執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予殷切期望，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，提高自身免疫力，要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

強(qiáng)化內(nèi)部分工制約，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全流程相互監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，權(quán)限重要、影響重大，必須加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力過(guò)于集中而被濫用。要根據(jù)監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要求，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和工作程序創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)部分工制約。探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門“分設(shè)制”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，審查調(diào)查部門專司審查調(diào)查工作，一案一授權(quán)，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門，避免熟人關(guān)系的干擾和“圍獵”。探索各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“分權(quán)制”，即對(duì)信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理分別由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程既相互配合、又相互制約。對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查部門呈報(bào)擬了結(jié)的問(wèn)題線索實(shí)行“兩審制”，即由案件監(jiān)督管理部門和審理部門分別實(shí)行“一審”和“二審”，防止執(zhí)行和裁決混合，杜絕一個(gè)部門說(shuō)了算。對(duì)于下級(jí)監(jiān)委擬采取留置措施的，實(shí)行“上報(bào)一級(jí)審批制”，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)委對(duì)下級(jí)監(jiān)委的監(jiān)督，保證辦案措施使用科學(xué)、規(guī)范。

強(qiáng)化自我約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。監(jiān)督別人首先要用嚴(yán)格的制度管好自己。監(jiān)察法專設(shè)“監(jiān)察程序”“對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”兩章，把“信任不能代替監(jiān)督”制度化，充分表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是有制度籠子的，紀(jì)檢監(jiān)察干部是受嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)格法律約束的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹監(jiān)察法，在建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置制度體系上下功夫，強(qiáng)化調(diào)查措施使用審批和監(jiān)管，嚴(yán)格報(bào)批程序、嚴(yán)格流程管控、嚴(yán)格依紀(jì)依法實(shí)施，做到逐級(jí)審批、全程留痕，嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、以案謀私、辦人情案等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)問(wèn)題線索處置、決定立案、案件定性量紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行集體研究制度，堅(jiān)決防止個(gè)人說(shuō)了算。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工作全程錄音錄像制度，把監(jiān)督“探頭”架設(shè)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止權(quán)力“出籠”。

強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)，以零容忍態(tài)度懲治內(nèi)部違紀(jì)違法問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著黨的信任與重托，承載著人民群眾對(duì)蕩滌腐敗、弘揚(yáng)正氣的熱切期盼。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正隊(duì)伍中的問(wèn)題，堅(jiān)決清除害群之馬，做到全面過(guò)硬、始終過(guò)硬。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題，有苗頭就提醒、有傾向就糾正，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把黨紀(jì)國(guó)法的尺子首先對(duì)準(zhǔn)自己，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)懲不貸、決不姑息，對(duì)違法行使職權(quán)的嚴(yán)格按照法律規(guī)定追究法律責(zé)任，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

自覺接受監(jiān)督，始終在黨和人民的監(jiān)督下履職盡責(zé)。監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員接受監(jiān)督作出明確規(guī)定，把監(jiān)察權(quán)置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員必須牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)歡迎監(jiān)督、誠(chéng)懇接受監(jiān)督。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制，監(jiān)察委員會(huì)在行使權(quán)限時(shí)，重要事項(xiàng)需由同級(jí)黨委批準(zhǔn)。監(jiān)察委員會(huì)由人大產(chǎn)生，就必然要對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約。建立依法公開監(jiān)察信息制度，及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)言人、“開放日”、網(wǎng)上查詢、電視報(bào)刊公布等方式和渠道向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持集體決策，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范內(nèi)控程序，自覺主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（作者：中共湖北省委常委、省紀(jì)委書記，省監(jiān)委主任）