二、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平有改善，經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)提升明顯

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)先。從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，盡管數(shù)量指標(biāo)和速度指標(biāo)的表現(xiàn)不夠理想，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率得到了改善和提升，主要表現(xiàn)在：

（一）總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了“兩穩(wěn)兩更”的調(diào)控要求，實(shí)現(xiàn)了“兩高一低”的發(fā)展目標(biāo)

“兩穩(wěn)兩更”是指政策上保持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的穩(wěn)定，并推動(dòng)結(jié)構(gòu)政策發(fā)揮更大作用和社會(huì)政策更加有效地解決民生問(wèn)題。今年上半年，我國(guó)財(cái)政政策堅(jiān)持積極財(cái)政政策的基本取向，在強(qiáng)化公共服務(wù)保障，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)自身改革的同時(shí)，啟動(dòng)了關(guān)稅、增值稅、企業(yè)所得稅和政府性收費(fèi)等多輪減稅降費(fèi)的改革，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)期將超過(guò)6000億元，約占全年減稅降費(fèi)規(guī)模10000億元的60%。穩(wěn)健貨幣政策保持中性，基礎(chǔ)貨幣的增速約為1.64%，而流動(dòng)性的增速則為8.85%，貨幣市場(chǎng)的效率明顯提升；利率水平和結(jié)構(gòu)也保持良好，從Shibor的利率水平來(lái)看，5月末的隔夜利率和1年期利率分別為2.8310%和4.3880%，相對(duì)于去年同期的2.6365%和4.3579%基本相當(dāng)。結(jié)構(gòu)政策更加富有針對(duì)性和拓展性，新組建的國(guó)家融資擔(dān)?；鹗灼谀假Y規(guī)模不低于600億元，并在三年內(nèi)將我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)融資擔(dān)保能力提升25%；新組建的國(guó)新央地共同發(fā)展基金的首批募資500億元也基本到位，并作為母基金發(fā)揮支撐和引導(dǎo)作用。社會(huì)政策更加注重解決民生問(wèn)題，1-5月，政府的教育支出達(dá)12053億元，增長(zhǎng)6.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出達(dá)13196億元，增長(zhǎng)11.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出達(dá)6931億元，增長(zhǎng)7.4%，對(duì)民生問(wèn)題的保障進(jìn)一步加強(qiáng)，水平也進(jìn)一步提升。

“兩高一低”是指經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征，高增長(zhǎng)、高就業(yè)和低通脹。從上半年的情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6.7%左右。而從就業(yè)的情況看，前5個(gè)月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為613萬(wàn)人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的55.7%，GDP每增長(zhǎng)1%帶動(dòng)的新增就業(yè)人員約為112萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際產(chǎn)出效應(yīng)有改善。通貨膨脹率總體維持在較低的水平，預(yù)計(jì)上半年，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2%左右，除鮮菜、雞蛋、羊肉和醫(yī)療保健外，其他商品和服務(wù)的價(jià)格均保持平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)質(zhì)量和分配質(zhì)量都出現(xiàn)了一定程度的改善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗和環(huán)境支撐。上半年，我國(guó)單位GDP的能耗預(yù)計(jì)將下降3.6%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值的用水量下降5%左右，資源節(jié)約型的發(fā)展格局逐步形成；此外，預(yù)期單位GDP的二氧化碳排放量將下降約4.5%，二氧化硫、氮氧化物的排放量將下降約3.5%，環(huán)境友好型的局面不斷得到提升。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈分布結(jié)構(gòu)。上半年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的主體地位，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展協(xié)同有序。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)12%和9.3%；而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增速則高達(dá)30%以上。在動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，消費(fèi)作為主體的地位得到進(jìn)一步的鞏固，新動(dòng)力和新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。上半年，預(yù)計(jì)最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為80%左右，資本形成總額貢獻(xiàn)率為30%左右，凈出口的貢獻(xiàn)率為-10%左右，內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力量；新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在不斷加大，上半年，預(yù)期日均新登記企業(yè)接近1.8萬(wàn)戶，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)65萬(wàn)件，網(wǎng)上零售額的增速超過(guò)30%，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)200億件。而在價(jià)值鏈的分布結(jié)構(gòu)上，我國(guó)形成了一系列具有良好市場(chǎng)前景和較高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，并擁有了具有世界影響力和創(chuàng)新力的“獨(dú)角獸”企業(yè)。1-5月份，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)85.8%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)33.7%，智能電視增長(zhǎng)23.2%；3D打印設(shè)備、生物基化學(xué)纖維、單晶硅、石墨烯等產(chǎn)品快速增長(zhǎng)；分揀機(jī)器人、無(wú)人機(jī)配售、面部識(shí)別支付等新技術(shù)逐步嶄露頭角；“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合。

分配質(zhì)量是指居民收入增速、占比和差距的情況。上半年，我國(guó)居民收入增速預(yù)計(jì)在6.6%左右，將繼續(xù)高于人均GDP的增速水平；居民收入占國(guó)民收入的比重進(jìn)一步提高，預(yù)期將達(dá)到43%，成為國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中最主要的組成部分；從收入分配差距來(lái)看，上半年，居民可支配收入的平均值與中位數(shù)的比值約為1.16，與2017年的情況基本相當(dāng)，在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯變化的情況下，居民收入差距沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)然也沒(méi)有顯著的改善，基尼系數(shù)的水平保持穩(wěn)定。

（三）全要素生產(chǎn)率、企業(yè)收益率和資本形成率均有小幅的提升

全要素生產(chǎn)率主要來(lái)自于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、管理效率和制度模式效率，在核算上可以用經(jīng)濟(jì)增速與要素增長(zhǎng)率的差異來(lái)進(jìn)行衡量。一季度，我國(guó)全要素生產(chǎn)率的核算值約為1.7個(gè)百分點(diǎn)，上半年的全要素生產(chǎn)率總體將略超過(guò)1.7個(gè)百分點(diǎn)的水平，比2017年1.3個(gè)百分點(diǎn)的水平明顯提升，總體呈改善的趨勢(shì)。

企業(yè)收益率呈現(xiàn)持續(xù)改善的情況。1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27298.3億元，同比增長(zhǎng)16.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.36%。預(yù)期上半年，企業(yè)收益率將延續(xù)前5個(gè)月的基本態(tài)勢(shì)，但在增速上會(huì)出現(xiàn)小幅放緩，利潤(rùn)率水平略有降低的壓力。在工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)水平上升的帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的收益率也呈現(xiàn)出較明顯的改善情況。

資本形成率是指形成的資本額占固定資產(chǎn)投資額的比重，長(zhǎng)期以來(lái)，該比率一直呈下降的態(tài)勢(shì)。2010年資本形成率甚至達(dá)到100%的水平，而到2016年、2017年則下降到52.8%和41.4%，過(guò)多的當(dāng)期資產(chǎn)的補(bǔ)償和加速折舊的攤銷成為影響我國(guó)投資效率和產(chǎn)出效益的重要原因。上半年，我國(guó)資本形成率約為60%左右（一季度為61.7%），整體出現(xiàn)了明顯回升，投資效率出現(xiàn)了明顯改善。