實(shí)施全面整體保障。抗震救災(zāi)涉及后勤保障方方面面，每一個(gè)方面都是整個(gè)保障鏈條的重要環(huán)節(jié)，方方面面的保障工作都要做好。堅(jiān)持搞好運(yùn)輸、供應(yīng)、修理等各種業(yè)務(wù)，堅(jiān)持把醫(yī)務(wù)人員、傷病員、陪護(hù)、志愿者全都納入保障范疇；既重視搞好醫(yī)院本部的保障，同時(shí)兼顧本院醫(yī)療隊(duì)及外地醫(yī)療隊(duì)的保障。及時(shí)向上級(jí)主管部門提出物資器材的申請(qǐng)，搞好各類物資的發(fā)放補(bǔ)充，提高補(bǔ)給效率。

利用社會(huì)資源保障。抗擊特大地震災(zāi)害的后勤保障，僅利用醫(yī)院自身的保障力量難以完成艱巨繁重的保障任務(wù)，必須有效利用社會(huì)資源，緩解自身力量不足的矛盾。要讓人民群眾、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位都知道醫(yī)院在服務(wù)保障上最需要什么，以提高利用社會(huì)資源的針對(duì)性、有效性。充分發(fā)揮志愿者在后勤保障中的重要作用。大災(zāi)難后，醫(yī)院會(huì)陸續(xù)迎來(lái)大批來(lái)自全國(guó)各地、各行各業(yè)的志愿者，他們主動(dòng)無(wú)私地為醫(yī)院、廣大傷員作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要及各自特長(zhǎng)進(jìn)行編組和合理分工，把他們與醫(yī)院保障力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同承擔(dān)服務(wù)保障工作。

堅(jiān)持長(zhǎng)期供應(yīng)保障。醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)駐扎重災(zāi)區(qū)達(dá)3個(gè)多月，外地醫(yī)療隊(duì)在災(zāi)區(qū)工作普遍達(dá)2個(gè)月以上?？拐鹁葹?zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的任務(wù)，這決定了后勤保障的長(zhǎng)期性。要盡快完成從應(yīng)急保障向常態(tài)保障轉(zhuǎn)變，在最緊急、最困難、最艱巨時(shí)期，后勤保障要跟上，當(dāng)度過(guò)最艱難的時(shí)期，服務(wù)保障有了改進(jìn)提高的條件時(shí)，更應(yīng)注意服務(wù)保障質(zhì)量水平的提高。要堅(jiān)持一手抓供應(yīng)保障，一手抓災(zāi)后重建，做到兩不誤，通過(guò)災(zāi)后重建，促進(jìn)服務(wù)保障質(zhì)量的躍升。

三、增強(qiáng)醫(yī)院未來(lái)抗震救災(zāi)后勤保障能力基本途徑

以提高素質(zhì)能力為抓手。全面普及地震安全教育，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的良好心理素質(zhì)。讓大家掌握地震的成因、危害、預(yù)防、征兆、救護(hù)、逃生的基本知識(shí)，教育大家地震時(shí)保持頭腦清醒、冷靜，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，采取緊急保護(hù)措施。醫(yī)院屬于人員高密度場(chǎng)所，人員在撤離建筑物時(shí)要保持秩序，無(wú)秩序情況下的擁擠和踩踏可能會(huì)造成比地震更大的人員傷亡，只有有秩序，才能在短時(shí)間里把大家撤到安全地方。對(duì)保障人員來(lái)講，地震發(fā)生在工作時(shí)段時(shí)，應(yīng)立即滅火斷電，防止?fàn)C傷觸電和發(fā)生火情。作為服務(wù)保障人員，要組織好就餐、就醫(yī)群眾就近躲避，震后安全撤離。定期組織防震演練，使地震發(fā)生時(shí)采取最正確的防護(hù)方式成為大家的本能。

以周全的物資儲(chǔ)備為基礎(chǔ)。物資儲(chǔ)備的目的在于預(yù)作準(zhǔn)備，一旦發(fā)生地震就能快速反應(yīng)、持續(xù)供應(yīng)、滿足需要。從醫(yī)院角度來(lái)說(shuō)，平時(shí)儲(chǔ)備物資不多，無(wú)法滿足醫(yī)院抗震救災(zāi)物資保障的需求，必須緊緊依靠地方政府的搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備。地方政府要重點(diǎn)儲(chǔ)備生活、營(yíng)房、通信等各類物資，做到數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、品種齊全、比例適當(dāng)、技術(shù)含量高，把儲(chǔ)備物資納入流通渠道，不斷周轉(zhuǎn)更新，做到常儲(chǔ)常新。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，醫(yī)院可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，及時(shí)動(dòng)用地方物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

以適用的設(shè)施條件為依托。處于震區(qū)的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，要具有足夠的抗震能力、靈活反應(yīng)能力和及時(shí)自我恢復(fù)能力。把抗震設(shè)防貫穿于工程項(xiàng)目選址、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、使用、管理的全過(guò)程，進(jìn)行必要的工程地質(zhì)、水文條件及自然災(zāi)害影響評(píng)估，避開地震斷裂帶、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害危險(xiǎn)地段，預(yù)防和減輕地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害。醫(yī)院公共建筑要采用抗震性能優(yōu)的結(jié)構(gòu)形式，預(yù)留應(yīng)急疏散、避難場(chǎng)所用地，并預(yù)留水電氣等配套設(shè)施接口，利于應(yīng)急展開。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的既有建筑，制定分類、分期抗震加固計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急逐步加以實(shí)施。積極推動(dòng)抗震防災(zāi)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，使用抗震性能較好的新型墻體材料替代部分傳統(tǒng)墻體材料，提高災(zāi)后重建工程科技含量，提高工程抗震防災(zāi)能力。

以有效的制度機(jī)制為保證。醫(yī)院抗震救災(zāi)后勤保障，統(tǒng)一的組織指揮，信息的溝通交流，廣泛的社會(huì)動(dòng)員，應(yīng)成為后勤保障應(yīng)急管理機(jī)制的核心。充分認(rèn)清后勤保障對(duì)開展醫(yī)療救治、安撫地震傷員及家屬的基礎(chǔ)性作用，把后勤保障與醫(yī)院醫(yī)療救治、思想教育工作整體統(tǒng)籌考慮，經(jīng)常分析研究后勤保障形勢(shì)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和困難。利用好當(dāng)?shù)馗髦髁髅襟w，及時(shí)全面準(zhǔn)確地發(fā)布保障需求信息，以贏得社會(huì)對(duì)醫(yī)院后勤保障的關(guān)心和支持。最大限度地吸納社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)醫(yī)院后勤保障危機(jī)。

（作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局）

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