二、當(dāng)今世界面臨的主要問題

全球化不僅帶來了經(jīng)濟(jì)層面的影響，還有政治、文化、社會層面的影響。這些影響通過不同的方式影響著我們今天的生活，也使世界呈現(xiàn)出很多不同的問題。

（一）利益格局的復(fù)雜化

之所以出現(xiàn)這些問題，首先是利益格局的復(fù)雜化。就利益關(guān)系而言，今天的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了不同的利益訴求。就發(fā)達(dá)國家而言，伴隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)資源的配置，但也出現(xiàn)了一個(gè)問題——產(chǎn)業(yè)中空化。一方面是它的跨國公司在全球化過程中獲得了高額的利潤，但是同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成國家內(nèi)低學(xué)歷者的就業(yè)壓力。比如，在英國脫歐公投以后，曾經(jīng)有人對英國社會階層的狀況做過一些調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，就階層的分化而言，英國是整個(gè)歐盟里面分化最嚴(yán)重的國家。在美國，這樣的問題同樣存在，否則就不會發(fā)生像“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的事情。伴隨著全球化的進(jìn)程，貧富分化的問題日趨嚴(yán)重。這是發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的情形。

就發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系來看，在冷戰(zhàn)時(shí)期，發(fā)達(dá)國家之間實(shí)際上是結(jié)盟的關(guān)系，就像鐵板一塊，雖然他們之間也是有問題存在的。今天，這些問題不僅存在，而且已經(jīng)擺到了桌面上。在2018年6月召開的西方七國集團(tuán)首腦會議上，他們對一些問題發(fā)生了爭議。我們曾經(jīng)認(rèn)為的有很強(qiáng)同盟關(guān)系的發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，在全球化過程中，或者在2008年以來的危機(jī)過程中，利益在不斷分化。最近，特朗普在不斷在Twitter對加拿大總理特魯多發(fā)表一些特別不滿的看法。所有的問題都表明，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也在全球化過程中出現(xiàn)了一些問題。

再來看發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的關(guān)系。二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由美國來主導(dǎo)的，而發(fā)展中國家在這個(gè)過程中處于一種依附的地位。今天，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的關(guān)系有了顯著的變化，最主要的是新興工業(yè)化國家的崛起。到底發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)該按照什么樣的原則來處理彼此在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系，這些問題是需要探索的。

發(fā)展中國家之間的關(guān)系是什么樣的呢？我們可以把發(fā)展中國家分為三個(gè)部分：一部分是已經(jīng)處在逐步完成工業(yè)化的過程中，向著發(fā)達(dá)國家的方向在發(fā)展；一部分是處在中間水平；還有一部分處在落后水平。那么，發(fā)展起來的這些國家進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家的行列之后就不管另外的一些國家了，還是已經(jīng)發(fā)展起來的國家能夠帶動(dòng)落后的國家一起進(jìn)步呢？實(shí)際上，這也給發(fā)展中國家關(guān)系的發(fā)展提出了問題。

今天，世界經(jīng)濟(jì)利益格局呈現(xiàn)出一種特別復(fù)雜的狀態(tài)。新興工業(yè)化國家的實(shí)力增長是非?？斓?。在過去，特別是冷戰(zhàn)時(shí)期，基本上沒有發(fā)展中國家能夠進(jìn)入到前十的行列。但是從2010年開始，中國就在GDP的排名上穩(wěn)居世界第二。從2017年看，位列前十的還有印度和巴西。當(dāng)然，每個(gè)年份會呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。比如說南非、俄羅斯這些國家，在前幾年也會進(jìn)入到前十名的行列，但是最近一兩年由于受到西方的制裁，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問題?？傮w情況說明，新興市場國家的實(shí)力在快速增長。

就全球治理而言，二戰(zhàn)結(jié)束以后，從布雷頓森林體系建立開始，世界銀行、國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定，都是進(jìn)行全球治理的機(jī)制。到了20世紀(jì)70年代，為了應(yīng)對世界石油危機(jī)，西方形成了由發(fā)達(dá)國家來共同協(xié)調(diào)的西方七國集團(tuán)的大國俱樂部模式。到了20世紀(jì)90年代，伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，新興工業(yè)化國家群體性崛起。現(xiàn)有的國際體系和全球的治理機(jī)制已經(jīng)沒有辦法來很好地協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)和問題，過去的治理體制沒有辦法很好地解決。它呈現(xiàn)出來的一個(gè)狀態(tài)就是缺乏公正性、公平性和代表性。這是經(jīng)濟(jì)層面的問題。

（二）政治主體多樣化

就政治層面來看，世界政治的主體已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。不同的國家在選擇自身發(fā)展的道路上有很強(qiáng)的自主性，比如說特朗普與金正恩的會面。朝鮮是個(gè)小國，金正恩的政治資歷、政治經(jīng)驗(yàn)相對來說都還不足，但是我們可以看到，美國、中國、俄羅斯以及其他一些國家，這些大國都圍繞著朝鮮問題在貢獻(xiàn)他們的一些想法，都努力地來促成美國和朝鮮的談判。在這樣的情形下，呈現(xiàn)出小國主導(dǎo)大格局的狀態(tài)。這就是政治主體多樣性，發(fā)展中國家自主選擇的意愿在不斷增強(qiáng)。

另外，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界政治的能力有所下降。過去，在整個(gè)世界政治舞臺上，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界政治的能力是很強(qiáng)的，特別是在冷戰(zhàn)時(shí)期。在美蘇對抗的過程中，美國可以很好地制約它所在的陣營的小國。而今天，發(fā)達(dá)國家雖然也有很強(qiáng)的意愿想要主導(dǎo)一些東西，但是在一些地區(qū)性問題上，如果沒有這些小國的配合，似乎他們對很多事情都無能為力，在政治層面上表現(xiàn)出一種多極化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯

在安全層面，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯。今天，整個(gè)世界面臨著很多方面的考驗(yàn)和問題，比如氣侯變暖、空氣污染、水污染等環(huán)境問題。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們還面臨著一些來自諸如黑客襲擊等方面的問題。由于沒有辦法有效地防范黑客的襲擊，不知道它從哪里來，也不知道它要把什么當(dāng)成攻擊的目標(biāo)。所以，這也成為國家之間互相攻擊的問題之一。前些年，美國一直針對這些問題不斷地指責(zé)中國支持黑客侵入它的系統(tǒng)。反過來，我們也擔(dān)心美國會用什么樣的方式來使我們的銀行或其他系統(tǒng)陷入癱瘓，給我們的國家造成損失。這也是今天整個(gè)世界在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的問題。

此外，還有恐怖襲擊的問題。今天，無論是我們在其他國家所感受到的，還是我們在自己的生活里所感受到的，安全問題都越來越多。比如說，坐地鐵要進(jìn)行安檢。最開始的時(shí)候，我們可能特別不習(xí)慣，但是與遭受恐怖襲擊相比，安檢給我們帶來的麻煩實(shí)際上是接受的，因?yàn)檫@樣的麻煩畢竟比生命財(cái)產(chǎn)遭遇重大損失可能來得好。

總之，全球化發(fā)展給我們帶來的安全領(lǐng)域的問題是方方面面的，有時(shí)甚至是以一種危機(jī)的方式向我們提出了挑戰(zhàn)。在這種情況下，世界各國如果不放下彼此的成見，那么這些全球性問題是沒有辦法解決的。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)就這些問題提出一個(gè)觀點(diǎn)。他說，“經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問題不再局限于一國內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對，全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對。”這也說明了全球化背景下構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性。