北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加快本市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用，獲取關(guān)鍵領(lǐng)域未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破和服務(wù)模式創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力培育核心品牌企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端化、企業(yè)品牌化、應(yīng)用泛在化、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。把握全球創(chuàng)新趨勢(shì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)新一代信息技術(shù)快速更迭的特點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式的協(xié)同創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持高端引領(lǐng)發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)的試點(diǎn)示范。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為路徑，增強(qiáng)新一代信息技術(shù)高端環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和輻射力。

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力推動(dòng)京津冀區(qū)域內(nèi)資源共享和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的創(chuàng)新協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈全球配置，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。

堅(jiān)持安全協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)信息安全技術(shù)保障能力，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，確保新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用可管可控。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局基本形成，新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破。在集成電路關(guān)鍵裝備及工藝、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)軟硬件、第五代移動(dòng)通信（5G）芯片和元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)方面取得關(guān)鍵突破，在大數(shù)據(jù)、人工智能算法、網(wǎng)絡(luò)空間安全、操作系統(tǒng)等前沿領(lǐng)域取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)，培育一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯增強(qiáng)。打造一批以集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等為代表的高端特色產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；在智慧城市建設(shè)與管理、人工智能深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)資源開放共享、工業(yè)控制信息安全等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用；5G核心芯片與元器件、移動(dòng)高端操作系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；新一代信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高民生服務(wù)水平方面取得積極成效，培育出一批新模式、新業(yè)態(tài)。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。完善京津冀新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)交流合作更加活躍，在更高層次上參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

二、主要任務(wù)

（一）提升集成電路自主發(fā)展能力

實(shí)現(xiàn)核心設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新突破。提升本市集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的規(guī)模和水平，骨干企業(yè)芯片設(shè)計(jì)能力達(dá)到7至10納米，3至5家企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際先進(jìn)企業(yè)或國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在高端通用核心產(chǎn)品、工業(yè)控制、前沿新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)12英寸晶圓產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模提升，支持8英寸晶圓產(chǎn)線、8英寸微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)線及第二、三代半導(dǎo)體產(chǎn)線建設(shè)。促進(jìn)本市骨干設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)存儲(chǔ)器、圖像傳感器等細(xì)分領(lǐng)域特色工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。搭建供需對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作的環(huán)境。

提升裝備材料自主配套能力。推進(jìn)集成電路裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持基于國(guó)產(chǎn)先進(jìn)裝備的中試線、生產(chǎn)線建設(shè)，提升零部件和關(guān)鍵材料本地化配套能力。推進(jìn)光刻機(jī)光學(xué)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持裝備骨干企業(yè)并購(gòu)重組國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)。

大力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)集成電路創(chuàng)新研究院，瞄準(zhǔn)世界前沿集成電路技術(shù)開展研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。建設(shè)集成電路工程技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開展大生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)開發(fā)建設(shè)、國(guó)產(chǎn)裝備與材料的研發(fā)與驗(yàn)證。支持創(chuàng)新平臺(tái)與行業(yè)企業(yè)開展全方位合作，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)能力。

（二）建立人工智能研發(fā)優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建層次化、系統(tǒng)化人工智能技術(shù)體系。加快深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等原型算法研究。支持現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列（FPGA）、圖形處理器（GPU）、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器（NPU）等芯片研發(fā)，突破機(jī)器視覺、語(yǔ)音識(shí)別、人臉識(shí)別、生物特征識(shí)別等應(yīng)用技術(shù)，提升雷達(dá)探測(cè)、生物傳感、動(dòng)作捕捉、情緒識(shí)別等傳感能力。

搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)北京國(guó)際人工智能研究院建設(shè)，構(gòu)建以國(guó)際知名科學(xué)家為核心的人才團(tuán)隊(duì)，開展人工智能前沿技術(shù)研究。支持公共開放計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)共性技術(shù)研發(fā)。加快人工智能科研成果轉(zhuǎn)化，開展行業(yè)試點(diǎn)示范，積極推動(dòng)產(chǎn)研結(jié)合、產(chǎn)投融合發(fā)展，促進(jìn)前沿技術(shù)向產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。開展專利保護(hù)、專利運(yùn)營(yíng)、專利維權(quán)活動(dòng)。

推動(dòng)人工智能與行業(yè)應(yīng)用深度融合。面向智慧城市、智能教育、智慧交通等熱點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，培育技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)面向城市管理、金融、交通等領(lǐng)域推出用戶畫像、視頻檢測(cè)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、多語(yǔ)種翻譯等可嵌入、輕量級(jí)智能服務(wù)。促進(jìn)人工智能與金融、醫(yī)療、安防、家居等行業(yè)融合發(fā)展。

（三）形成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)

突破大數(shù)據(jù)共享開放關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)面向數(shù)據(jù)收集、整理、標(biāo)注、清洗、融合和分析等應(yīng)用的數(shù)據(jù)處理工具。制訂數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范大數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新各行業(yè)、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的重要手段。促進(jìn)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和政務(wù)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

打造京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)“中國(guó)數(shù)壩”云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用感知體驗(yàn)中心平穩(wěn)運(yùn)行，使之成為支撐京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展、示范展示、協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。建設(shè)面向津冀、輻射全國(guó)的工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新載體。

培育大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用新模式。結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)、無(wú)人零售等新業(yè)態(tài)生成的新型行業(yè)數(shù)據(jù)，研發(fā)智能決策工具。圍繞交通、環(huán)保、健康、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新型數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

（四）提高云計(jì)算供給能力

突破云計(jì)算關(guān)鍵核心技術(shù)。構(gòu)建具備通用計(jì)算、可重構(gòu)計(jì)算、異構(gòu)計(jì)算能力的高性能云平臺(tái)，重點(diǎn)解決人工智能等高性能技術(shù)問題。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快智能芯片、傳感器的普及運(yùn)用，推廣邊緣計(jì)算，滿足行業(yè)數(shù)字化在敏捷連接、實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)優(yōu)化、應(yīng)用智能、安全與隱私保護(hù)等方面的需求。重點(diǎn)增強(qiáng)海量、高緯度、異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效、安全云存儲(chǔ)服務(wù)供給能力，研發(fā)具備語(yǔ)義、語(yǔ)音、圖像、視頻、生物特征等功能的新型智能云服務(wù)技術(shù)。

打造“祥云工程”3.0。加強(qiáng)新型云服務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，形成醫(yī)療云、交通云、教育云、金融云等行業(yè)“云生態(tài)”。推動(dòng)以人工智能為中樞、以大數(shù)據(jù)為依托、以云計(jì)算為基礎(chǔ)的“三位一體”云服務(wù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和應(yīng)用。

（五）提升網(wǎng)絡(luò)空間安全話語(yǔ)權(quán)

突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)及硬件共性支撐平臺(tái)發(fā)展。面向大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，加強(qiáng)系統(tǒng)安全監(jiān)控與審計(jì)等技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的虛擬化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，建立安全評(píng)估和服務(wù)評(píng)價(jià)體系。加大網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的深度融合技術(shù)研究。積極開發(fā)主動(dòng)防護(hù)技術(shù)，加快信息安全從被動(dòng)防御到主動(dòng)智能的轉(zhuǎn)變。培育一批具有核心專利技術(shù)、創(chuàng)新研發(fā)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息安全領(lǐng)軍企業(yè)，形成創(chuàng)新活力強(qiáng)、特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全、大數(shù)據(jù)及人工智能安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全等應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系研究，重點(diǎn)支持研發(fā)安全整體解決方案和專用產(chǎn)品，強(qiáng)化安全保障，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)整體解決能力、技術(shù)服務(wù)能力和協(xié)同創(chuàng)新能力，提高網(wǎng)絡(luò)空間綜合防御能力。

加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各操作系統(tǒng)基礎(chǔ)技術(shù)路線的統(tǒng)一自主發(fā)展。加快基礎(chǔ)工業(yè)軟件創(chuàng)新工程和高端可信計(jì)算系統(tǒng)創(chuàng)新工程建設(shè)，提高工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，加快國(guó)產(chǎn)高端計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。打造國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，充分整合行業(yè)資源，建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全核心產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（六）引領(lǐng)第五代移動(dòng)通信（5G）相關(guān)技術(shù)發(fā)展

做好5G關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)布局。支持基帶芯片、高頻高速通信等5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)北斗、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、智能傳感器在智慧城市、共享經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)積極參與5G技術(shù)研發(fā)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。

提升5G應(yīng)用基礎(chǔ)核心能力。打造移動(dòng)終端、網(wǎng)絡(luò)核心芯片、元器件、智能傳感器和操作系統(tǒng)的自主軟硬件體系；推動(dòng)形成以國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用為主、以相關(guān)構(gòu)件和工具開發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持相關(guān)企業(yè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等業(yè)態(tài)，進(jìn)行新型移動(dòng)終端的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展。以保障安全為前提，加快物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞低功耗廣域網(wǎng)、智能傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)開展協(xié)同創(chuàng)新。加快打造智慧產(chǎn)業(yè)和智能化信息服務(wù)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)深度融合。

構(gòu)建5G相關(guān)通信技術(shù)應(yīng)用生態(tài)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在智能硬件、智慧家庭、智能汽車與智慧交通等領(lǐng)域構(gòu)建商業(yè)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。在社保、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)基于國(guó)產(chǎn)自主操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用平臺(tái)和集成環(huán)境，構(gòu)建自主安全產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。支持移動(dòng)通信終端硬件創(chuàng)新孵化器、硬件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建移動(dòng)通信終端供應(yīng)鏈生態(tài)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與國(guó)家有關(guān)部門溝通對(duì)接，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)家戰(zhàn)略性和全局性重大工程中的推廣應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金、政府引導(dǎo)基金、政府投資平臺(tái)等的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，撬動(dòng)社會(huì)投資，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的示范應(yīng)用。開展首臺(tái)（套）集成電路重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

（三）打造人才集聚高地。制定針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵領(lǐng)軍人才的支持政策。支持企業(yè)采用靈活的“雙聘”制度，吸引海外科研人才、國(guó)內(nèi)科研人才與其合作。建立健全專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，支持高校圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)學(xué)科，加強(qiáng)科研院所與企業(yè)合作，打造人才培育和發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)通過舉辦具有國(guó)際影響力的競(jìng)賽等方式選拔人才。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和環(huán)境建設(shè)。圍繞“三城一區(qū)”建設(shè)，打造創(chuàng)新資源集聚區(qū)。支持國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場(chǎng)資源，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，打造多層次、跨領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán)。加大新一代信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局，支持設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣。

（五）強(qiáng)化配套基礎(chǔ)保障。提高對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要素保障力度。對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需土地、水、電等資源要素予以充分保障，推動(dòng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目順利實(shí)施。深化“放管服”改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立新一代信息技術(shù)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)快捷辦理綠色通道，提高審批效率。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，研究制定共享經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)金融等融合新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套政策。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快本市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以集成電路產(chǎn)業(yè)“承載國(guó)家戰(zhàn)略、布局新興前沿、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，集中資源、重點(diǎn)投入，實(shí)施“核心企業(yè)—關(guān)鍵領(lǐng)域—重點(diǎn)產(chǎn)品”突破戰(zhàn)略，不斷提高集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

堅(jiān)持聚焦發(fā)展。匯聚央地資源，集中支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心產(chǎn)品加大投入，加快人才聚集和技術(shù)突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。支持在京企業(yè)、科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)高端化發(fā)展。

堅(jiān)持開放合作。鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)、行業(yè)組織在京設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心，開展國(guó)際交流活動(dòng)。支持在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)開展技術(shù)與人才交流合作。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。支持集成電路產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的節(jié)水、節(jié)能、污染物處置工藝，建設(shè)全國(guó)最高水平的綠色工廠。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，建成具有國(guó)際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破；重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，先進(jìn)制造工藝對(duì)國(guó)產(chǎn)高端芯片支撐能力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)核心裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；一批骨干企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系基本滿足行業(yè)發(fā)展需要。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

1.任務(wù)目標(biāo)。整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建設(shè)世界一流的國(guó)家級(jí)集成電路創(chuàng)新平臺(tái)，突破我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性瓶頸，完善系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，努力改變我國(guó)技術(shù)升級(jí)依賴引進(jìn)、受制于人的局面。

2.實(shí)施內(nèi)容。支持建設(shè)集成電路創(chuàng)新研究院，瞄準(zhǔn)世界前沿集成電路技術(shù)開展研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。支持骨干芯片制造企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)等在京高等學(xué)校建設(shè)集成電路工程技術(shù)創(chuàng)新中心，開展特色產(chǎn)品工藝技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)開發(fā)建設(shè)、國(guó)產(chǎn)裝備與材料研發(fā)與驗(yàn)證。支持創(chuàng)新平臺(tái)與行業(yè)企業(yè)開展全方位合作，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品孵化，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)能力。

（二）實(shí)現(xiàn)核心設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新突破

1.任務(wù)目標(biāo)。提升本市集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模和水平，骨干企業(yè)芯片設(shè)計(jì)能力達(dá)到7至10納米，3至5家企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際先進(jìn)企業(yè)或國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在高端通用核心產(chǎn)品、工業(yè)控制、前沿新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。聚焦物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、移動(dòng)通信、汽車電子等領(lǐng)域的核心芯片進(jìn)行前瞻性布局。

2.實(shí)施內(nèi)容。每年滾動(dòng)支持3至5家骨干設(shè)計(jì)企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立海外研發(fā)基地，與海外企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)開展多層次合作。支持骨干企業(yè)建立新興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與投資新興技術(shù)領(lǐng)域，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。建立集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)完善中關(guān)村(000931,股吧)集成電路設(shè)計(jì)園等公共服務(wù)平臺(tái)功能。支持發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。

（三）促進(jìn)以先進(jìn)制造為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

1.任務(wù)目標(biāo)。骨干設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，代工企業(yè)國(guó)產(chǎn)客戶比重提高，集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高的局面得到有效改善。優(yōu)勢(shì)應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)企業(yè)、制造企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)。

2.實(shí)施內(nèi)容。發(fā)揮本市集成電路先進(jìn)制造工藝領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支持制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)建設(shè)，提高對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)能力。推進(jìn)12英寸晶圓產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模提升，加快先進(jìn)、特色工藝平臺(tái)建設(shè)，努力滿足本地設(shè)計(jì)企業(yè)代工需求。支持8英寸晶圓產(chǎn)線、8英寸微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)線及第二、三代半導(dǎo)體產(chǎn)線建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合，推動(dòng)存儲(chǔ)器、圖像傳感器等細(xì)分領(lǐng)域特色工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持細(xì)分領(lǐng)域垂直整合制造（IDM）項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作的環(huán)境。

（四）提高裝備材料自主配套能力

1.任務(wù)目標(biāo)。國(guó)產(chǎn)集成電路設(shè)備、零部件和關(guān)鍵材料本地化配套能力及市場(chǎng)占有率顯著提升，集中力量培育集成電路裝備領(lǐng)域世界級(jí)企業(yè)。

2.實(shí)施內(nèi)容。以組織實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)為抓手，全力推動(dòng)在京企業(yè)完成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，核心裝備產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)線應(yīng)用，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。支持開展光刻機(jī)光學(xué)系統(tǒng)、光源、工件臺(tái)等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為國(guó)內(nèi)光刻機(jī)整機(jī)研制提供支撐。支持裝備骨干企業(yè)并購(gòu)重組國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，提升我國(guó)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。支持制造企業(yè)建設(shè)基于國(guó)產(chǎn)先進(jìn)裝備的中試線、生產(chǎn)線。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)集成電路產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市人力社保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會(huì)、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。

（二）加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用政府投資引導(dǎo)基金、政府投資平臺(tái)，吸引國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金及社會(huì)資本投資重點(diǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，全力支持國(guó)家科技重大專項(xiàng)在京落地，保障市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）完善人才培養(yǎng)機(jī)制。支持在京相關(guān)高等學(xué)校加大集成電路專業(yè)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)力度，建立健全集成電路專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)軍人才。制定人才引進(jìn)支持政策，吸引國(guó)內(nèi)外集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才來(lái)京發(fā)展。加快國(guó)有集成電路企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，支持在海淀區(qū)重點(diǎn)布局集成電路設(shè)計(jì)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局工藝與制造創(chuàng)新平臺(tái)以及集成電路制造業(yè)、裝備業(yè)、先進(jìn)封裝制造業(yè)、特色集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，在順義區(qū)重點(diǎn)布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。支持集成電路材料產(chǎn)業(yè)和一般封裝制造業(yè)在河北省發(fā)展，形成京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展格局。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)前沿方向和新興領(lǐng)域的專利布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、評(píng)估和試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展集成電路領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，實(shí)現(xiàn)集成電路領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán)，建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開放共享的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決策部署，加快本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色高端的原則，激發(fā)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化、高端化發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2020年，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，新藥研發(fā)能力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，全行業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到6%以上；產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色，單位產(chǎn)值能耗、水耗持續(xù)下降。

（一）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

1.提高原始創(chuàng)新能力。主動(dòng)為國(guó)家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供服務(wù)保障，積極爭(zhēng)取重大新藥創(chuàng)制、傳染病防治等國(guó)家科技重大專項(xiàng)和腦科學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在京落地，積極支持和服務(wù)醫(yī)藥健康領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在京布局，大幅提升醫(yī)藥健康領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力。支持國(guó)際頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)中心在京落戶，鼓勵(lì)本市科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建一批達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的開放實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心，開展前沿技術(shù)攻關(guān)。

2.促進(jìn)技術(shù)交叉融合。推進(jìn)醫(yī)藥健康與材料科學(xué)、電子信息科學(xué)等學(xué)科的交叉融合和協(xié)同攻關(guān)，在分子診斷和分子影像、生物信息、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)前沿方向進(jìn)行技術(shù)探索。建立跨部門、跨學(xué)科的研究支撐體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)需求結(jié)合。加快醫(yī)學(xué)工程交叉前沿領(lǐng)域研究探索，實(shí)施生物醫(yī)學(xué)傳感與儀器、醫(yī)學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人等一批交叉創(chuàng)新重大研究項(xiàng)目。

3.提高新藥研發(fā)創(chuàng)制能力。圍繞惡性腫瘤等10類重大疾病，研發(fā)具有新結(jié)構(gòu)、新作用機(jī)理的治療藥物，開展中藥經(jīng)典名方、特色中藥復(fù)方的研究開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)新型抗體、抗體偶聯(lián)藥物等研究。聚焦布局生物樣本庫(kù)、先導(dǎo)化合物高通量篩選平臺(tái)等高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高藥物研發(fā)水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合臨床需求，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。推動(dòng)藥物研發(fā)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”升級(jí)。

4.建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)孵化器、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心等建設(shè)，提高中試、工程化實(shí)驗(yàn)、規(guī)模化試生產(chǎn)能力。面向產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，加快創(chuàng)建一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新載體。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立符合醫(yī)藥健康研發(fā)特點(diǎn)的投入、收益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

（二）實(shí)施重大發(fā)展專項(xiàng)

1.實(shí)施北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程。以全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦生物制藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，培育1至2家百億元規(guī)模的龍頭企業(yè)、5家規(guī)模超過50億元的領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，新增10個(gè)以上年收入超過5億元的“大產(chǎn)品”、5個(gè)以上年收入超過10億元的“重磅產(chǎn)品”。

2.實(shí)施新一代健康診療與服務(wù)專項(xiàng)。以重大疾病的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在生物制藥、高端醫(yī)療器械領(lǐng)域布局基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能康復(fù)等個(gè)性化診療產(chǎn)品與服務(wù)。建設(shè)自我健康管理、早期預(yù)防、精準(zhǔn)治療和醫(yī)藥電子商務(wù)相結(jié)合的大健康服務(wù)體系。

3.實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域智能制造工程。提升醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、智能化水平，推動(dòng)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、過程分析技術(shù)（PAT）等的應(yīng)用，重點(diǎn)打造10至20個(gè)醫(yī)藥智能化生產(chǎn)車間。重點(diǎn)實(shí)施中藥領(lǐng)域智能化改造，探索建立中藥企業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，打造中藥智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)高端診療設(shè)備和康復(fù)輔助器具制造智能化升級(jí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化制造資源協(xié)同平臺(tái)。

4.實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型工程。提高行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，支持環(huán)境友好型企業(yè)在京發(fā)展。持續(xù)開展醫(yī)藥制造業(yè)全過程清潔生產(chǎn)改造，支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)裝備綠色化程度。支持企業(yè)建立“環(huán)境、職業(yè)健康和安全”（EHS）管理體系，打造行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范工程，進(jìn)一步降低揮發(fā)性有機(jī)物排放，提高水資源利用效率。

（三）培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)

1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，形成健康診療服務(wù)新模式。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，推動(dòng)中醫(yī)藥診療技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、慢性病管理、家庭醫(yī)生、費(fèi)用支付、保健咨詢、健康管理、醫(yī)學(xué)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，為群眾提供更便捷的在線智慧健康管理服務(wù)。

2.發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)新模式。重點(diǎn)發(fā)展新一代高通量基因測(cè)序技術(shù)，支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因檢測(cè)設(shè)備、試劑及生物信息軟件，利用基因測(cè)序、影像、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，開展罕見病、遺傳疾病等的產(chǎn)前篩查，以及腫瘤等重大疾病的精準(zhǔn)治療。引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、具備先進(jìn)生產(chǎn)條件的企業(yè)建立聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞與再生技術(shù)、基因治療技術(shù)的突破，開發(fā)治療重大疾病的細(xì)胞產(chǎn)品。

3.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)型制造。大力發(fā)展合同生產(chǎn)、合同研發(fā)等新型生產(chǎn)性服務(wù)，建設(shè)藥品質(zhì)量檢驗(yàn)、工藝過程優(yōu)化、醫(yī)療器械檢測(cè)、醫(yī)藥電子商務(wù)等一批專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的企業(yè)開展延伸服務(wù)，從提供產(chǎn)品向提供全套解決方案方向轉(zhuǎn)變，建設(shè)第三方醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。發(fā)揮中醫(yī)藥在診療疑難雜癥和養(yǎng)生調(diào)理方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中藥企業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)延伸，提高中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。

（四）積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

1.構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)各類醫(yī)藥健康創(chuàng)新資源向“三城一區(qū)”聚集，形成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新集群。加快打造以“一區(qū)”為核心的新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的承載能力，落地一批具有國(guó)際影響力的醫(yī)藥健康項(xiàng)目，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.推進(jìn)京津冀醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)有序布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、各類要素優(yōu)化配置的發(fā)展格局。加快“北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等合作共建園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化共建、共管、共享機(jī)制。

3.加強(qiáng)醫(yī)藥健康企業(yè)對(duì)外交流。充分發(fā)揮本市中醫(yī)藥資源豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流，支持中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)走出去。推動(dòng)醫(yī)藥健康企業(yè)在管理、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面與國(guó)際接軌，鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際專利申請(qǐng)，支持重點(diǎn)藥品在海外注冊(cè)、上市，到2020年，全市通過發(fā)達(dá)國(guó)家藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認(rèn)證的生產(chǎn)線達(dá)到10條以上。

（五）提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

1.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）。高水平建設(shè)藥品醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)基地，建設(shè)第三方檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)水平。加快落實(shí)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，制定重點(diǎn)品種目錄。支持企業(yè)承擔(dān)飲片和中成藥標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，支持企業(yè)開展醫(yī)療器械安全性和有效性評(píng)價(jià)。

2.打造醫(yī)藥健康知名品牌。支持傳統(tǒng)品牌傳承發(fā)展，推進(jìn)老字號(hào)品牌保護(hù)，發(fā)掘品牌文化內(nèi)涵，增強(qiáng)品牌美譽(yù)度，擴(kuò)大品牌影響力。加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，培育一批高水平、有影響力、群眾信賴的醫(yī)藥健康品牌。鼓勵(lì)行業(yè)組織開展醫(yī)藥健康品牌創(chuàng)建工作，打造“北京藥”品牌，提高醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.建立行業(yè)誠(chéng)信體系。以北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)為載體，構(gòu)建藥品安全信用監(jiān)管體系和生產(chǎn)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，完善信用累積、評(píng)價(jià)制度和企業(yè)信用信息公示制度。搭建企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立醫(yī)藥健康企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開機(jī)制。支持行業(yè)組織制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)自律守法經(jīng)營(yíng)。

（一）加大資金支持。落實(shí)國(guó)家對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的支持政策，采取補(bǔ)助、貼息、資本金注入、投資跟進(jìn)等多種形式支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)，豐富融資渠道，降低融資成本。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)掛牌上市和發(fā)行債券。

（二）加快人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”等人才計(jì)劃，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。圍繞藥物創(chuàng)新、基因工程、高端醫(yī)療器械開發(fā)、中醫(yī)藥傳承、醫(yī)藥國(guó)際注冊(cè)等方面需求，推動(dòng)優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)開展多種形式的人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

（三）強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》，早期介入、全程跟蹤、整合優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新和上市。實(shí)施有利于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)入政策，持續(xù)完善價(jià)格、招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)、專利保護(hù)等政策，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、匹配度高的政策支撐體系。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展智能裝備制造業(yè)的決策部署，加快本市智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以智能制造裝備為核心，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以高端能源裝備為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育特色智能專用裝備，強(qiáng)化其在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的帶動(dòng)作用，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

堅(jiān)持重大技術(shù)裝備創(chuàng)新與新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合。突破核心技術(shù)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，采用新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)信息化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升系統(tǒng)集成能力。

堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合。既要重視現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)的挖潛改造提升，帶動(dòng)裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；更要重視培育引進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升綜合實(shí)力。

堅(jiān)持壯大龍頭企業(yè)與培育分領(lǐng)域冠軍企業(yè)相結(jié)合。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模提升；發(fā)揮“專精特新”企業(yè)示范作用，培育一批分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

到2020年，智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，掌握一批國(guó)際前沿核心技術(shù)和先進(jìn)工藝，部分關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破，智能機(jī)器人、增材制造、智能制造解決方案等領(lǐng)域建成5至7家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成、協(xié)作機(jī)器人、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、智能儀器儀表等領(lǐng)域培育一批單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，智能制造等領(lǐng)域形成10家左右具有一定規(guī)模的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，打造全國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地。

二、重點(diǎn)方向

（一）智能制造裝備

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，推動(dòng)系統(tǒng)集成和行業(yè)解決方案的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

高檔數(shù)控機(jī)床。發(fā)展高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)、具備網(wǎng)絡(luò)通信功能的高檔數(shù)控機(jī)床和五軸加工中心、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工中心。面向航空航天、汽車、海洋工程、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展數(shù)控機(jī)床智能化技術(shù)，支持具有數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、監(jiān)控、分析和自主預(yù)測(cè)決策、自適應(yīng)柔性等功能的智能機(jī)床研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快高精度減速機(jī)、伺服電機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)等機(jī)床關(guān)鍵零部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

智能機(jī)器人。發(fā)展六軸關(guān)節(jié)型機(jī)器人、平面關(guān)節(jié)型搬運(yùn)機(jī)器人、在線測(cè)量及質(zhì)量監(jiān)控機(jī)器人、真空（潔凈）機(jī)器人等智能工業(yè)機(jī)器人；推進(jìn)人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、自主編程智能機(jī)器人等新一代工業(yè)機(jī)器人的研制與產(chǎn)業(yè)化。支持醫(yī)療手術(shù)機(jī)器人規(guī)?；R床應(yīng)用，推動(dòng)具備自主行走、人機(jī)交互等功能的服務(wù)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)展消防救援、空間作業(yè)等特種機(jī)器人。發(fā)展智能機(jī)器人核心部件，推動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用軟件、減速器、機(jī)器人專用伺服系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)視覺、自然語(yǔ)言處理等前沿核心技術(shù)，發(fā)展柔性機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人、共融機(jī)器人等前沿技術(shù)。

增材制造裝備。提升現(xiàn)有增材制造裝備的工藝技術(shù)水平，發(fā)展關(guān)鍵核心器件。發(fā)展激光（電子）束高效選區(qū)熔化、大型整體構(gòu)件激光及電子束送粉（送絲）熔化沉積等金屬增材制造裝備，熔融沉積成形、激光選區(qū)燒結(jié)成形、噴射成形等非金屬增材制造裝備，增材、減材、等材復(fù)合制造技術(shù)和裝備。

智能傳感與控制裝備。發(fā)展高性能光纖傳感器、視覺傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)傳感器、多參數(shù)復(fù)合傳感器等工業(yè)用高端傳感器。發(fā)展面向復(fù)雜工況的工業(yè)過程在線分析檢測(cè)儀器。支持智能變送器、儀器儀表的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展高速高可靠性分布式控制系統(tǒng)（DCS）、快速響應(yīng)多重冗余可編程邏輯控制器（PLC）、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA）等控制系統(tǒng)，智能伺服系統(tǒng)、高精度液壓與氣動(dòng)系統(tǒng)等傳動(dòng)裝置。推動(dòng)預(yù)測(cè)控制、智能優(yōu)化決策、自適應(yīng)控制等技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用。

智能檢測(cè)與裝配裝備。發(fā)展面向航空航天、軌道交通、汽車制造等行業(yè)的數(shù)字化非接觸精密測(cè)量、在線無(wú)損檢測(cè)、高效率強(qiáng)度及疲勞壽命測(cè)試與分析、設(shè)備全生命周期健康檢測(cè)診斷、基于大數(shù)據(jù)的在線故障診斷與分析等智能檢測(cè)裝備。研發(fā)高效、高可靠、可視化柔性、質(zhì)量可控的裝配裝備。

智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)。發(fā)展高速智能輸送與分揀成套裝備、智能多層穿梭車、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、高速堆垛機(jī)等裝備，推進(jìn)智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備自動(dòng)控制技術(shù)、總線驅(qū)動(dòng)技術(shù)、物流配送仿真技術(shù)的工程化應(yīng)用。

智能制造系統(tǒng)集成。重點(diǎn)發(fā)展面向電子信息、汽車制造等行業(yè)應(yīng)用的智能制造成套裝備，發(fā)展新一代集成電路芯片制造成套工藝與裝備、高性能動(dòng)力電池封裝與裝配全自動(dòng)生產(chǎn)裝備。鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)集成商與相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）高端能源裝備

聚焦高效、節(jié)能、綠色等核心需求，重點(diǎn)發(fā)展高端新能源裝備、能源互聯(lián)網(wǎng)裝備、能源自動(dòng)化裝備，開展技術(shù)研發(fā)及首臺(tái)（套）裝備研制，支持工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

高端新能源裝備。發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵部件。發(fā)展發(fā)電機(jī)高性能控制技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)電場(chǎng)群智能運(yùn)維裝備。推動(dòng)光伏領(lǐng)域新型制造工藝及裝備提升。推進(jìn)高強(qiáng)度高效光伏逆變器、光伏直流并網(wǎng)逆變器和逆變系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。促進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電主泵、蒸汽發(fā)生器等核電核心裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展大功率生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組成套裝備研發(fā)及示范應(yīng)用。

能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵部件及成套裝備。發(fā)展柔性輸變電設(shè)備、智能變電站成套裝備、配電網(wǎng)成套設(shè)備。發(fā)展特高壓交（直）流輸變電關(guān)鍵技術(shù)裝備、大容量電力電子器件和材料、高溫超導(dǎo)材料及制備工藝等大容量輸電技術(shù)裝備，推動(dòng)智能變壓器、超導(dǎo)直流限流器和超導(dǎo)電機(jī)等的示范應(yīng)用。發(fā)展智能化風(fēng)電和光伏并網(wǎng)變流器、高壓變頻器等新能源并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備。推動(dòng)大容量超級(jí)電容儲(chǔ)能、高溫超導(dǎo)儲(chǔ)能、10兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能、全釩（鋰離子）液流電池儲(chǔ)能等電力儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用。針對(duì)特殊環(huán)境下應(yīng)急電源系統(tǒng)、應(yīng)急電源變頻調(diào)速、逆變發(fā)電、多能源混合互補(bǔ)發(fā)電、光儲(chǔ)一體電源變換技術(shù)，開展裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

能源智能化集成裝備。發(fā)展模塊化智能變流器、控制模塊及電力監(jiān)測(cè)成套裝備。發(fā)展輕型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)、分布式能源系統(tǒng)燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)、高效環(huán)保節(jié)能型換熱器等高端分布式能源裝備及控制裝備，提升智能化能源設(shè)備系統(tǒng)集成能力。

（三）特色智能專用裝備

實(shí)現(xiàn)公共安全和應(yīng)急、科學(xué)儀器、文物保護(hù)及數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域技術(shù)突破，打造北京特色智能專用裝備產(chǎn)業(yè)。

公共安全和應(yīng)急裝備。發(fā)展貨物車輛、行李包裹、人體安全等快速安檢裝備。發(fā)展具備特征識(shí)別、智能偵測(cè)功能的監(jiān)控?cái)z像裝備，視頻直寫存儲(chǔ)設(shè)備，智能監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)。發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)式早期報(bào)警、大數(shù)據(jù)分析等智能化火災(zāi)監(jiān)控報(bào)警裝備與系統(tǒng)，推動(dòng)電氣監(jiān)控傳感器、空氣采樣傳感器、感煙感溫感光傳感器等火災(zāi)監(jiān)控關(guān)鍵裝置研制。

科學(xué)儀器。發(fā)展高精度光熱點(diǎn)位分析儀、氣相分子吸收光譜儀、高靈敏紫外成像儀、高速激光共聚拉曼光譜儀、高速網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與安全檢測(cè)儀、太赫茲三維層析成像儀、掃描（透射）電子顯微鏡等高端檢測(cè)分析儀器。發(fā)展實(shí)時(shí)光電微生物快速檢測(cè)、水體多參數(shù)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，高速運(yùn)動(dòng)構(gòu)件動(dòng)態(tài)特征測(cè)試儀、在役鋼軌缺陷綜合檢測(cè)等專用儀器。推進(jìn)高端分析儀器、電子測(cè)量?jī)x器與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)儀器系統(tǒng)的集成創(chuàng)新。

文物保護(hù)及數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)裝備。發(fā)展博物館智能展藏裝備，基于物聯(lián)網(wǎng)的館藏文物智能管理裝備和智能文物裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)裝備。發(fā)展文物無(wú)損便攜專用檢測(cè)分析設(shè)備。推動(dòng)文物防震裝置及系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)與研發(fā)。發(fā)展博物館及古建筑專用智能滅火系列裝備。發(fā)展數(shù)字化藝術(shù)展演展陳技術(shù)裝備、文物數(shù)字化保護(hù)和傳承裝備、智慧博物館裝備，以及圖書館、美術(shù)館和文化館數(shù)字化裝備。發(fā)展文化資源數(shù)字化采集處理裝備，超感影院、混合現(xiàn)實(shí)娛樂和廣播影視融合制播裝備。

（一）完善配套支持政策。充分利用高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)、智能制造專項(xiàng)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等國(guó)家支持政策，加大對(duì)智能裝備產(chǎn)業(yè)的扶持力度。發(fā)揮本市科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等政策支持作用，推動(dòng)智能裝備企業(yè)加快發(fā)展。設(shè)立智能制造、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資智能裝備產(chǎn)業(yè)。

（二）搭建創(chuàng)新服務(wù)載體。支持企業(yè)聯(lián)合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，推進(jìn)智能制造、高端能源裝備等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開展基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵功能部件和工藝研發(fā)，重大成果產(chǎn)業(yè)化和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，實(shí)現(xiàn)智能裝備領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán)。支持智能制造領(lǐng)域科研院所和龍頭企業(yè)聯(lián)合搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與驗(yàn)證、應(yīng)用與技術(shù)支持等公共服務(wù)。

（三）推動(dòng)智能裝備應(yīng)用示范。推動(dòng)數(shù)控機(jī)床、高性能工業(yè)機(jī)器人及大型增材制造裝備在航空航天、軌道交通、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。促進(jìn)智能裝備在新能源、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等重大工程的示范應(yīng)用。推動(dòng)高端科學(xué)儀器在科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量安全、公共安全等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。通過實(shí)施一批示范應(yīng)用項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。支持高端裝備跨國(guó)公司在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，支持北京裝備企業(yè)參股、并購(gòu)國(guó)外高端裝備企業(yè)，在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化基地。支持參與國(guó)際高端裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、國(guó)際研發(fā)合作等活動(dòng)，支持智能裝備企業(yè)“走出去”，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)需求開展產(chǎn)業(yè)合作，提升國(guó)際影響力。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的決策部署，加快本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以工程為依托，把首都豐富的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新與服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，做大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，努力將北京建設(shè)成為全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新“策源地”、高端裝備“引領(lǐng)者”、服務(wù)資源“聚集地”和市場(chǎng)應(yīng)用“示范區(qū)”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托首都科技資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高端發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力突破一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重點(diǎn)高端裝備，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。

堅(jiān)持需求拉動(dòng)。營(yíng)造綠色消費(fèi)政策環(huán)境，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，深入實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、裝備、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求，有力拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，用改革的辦法激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善政策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

到2020年，本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系基本形成，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得重點(diǎn)突破，科技成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備和產(chǎn)品，建成一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)，節(jié)能環(huán)保新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。培育10家營(yíng)業(yè)收入超過百億、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，培育100家左右營(yíng)業(yè)收入超過十億、在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，帶動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型中小企業(yè)快速發(fā)展。

質(zhì)量效益穩(wěn)步改善。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力(310328,基金吧)。重點(diǎn)企業(yè)盈利能力穩(wěn)步增強(qiáng)，核心產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平大幅提升，形成一批具有全球影響力的知名品牌。

輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用，有力支撐本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化技術(shù)改造。本市節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出的溢出效應(yīng)充分顯現(xiàn)，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

二、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

（一）做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)

高效鍋爐領(lǐng)域。推進(jìn)清潔高效燃燒與余熱余壓利用技術(shù)突破，積極研發(fā)蓄熱式低氮燃燒裝備、新型高效鍋爐系統(tǒng)設(shè)備，加大應(yīng)用推廣力度。

節(jié)能電機(jī)領(lǐng)域。提高高效電機(jī)設(shè)計(jì)、匹配和關(guān)鍵材料、裝備，以及特大功率高壓變頻、無(wú)功補(bǔ)償控制系統(tǒng)的技術(shù)水平，推廣應(yīng)用軟啟動(dòng)裝置、無(wú)功補(bǔ)償裝置、自動(dòng)控制系統(tǒng)等。

能量系統(tǒng)優(yōu)化領(lǐng)域。加大工業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣系統(tǒng)節(jié)能綜合解決方案。聚焦供暖、空調(diào)制冷、用電和圍護(hù)系統(tǒng)等建筑節(jié)能領(lǐng)域，發(fā)展智能控制和能量回收等新型技術(shù)。

（二）做大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

水污染防治領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展電子、醫(yī)藥、食品加工等工業(yè)行業(yè)廢水處理核心技術(shù)，以及工業(yè)園區(qū)廢水深度處理技術(shù)、水體生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)等。加快污水脫氮除磷深度處理、高濃度難降解有機(jī)廢水處理等精細(xì)化處理技術(shù)關(guān)鍵組件與設(shè)備研發(fā)。鼓勵(lì)低壓納濾膜處理、生物膜處理、海水淡化等技術(shù)轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。提升水務(wù)工程建設(shè)集成服務(wù)能力，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

大氣及噪聲污染防治領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展煙氣多污染物協(xié)同處理技術(shù)、選擇性還原等脫硫脫氮關(guān)鍵技術(shù)、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除技術(shù)等。研發(fā)新型大氣污染物監(jiān)測(cè)儀器、汽車尾氣處理裝置等設(shè)備。開發(fā)新型吸聲、隔聲、隔振、減振材料，推動(dòng)城市軌道交通、高鐵、道路、飛機(jī)噪聲治理及建筑隔聲防護(hù)綜合技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

固體廢棄物處置領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展污泥無(wú)害化、減量化、資源化技術(shù)，研發(fā)垃圾焚燒關(guān)鍵設(shè)備。加快危險(xiǎn)廢棄物非焚燒處置技術(shù)創(chuàng)新，提升飛灰、醫(yī)療廢棄物綜合處置能力。推動(dòng)形成固體廢棄物“收運(yùn)處一體化”服務(wù)體系。

土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。提高土壤污染診斷水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控能力。提升農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物快速檢測(cè)修復(fù)技術(shù)及污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)值模擬技術(shù)水平。發(fā)展微生物修復(fù)、植物修復(fù)、重金屬穩(wěn)定化、垂直柔性防滲、原位熱解吸等技術(shù)。加快污染場(chǎng)地、礦山、地下水修復(fù)和垃圾填埋場(chǎng)整治新技術(shù)推廣和應(yīng)用。

（三）做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

可再生資源逆向物流領(lǐng)域。開展新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案，以電器電子產(chǎn)品為突破口，逐步擴(kuò)大回收利用廢棄物范圍，推動(dòng)建立逆向物流回收體系，不斷提升規(guī)范回收率。推動(dòng)搭建生產(chǎn)、回收與處置企業(yè)之間的信息共享管理平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)。

資源再生與綜合利用領(lǐng)域。發(fā)展報(bào)廢汽車和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動(dòng)化分選技術(shù)，報(bào)廢動(dòng)力蓄電池、廢碳纖維材料等資源化利用及無(wú)害化處理技術(shù)，以及廢舊塑料的改性改質(zhì)、餐廚垃圾的低成本資源化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用技術(shù)等，研發(fā)相關(guān)高端裝備。

（四）做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

能源管理綜合服務(wù)領(lǐng)域。推廣能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式。支持開展節(jié)能咨詢、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等專業(yè)節(jié)能服務(wù)。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供“一站式”能源管理綜合服務(wù)。

環(huán)境污染第三方治理領(lǐng)域。以環(huán)境污染治理“市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與。進(jìn)一步明確第三方治理項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展多種形式的環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。

環(huán)境保護(hù)綜合服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估等專業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)。積極研究環(huán)境監(jiān)測(cè)整體方案，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)大型環(huán)保企業(yè)向設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)模式發(fā)展，提升企業(yè)環(huán)保服務(wù)總承包能力，培育環(huán)境綜合服務(wù)提供商。

三、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

（一）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大項(xiàng)目。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開展智慧能源(600869,股吧)管理、智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理。

（二）支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。開通專利確權(quán)綠色通道和專利維權(quán)快速通道，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利授權(quán)，培育節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備。組織高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等篩選一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立節(jié)能環(huán)保科技成果庫(kù)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（三）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等資源，推進(jìn)建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享、檢測(cè)認(rèn)證、成果展示等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用，建設(shè)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體聚焦節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。完善本市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，做好與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)銜接。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的催化作用。

四、擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求

（一）強(qiáng)化重大工程需求牽引。鼓勵(lì)用能單位加快開展鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、壓縮空氣系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用。推進(jìn)水氣土領(lǐng)域環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)保重大工程建設(shè)，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保技改升級(jí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，其中政府投資的公益性建筑和大型公共建筑達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)既有建筑實(shí)施綠色改造。結(jié)合北京城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)示范應(yīng)用。

（二）著力引導(dǎo)綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念，實(shí)施北京市“十三五”時(shí)期節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動(dòng)計(jì)劃，積極開展知識(shí)普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng)，在家庭、社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、企業(yè)、園區(qū)等深入開展節(jié)能減排行動(dòng)，利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，激發(fā)綠色消費(fèi)市場(chǎng)活力。

（三）完善綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣機(jī)制。完善節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品推薦目錄。全面推行綠色辦公，完善政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例，到2020年，政府綠色采購(gòu)比例達(dá)到90%以上。組織實(shí)施能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者行動(dòng)，健全完善領(lǐng)跑者指標(biāo)及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督制度。