“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng),是謀劃工作、科學(xué)決策的重要手段。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)”,道出了調(diào)查研究的重要性和必要性。但是,現(xiàn)實中我們也不難發(fā)現(xiàn)有的調(diào)查研究是流于形式,走了過場。有些領(lǐng)導(dǎo)干部也想“深入”調(diào)研,也想取得“實效”,但由于沒有掌握好調(diào)研的“力道”,使調(diào)研就顯得過于簡單膚淺。
如何深入調(diào)研?怎樣讓調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委政府的工作措施,成為現(xiàn)實“生產(chǎn)力”?習(xí)近平總書記曾強調(diào),要深入調(diào)查研究,增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。領(lǐng)導(dǎo)干部只要把握和增強調(diào)查研究的“四力”,則“調(diào)研”就會取得最佳效果。
增強看問題的眼力,堅持“問計于民”。所謂眼力就是觀察問題的能力,也可以說是洞察力、明辨力。增強看問題的眼力就是眼力要準(zhǔn),就是要發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)、判斷問題精確,解決問題精心。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研中要堅持問題導(dǎo)向,帶著問題找問題,“小題”里面看“大題”,窺斑見豹、見微知著。無論是作決策,還是干事情,都能透過紛繁復(fù)雜的表象,理出頭緒、看到本質(zhì)。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),解決問題是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“衡量調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長,也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用,看能不能把問題解決好。” 問題發(fā)現(xiàn)基層,智慧出自群眾。毛澤東同志曾指出“人民群眾的智慧是無窮的”。要想解決好問題,領(lǐng)導(dǎo)干部就要善于問計于群眾,在與人民群眾交談、交流、交心過程中,既能進一步增強發(fā)現(xiàn)新問題的廣度和深度,又能增強解決好問題的效率和效果。
增強謀事情的腦力,堅持“問政于民”。所謂腦力就是肯動腦、善動腦的能力,體現(xiàn)了一個人的求真務(wù)實、求效務(wù)本的事業(yè)心、責(zé)任感。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào),要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠,不搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西。調(diào)查展現(xiàn)內(nèi)容,研究體現(xiàn)內(nèi)涵。要想使調(diào)研有內(nèi)容、有內(nèi)涵,扎實、硬實,還要充分發(fā)揮民智,做到問政于民。“為有源頭活水來”。人民群眾長期生活在基層,有著豐富的實踐經(jīng)驗,他們對改善政府服務(wù)方式、工作思路和措施很有發(fā)言權(quán)。因此,只有通過各種方式,積極主動地問政于民,在干事創(chuàng)業(yè)中聽取普通百姓意見和建議,在創(chuàng)新發(fā)展中融入群眾的理念,能夠使黨委政府的政策、決策更加順民意、暖人心、見成效。
增強察民情的聽力,堅持“問需于民”。領(lǐng)導(dǎo)干部增強察民情的“聽力”就要善聽民怨民聲,善聽諤諤之言。在開展調(diào)研中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾路線“走偏”,召開座談會、走訪入戶時,所聽之言、所到之處、所看之景往往都是地方黨委政府“安排好”,甚至“演練好”的,具有很大的片面性,領(lǐng)導(dǎo)聽不到真言實語、看不到真情實況。習(xí)近平總書記指出:“要拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,‘身入’更要‘心至’,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。”也就是說,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會自定“路線”,自選“動作”,多到“意見多”的群眾中去聽聽,多些“微服私訪”。不怕群眾提意見,就怕群眾“無意見”。要通過群眾的“怨聲”,聽到群眾的所愿所盼。“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫”。黨員干部增強察民情的聽力就要主動問需于民,實實在在地解決實際問題、實際困難,站穩(wěn)人民立場,真心實意交農(nóng)民朋友、拉家常,對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題,要有回音、有落實,切實做到“民有所呼,我有所應(yīng);民有所求,我有所為”。
增強走基層的腳力,做好“問效于民”。所謂腳力,通常是指走路的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部增強走基層的腳力就是提倡干部要多下基層,多聯(lián)系群眾、了解基層群眾的“柴米油鹽”、“喜怒哀樂”,噓寒問暖、排憂解難,做到問效于民,在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高工作能力和工作效率、工作質(zhì)量。“走基層”,習(xí)近平總書記可謂領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣。習(xí)近平總書記在福建寧德任地委書記時,到任3個月就走遍了9個縣,后來又跑遍了全地區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),還走山路去了不通公路的偏遠山區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)干部練好下基層的“腿上力量”、“腳上功夫”,像習(xí)近平總書記那樣,既到先進地方去“調(diào)查”,又到困難地方去“研究”;既要總結(jié)“先進者”的經(jīng)驗之道,又要分析“落后者”的根源所在;既要進得“政府大院”,又要入得“農(nóng)家小院”;既要到“群眾炕頭”,又要進“田園地頭”,切實用心“走基層”,用腳“量民生”,察實情、出實招、辦實事、求實效。
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