確保扶貧資金管理使用安全高效

全國政協(xié)常委  秦博勇  石愛中

當(dāng)前，脫貧攻堅取得重大進(jìn)展，但仍面臨巨大的困難挑戰(zhàn)。從調(diào)研情況看，基層在扶貧資金管理使用方面存在一些問題。為此建議：

強(qiáng)化管理，扎緊籠子防滲漏。突出縣級責(zé)任，強(qiáng)化扶貧資金在項(xiàng)目申報、資金分配、資金撥付和實(shí)際投向等各個方面的全過程管理，不留空白死角。突出村級責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)村級財務(wù)制度，提高資金管理水平。

建立統(tǒng)一信息平臺，制定扶貧資金陽光化管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確公示責(zé)任主體、環(huán)節(jié)、內(nèi)容、渠道、方式、時限，推動扶貧資金全程留痕、公開透明運(yùn)行，讓公眾參與監(jiān)督。建立財政、工商、司法等部門聯(lián)動機(jī)制，加大監(jiān)督和處罰力度，將違規(guī)人員列入黑名單，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、各類涉農(nóng)資金、東西部扶貧協(xié)作和社會幫扶資金，發(fā)揮資金的綜合效益。積極落實(shí)財政資金獎補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目用地保障、扶貧小額信貸支持等政策，提高扶貧項(xiàng)目效益。

2020年脫貧攻堅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)繼續(xù)保持政策、項(xiàng)目、資金的延續(xù)性、穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。應(yīng)研究2020年之后預(yù)防返貧工作目標(biāo)、思路、方法和路徑，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)為帶動、以教育為依托，加強(qiáng)健康醫(yī)療保障，穩(wěn)定提高貧困群眾的收入和技能，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。