教育是民族振興、社會進步的基石。改革開放40年來，三包政策、內(nèi)地西藏班、組團式教育援藏……一項項重大舉措助力西藏教育不斷發(fā)展。西藏教育保障能力顯著增強，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平不斷提高，教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展并取得顯著成就。

西藏再次提高教育“三包”標(biāo)準

為加快發(fā)展西藏教育事業(yè)，國家從1985年起在西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)開始實施“三包”和助學(xué)金制度。根據(jù)規(guī)定，對農(nóng)牧民子女住校生包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用，對優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金，對普通高中農(nóng)牧民子女住校和義務(wù)教育階段學(xué)校農(nóng)牧民子女走讀發(fā)放助學(xué)金。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)把教育作為第一民生工程，擺在優(yōu)先發(fā)展地位，加大公共財政對教育的投入力度，制定出臺了一系列教育惠民政策，著力解決學(xué)生“愿上學(xué)、能上學(xué)、上好學(xué)”的問題，為農(nóng)牧民和困難家庭子女圓了上學(xué)夢。

圖為林芝二高的學(xué)生。圖片由羅宗勇提供。

目前，西藏已建成從學(xué)前教育到高中教育15年免費教育體系，農(nóng)牧民子女享受包吃、包住、包學(xué)費的“三包”政策，建檔立卡貧困家庭子女還可以免費上大學(xué)。對此，西藏的老師和家長有著更深切的體會。拉薩市林周縣中學(xué)教師貴桑多吉說：“‘三包’和免費教育讓學(xué)生家長沒有負擔(dān)，學(xué)校也注重合理制定營養(yǎng)膳食標(biāo)準，酥油、糌粑、蛋、奶、蔬菜、水果等食品都經(jīng)過科學(xué)搭配，家長只需要把孩子送到學(xué)校，之后的生活、學(xué)習(xí)都不用操心，學(xué)校的入學(xué)率一年比一年高。”

在這個過程中，西藏多次上調(diào)教育“三包”經(jīng)費。日前，為進一步改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，促進學(xué)生健康成長，持續(xù)增強教育“三包”政策保障能力，西藏自治區(qū)財政廳、教育廳決定，從2018年秋季學(xué)期開始，西藏自治區(qū)教育“三包”政策標(biāo)準在原來的基礎(chǔ)上年生均提高240元，自今年秋季學(xué)期開始執(zhí)行。調(diào)整后的資金標(biāo)準為，學(xué)前教育階段：二類區(qū)3120元、三類區(qū)3220元、四類區(qū)或邊境縣3320元；義務(wù)教育階段：二類區(qū)3620元、三類區(qū)3720元、四類區(qū)或邊境縣3820元；高中教育階段：二類區(qū)4120元、三類區(qū)4220元、四類區(qū)或邊境縣4320元。經(jīng)費結(jié)構(gòu)比例為伙食費占80%至87%，服裝費及裝備費占10%至15%，作業(yè)本和學(xué)習(xí)用品費占3%至5%。

內(nèi)地西藏班為西藏學(xué)子圓夢

內(nèi)地西藏班(校)是為滿足西藏經(jīng)濟建設(shè)的需要，針對西藏教育落后，人才匱乏的狀況，借助內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，為西藏經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)各行各業(yè)所急需人才的辦學(xué)模式。1984年12月，國家教委(現(xiàn)教育部)和國家計委(現(xiàn)國家發(fā)改委)聯(lián)合下文在內(nèi)地18省、市創(chuàng)建西藏學(xué)校和開辦西藏班，這標(biāo)志著內(nèi)地西藏班(校)工作的正式啟動。

扎西平措是日喀則市拉孜縣拉孜鎮(zhèn)夏雜村人，成績優(yōu)秀的他從家鄉(xiāng)的拉孜鎮(zhèn)中心小學(xué)考入了浙江省紹興市西藏民族中學(xué)。扎西平措家里比較困難，他說服了父親繼續(xù)求學(xué)，終于考入了江西省安義高中——一所內(nèi)地西藏班中的優(yōu)秀中學(xué)。倔強執(zhí)著的扎西平措，就這樣得以繼續(xù)著他的在外求學(xué)之路，在高中畢業(yè)之后考上了大學(xué)，就讀于首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)監(jiān)測專業(yè)。

圖為扎西平措?yún)⒓哟謇锏纳靸x式。

扎西平措是來到內(nèi)地西藏班讀書的學(xué)子中的一員。以小學(xué)為例，今年西藏小學(xué)畢業(yè)生有48148人，其中15306名學(xué)生報考內(nèi)地西藏初中班，占畢業(yè)生總數(shù)的31.7％。實際參加考試人數(shù)為15278名，其中建檔立卡貧困家庭子女1314名，占考生總數(shù)的8.6％。越來越多的西藏學(xué)子選擇到內(nèi)地西藏班讀書。內(nèi)地西藏班開辦32年來，已成為西藏教育的重要補充形式和人才培養(yǎng)的重要基地，為西藏自治區(qū)培養(yǎng)輸送中專以上人才近4萬名。

組團式教育援藏：家門口的“內(nèi)地西藏班”

坐落于尼洋河畔的林芝二高成立于2009年8月，是一所“年輕”的普通高中，是“組團式”教育援藏受援學(xué)校之一。2016年秋季開學(xué)之際，林芝二高迎來了首批16名“組團式”教育援藏教師。他們來自清華大學(xué)附中、北京師范大學(xué)附中、南開大學(xué)附中、天津大學(xué)附中和西南大學(xué)附中。在援藏教師們的積極推動下，林芝二高開展了諸如教育“20+20”課堂、周末“拓展課”等課程改革，為學(xué)校的發(fā)展注入了新鮮的血液。

圖為林芝二高課堂。圖片由羅宗勇提供。

“組團式”教育人才援藏工作，是深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神的重要舉措，是在總結(jié)高校“團隊式”對口支援以及北京、江蘇等省市“組團式”教育人才援藏基礎(chǔ)上形成的一種新的教育援藏模式，明確了由17個省市和教育部直屬高校附屬中小學(xué)，每年選派800名援藏教師組成20個團隊，對口支援西藏20所中小學(xué)；同時從西藏中小學(xué)每年選派骨干教師和學(xué)校管理干部400人，到對口援藏省市和部屬高校掛職鍛煉、集中培訓(xùn)。

2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育。黨的十九大報告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，明確提出：建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。西藏自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年，西藏教育將實現(xiàn)整體發(fā)展水平接近全國平均水平，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，教育現(xiàn)代化取得重要進展，服務(wù)全面建成小康社會的能力顯著增強的總體目標(biāo)。同時，對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、終身教育、教師隊伍等事業(yè)發(fā)展也提出了具體的目標(biāo)。西藏教育之花一路綻放，在新時代畫卷上徐徐展開。