自己的外交政策。習(xí)近平總書記有一個非常重要的提法，就是堅持正確的義利觀。什么才是正確的義利觀呢？習(xí)近平總書記曾對此做過這樣的闡述，“義，反映的是我們的一個理念，共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計較。”所以，中國在“一帶一路”推進的過程中，在對外進行經(jīng)濟合作的過程中，通過合作共贏帶動了整個發(fā)展中國家經(jīng)濟的成長，這也是和過去發(fā)達國家的想法很不一樣的做法。

在文化層面，尊重文化的多樣性，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。在整個世界交往的過程中，不同發(fā)展階段的國家對待不同文化的態(tài)度實際上是不一樣的。發(fā)達國家總是帶著一種天然的傲慢，覺得應(yīng)該用它的價值觀來改造那些落后的發(fā)展中國家。但是，改造的結(jié)果是并沒有給發(fā)展中國家?guī)矸€(wěn)定和發(fā)展。相反，卻給一些地區(qū)造成非常大的混亂。這就給我們提出一個問題：到底不同的文明之間應(yīng)該本著一個什么樣的原則進行交流？在政策上，中國一直堅持不干涉別的國家的內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，這也是對他們的尊重。而且中國在對外交往的過程中，在政策上也是盡量向別人學(xué)習(xí)、取長補短，而不是說因為中國是一個大國，或者說中國今天在經(jīng)濟上越來越發(fā)達，就用一種居高臨下的態(tài)度、頤指氣使地對待其他的發(fā)展中國家。實際上，無論是對非洲國家，還是對拉美國家，中國都是本著尊重文化多樣性的原則在處理跟其他國家的關(guān)系。

在環(huán)境問題上，中國提出構(gòu)建人類命運共同體，就是把生態(tài)方面的問題提了出來，而且不僅僅限于提出一些理念，在具體政策上也下了非常大的力度。比如說生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們還可以看到，中國正在把應(yīng)對氣侯變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，堅持減緩和適應(yīng)氣侯變化并重，而且通過法律、行政、技術(shù)、市場等多方面的手段來全力推動中國的生態(tài)文明建設(shè)。這就是中國在外交以及內(nèi)政方面、政策方面圍繞著構(gòu)建人類命運共同體所做出的政策的調(diào)整。