三、為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了根本保證
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這次憲法修改,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,特別是把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,必將進(jìn)一步發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用,為在法治軌道上更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證。
一是有利于確保黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書記明確指出:“每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律,不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。”憲法法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。憲法法律至上,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的核心觀念和基本原則。中國(guó)是有著13億多人口的大國(guó),共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,就必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)、依法執(zhí)政,這也彰顯黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的執(zhí)政原則。
二是有利于把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全過程和各方面。憲法作為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù),確立了黨的執(zhí)政地位,確立了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),就是要確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致,把黨的理論路線方針政策體現(xiàn)和落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、外交、黨的建設(shè)等各個(gè)方面。把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循,成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準(zhǔn)則,從而把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全過程和各方面。
三是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了根本法治保證。回顧中國(guó)的憲法建設(shè)和發(fā)展史,我們發(fā)現(xiàn),我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連?,F(xiàn)行憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,為堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),保障人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了根本法治保障。
我國(guó)憲法與一些外國(guó)憲法相比,最大特色就是不僅確立了國(guó)家的根本制度,而且明確了國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路和奮斗目標(biāo)。把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,對(duì)于我們更加清醒地認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義方向,確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在新時(shí)代始終沿著正確軌道前進(jìn),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(作者為中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng))
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