實施全面整體保障。抗震救災涉及后勤保障方方面面，每一個方面都是整個保障鏈條的重要環(huán)節(jié)，方方面面的保障工作都要做好。堅持搞好運輸、供應、修理等各種業(yè)務，堅持把醫(yī)務人員、傷病員、陪護、志愿者全都納入保障范疇；既重視搞好醫(yī)院本部的保障，同時兼顧本院醫(yī)療隊及外地醫(yī)療隊的保障。及時向上級主管部門提出物資器材的申請，搞好各類物資的發(fā)放補充，提高補給效率。

利用社會資源保障。抗擊特大地震災害的后勤保障，僅利用醫(yī)院自身的保障力量難以完成艱巨繁重的保障任務，必須有效利用社會資源，緩解自身力量不足的矛盾。要讓人民群眾、社會團體和企事業(yè)單位都知道醫(yī)院在服務保障上最需要什么，以提高利用社會資源的針對性、有效性。充分發(fā)揮志愿者在后勤保障中的重要作用。大災難后，醫(yī)院會陸續(xù)迎來大批來自全國各地、各行各業(yè)的志愿者，他們主動無私地為醫(yī)院、廣大傷員作貢獻。要加強對志愿者隊伍的組織領導，根據(jù)工作需要及各自特長進行編組和合理分工，把他們與醫(yī)院保障力量有機結合起來，共同承擔服務保障工作。

堅持長期供應保障。醫(yī)院醫(yī)療隊駐扎重災區(qū)達3個多月，外地醫(yī)療隊在災區(qū)工作普遍達2個月以上?？拐鹁葹氖且豁楅L時間的任務，這決定了后勤保障的長期性。要盡快完成從應急保障向常態(tài)保障轉變，在最緊急、最困難、最艱巨時期，后勤保障要跟上，當度過最艱難的時期，服務保障有了改進提高的條件時，更應注意服務保障質量水平的提高。要堅持一手抓供應保障，一手抓災后重建，做到兩不誤，通過災后重建，促進服務保障質量的躍升。

三、增強醫(yī)院未來抗震救災后勤保障能力基本途徑

以提高素質能力為抓手。全面普及地震安全教育，培養(yǎng)應對災害的良好心理素質。讓大家掌握地震的成因、危害、預防、征兆、救護、逃生的基本知識，教育大家地震時保持頭腦清醒、冷靜，及時判別震動狀況，采取緊急保護措施。醫(yī)院屬于人員高密度場所，人員在撤離建筑物時要保持秩序，無秩序情況下的擁擠和踩踏可能會造成比地震更大的人員傷亡，只有有秩序，才能在短時間里把大家撤到安全地方。對保障人員來講，地震發(fā)生在工作時段時，應立即滅火斷電，防止燙傷觸電和發(fā)生火情。作為服務保障人員，要組織好就餐、就醫(yī)群眾就近躲避，震后安全撤離。定期組織防震演練，使地震發(fā)生時采取最正確的防護方式成為大家的本能。

以周全的物資儲備為基礎。物資儲備的目的在于預作準備，一旦發(fā)生地震就能快速反應、持續(xù)供應、滿足需要。從醫(yī)院角度來說，平時儲備物資不多，無法滿足醫(yī)院抗震救災物資保障的需求，必須緊緊依靠地方政府的搶險救災儲備。地方政府要重點儲備生活、營房、通信等各類物資，做到數(shù)量充足、結構合理、品種齊全、比例適當、技術含量高，把儲備物資納入流通渠道，不斷周轉更新，做到常儲常新。一旦發(fā)生地震災害，醫(yī)院可根據(jù)國家有關法規(guī)，及時動用地方物資儲備，增強應急保障能力。

以適用的設施條件為依托。處于震區(qū)的醫(yī)院基礎設施建設規(guī)劃，要具有足夠的抗震能力、靈活反應能力和及時自我恢復能力。把抗震設防貫穿于工程項目選址、規(guī)劃、勘察、設計、審查、施工、監(jiān)理、驗收、使用、管理的全過程，進行必要的工程地質、水文條件及自然災害影響評估，避開地震斷裂帶、滑坡、泥石流、山洪等自然災害危險地段，預防和減輕地震可能引發(fā)的次生災害。醫(yī)院公共建筑要采用抗震性能優(yōu)的結構形式，預留應急疏散、避難場所用地，并預留水電氣等配套設施接口，利于應急展開。對達不到抗震設防要求的既有建筑，制定分類、分期抗震加固計劃，區(qū)分輕重緩急逐步加以實施。積極推動抗震防災新技術、新材料的應用，使用抗震性能較好的新型墻體材料替代部分傳統(tǒng)墻體材料，提高災后重建工程科技含量，提高工程抗震防災能力。

以有效的制度機制為保證。醫(yī)院抗震救災后勤保障，統(tǒng)一的組織指揮，信息的溝通交流，廣泛的社會動員，應成為后勤保障應急管理機制的核心。充分認清后勤保障對開展醫(yī)療救治、安撫地震傷員及家屬的基礎性作用，把后勤保障與醫(yī)院醫(yī)療救治、思想教育工作整體統(tǒng)籌考慮，經常分析研究后勤保障形勢，及時解決存在的問題和困難。利用好當?shù)馗髦髁髅襟w，及時全面準確地發(fā)布保障需求信息，以贏得社會對醫(yī)院后勤保障的關心和支持。最大限度地吸納社會力量，調動社會資源共同應對醫(yī)院后勤保障危機。

（作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局）

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