三、提升基層黨組織組織力的重要舉措

提升基層黨組織組織力，是擺在全黨面前的重大政治任務(wù)。必須堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力、久久為功，著力增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。

把加強(qiáng)政治建設(shè)作為首要任務(wù)?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。組織力強(qiáng)不強(qiáng)，首先看政治功能發(fā)揮得好不好。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，著力解決基層黨員干部在理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面的問題，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加強(qiáng)基層黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。推動基層黨組織增強(qiáng)政治意識、陣地意識和斗爭精神，確保政治定位不偏、政治功能不虛、戰(zhàn)斗堡壘不弱，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

把嚴(yán)密組織體系作為前提基礎(chǔ)。提升組織力，建立科學(xué)嚴(yán)密的組織體系是前提。要創(chuàng)新黨的組織設(shè)置方式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、項目上、樓宇上、網(wǎng)絡(luò)上，在組織覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，使黨的工作有效覆蓋社會各類群體。推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大參與面、增強(qiáng)實效性。要嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，完善黨支部工作制度，認(rèn)真開展“主題黨日”活動。

把激發(fā)黨支部活力作為有力抓手。黨支部是提升組織力的重要支撐。要加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，夯實提升黨支部組織力的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨的路線方針政策落實到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落實到支部，把群眾工作落實到支部，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。實施黨支部建設(shè)整體提升工程，持續(xù)整頓軟弱渙散支部，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

把選好領(lǐng)飛“頭雁”作為重中之重。要堅持精準(zhǔn)選配，把選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人作為村（社區(qū)）“兩委”換屆的頭等大事，提高人選質(zhì)量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，下大力選出一批講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的村（社區(qū)）黨組織書記。把國有企業(yè)支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。堅持精心培養(yǎng)，實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，以基層黨組織書記“萬人示范培訓(xùn)”為引領(lǐng)，全面提升思想政治素質(zhì)、引領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責(zé)本領(lǐng)和服務(wù)群眾水平，確保干事有本領(lǐng)。堅持精細(xì)管理，提高報酬待遇，落實財政分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)貼資金，推行基層黨組織書記星級管理制度和調(diào)整退出機(jī)制，依據(jù)評定結(jié)果落實獎懲，健全從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔考錄招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)編制人員制度，完善黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費保障機(jī)制和基層干部激勵機(jī)制，確保干事有動力。

把加強(qiáng)黨員管理作為內(nèi)在要求。黨員是黨的肌體的細(xì)胞?；鶎狱h組織組織力強(qiáng)弱，直接反映在黨員作用的發(fā)揮上。要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員工作的首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓黨員有歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感；完善黨員發(fā)揮作用機(jī)制，開展“戴黨徽、亮身份”行動，推行黨員亮牌示范、先鋒崗、志愿服務(wù)、認(rèn)責(zé)承諾、“1+10”黨員聯(lián)系戶等做法，形成加強(qiáng)黨員日常管理的有效鏈條。要堅持在加強(qiáng)教育中提升精氣神，深化黨員“雙育工程”，增強(qiáng)黨員黨性觀念和素質(zhì)能力；大力弘揚塞罕壩精神，引導(dǎo)黨員在推動改革發(fā)展中建功立業(yè)。要堅持在嚴(yán)格管理中凝聚正能量，加強(qiáng)流動黨員管理，健全黨員動態(tài)管理機(jī)制，實施黨員先鋒指數(shù)管理，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，“劃底線、亮標(biāo)尺”，對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠的黨員，細(xì)化認(rèn)定情形，及時穩(wěn)妥處置，確保黨員隊伍的先進(jìn)性純潔性。

把保持血肉聯(lián)系作為根本途徑。深深植根于人民群眾，是基層黨組織的力量之源。要增強(qiáng)宗旨意識，把解決群眾關(guān)切問題作為根本任務(wù)，回應(yīng)群眾對切身利益的訴求。要增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，推行一站式服務(wù)、全程代辦等做法，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，把工作做到群眾心坎上。要增強(qiáng)群眾凝聚力，發(fā)揮組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾作用，確保基層黨組織真正成為群眾的主心骨和貼心人，讓群眾切身感受到黨的溫暖和黨組織的力量。

（作者為中共河北省委常委、組織部長）