三、提升基層黨組織組織力的重要舉措

提升基層黨組織組織力，是擺在全黨面前的重大政治任務。必須堅持問題導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力、久久為功，著力增強黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。

把加強政治建設作為首要任務?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。組織力強不強，首先看政治功能發(fā)揮得好不好。要堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，著力解決基層黨員干部在理想信念、宗旨意識、擔當作為、作風能力等方面的問題，引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加強基層黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。推動基層黨組織增強政治意識、陣地意識和斗爭精神，確保政治定位不偏、政治功能不虛、戰(zhàn)斗堡壘不弱，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

把嚴密組織體系作為前提基礎。提升組織力，建立科學嚴密的組織體系是前提。要創(chuàng)新黨的組織設置方式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、項目上、樓宇上、網(wǎng)絡上，在組織覆蓋的基礎上強化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎上強化有效覆蓋，使黨的工作有效覆蓋社會各類群體。推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制創(chuàng)新，擴大參與面、增強實效性。要嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，完善黨支部工作制度，認真開展“主題黨日”活動。

把激發(fā)黨支部活力作為有力抓手。黨支部是提升組織力的重要支撐。要加強黨支部自身建設，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，夯實提升黨支部組織力的基礎。認真貫徹堅持和加強黨的全面領(lǐng)導要求，完善基層黨組織領(lǐng)導體制和工作運行機制，推動黨的全面領(lǐng)導落實到基層。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨的路線方針政策落實到支部，把從嚴教育管理監(jiān)督黨員落實到支部，把群眾工作落實到支部，使黨支部成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。實施黨支部建設整體提升工程，持續(xù)整頓軟弱渙散支部，推進黨支部建設標準化規(guī)范化，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

把選好領(lǐng)飛“頭雁”作為重中之重。要堅持精準選配，把選優(yōu)配強帶頭人作為村（社區(qū)）“兩委”換屆的頭等大事，提高人選質(zhì)量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，下大力選出一批講政治、有能力、敢擔當、善治理的村（社區(qū)）黨組織書記。把國有企業(yè)支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要平臺。堅持精心培養(yǎng)，實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，以基層黨組織書記“萬人示范培訓”為引領(lǐng)，全面提升思想政治素質(zhì)、引領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責本領(lǐng)和服務群眾水平，確保干事有本領(lǐng)。堅持精細管理，提高報酬待遇，落實財政分擔機制和補貼資金，推行基層黨組織書記星級管理制度和調(diào)整退出機制，依據(jù)評定結(jié)果落實獎懲，健全從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔考錄招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部、公務員、事業(yè)編制人員制度，完善黨建工作經(jīng)費、服務群眾經(jīng)費保障機制和基層干部激勵機制，確保干事有動力。

把加強黨員管理作為內(nèi)在要求。黨員是黨的肌體的細胞。基層黨組織組織力強弱，直接反映在黨員作用的發(fā)揮上。要堅持把政治標準放在發(fā)展黨員工作的首位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，讓黨員有歸屬感、榮譽感、責任感；完善黨員發(fā)揮作用機制，開展“戴黨徽、亮身份”行動，推行黨員亮牌示范、先鋒崗、志愿服務、認責承諾、“1+10”黨員聯(lián)系戶等做法，形成加強黨員日常管理的有效鏈條。要堅持在加強教育中提升精氣神，深化黨員“雙育工程”，增強黨員黨性觀念和素質(zhì)能力；大力弘揚塞罕壩精神，引導黨員在推動改革發(fā)展中建功立業(yè)。要堅持在嚴格管理中凝聚正能量，加強流動黨員管理，健全黨員動態(tài)管理機制，實施黨員先鋒指數(shù)管理，認真開展民主評議黨員工作，“劃底線、亮標尺”，對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠的黨員，細化認定情形，及時穩(wěn)妥處置，確保黨員隊伍的先進性純潔性。

把保持血肉聯(lián)系作為根本途徑。深深植根于人民群眾，是基層黨組織的力量之源。要增強宗旨意識，把解決群眾關(guān)切問題作為根本任務，回應群眾對切身利益的訴求。要增強服務本領(lǐng)，加強服務平臺建設，推行一站式服務、全程代辦等做法，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，把工作做到群眾心坎上。要增強群眾凝聚力，發(fā)揮組織、宣傳、凝聚、服務群眾作用，確保基層黨組織真正成為群眾的主心骨和貼心人，讓群眾切身感受到黨的溫暖和黨組織的力量。

（作者為中共河北省委常委、組織部長）